Bijlage 5 bij raadsvoorstel 8.1 memo beleidsreactie op monitor preventieplan

Memo

Aan: Van: Betreft:

College van Burgemeester en Wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht Steven van Die, wethouder sociaal domein Beleidsreactie onderzoek en monitor Lysias ten behoeve van het Preventieplan sociaal domein 2020-2024

In 2020 heeft de Raad ingestemd om het Preventieplan Sociaal Domein ('De Kracht van Ambacht') in 4 jaar uit te voeren. Een ambitieus plan waarmee we een volgende stap in de transformatie van het sociaal domein willen zetten. Preventie, vroegsignalering en innovatie staan centraal in dit plan. Op die basis bouwen we aan een samenleving waarin inwoners zo min mogelijk afhankelijk zijn van (zware) zorg of ondersteuning. Een samenleving waarin iedereen mee kan doen, want Ambacht zijn we samen! Naar aanleiding van het jaarverslag 2021 is verzocht om de resultaten zo objectief mogelijk te meten en te blijven monitoren. Daartoe is een opdracht geformuleerd aan een extern onderzoeksbureau om te komen tot een monitor van de maatregelen uit het Preventieplan. Daarnaast is over het afgelopen jaar 2022 een jaaroverzicht opgesteld van de uitgevoerde activiteiten, met een financiële paragraaf en een actieprogramma voor 2023. Monitor We hebben aan onderzoeksbureau Lysias gevraagd een monitor voor ons op te stellen en de effecten van de uitgevoerde maatregelen tot nu toe te meten. Daarnaast hebben we hen gevraagd indicatoren vast te stellen, om de effectiviteit van de uitgevoerde (en nog uit te voeren) maatregelen, te meten. Lysias is dit onderzoek in september 2022 gestart en heeft eind januari 2023 hun resultaten opgeleverd middels bijgevoegd onderzoeksrapport.

Lysias is aan de slag gegaan met de volgende twee onderzoeksvragen: 1. In hoeverre dragen de momenteel (deels) uitgevoerde activiteiten uit het Preventieplan bij aan het bereiken van de beoogde effecten op de vier bovenliggende opgaven? 2. Ontwikkel een effectmonitor die recht doet aan de wens van de gemeenteraad inzicht te krijgen in de indicatoren waarmee de effecten van het Preventieplan op termijn meetbaar zijn. Zoals u hebt kunt lezen, is het onderzoekrapport 'positief kritisch' te noemen. Een rapport dat ons de komende jaren verder helpt, maar ook een rapport dat om een beleidsreactie en toelichting vraagt, om te zorgen voor een evenwichtig beeld.

Memo Algemene reactie We lezen dat Hendrik-Ido-Ambacht vernieuwt door te pionieren op het gebied van preventie. Daarnaast wordt ook het belang van preventie, nu en in de komende jaren nog eens duidelijk uit de cijfers en toename van de kosten binnen het sociaal domein. Het (vroegtijdig) bereiken en begeleiden van inwoners door vrijwilligers, sleutelfiguren en maatschappelijke partners, draagt (op termijn) bij aan preventie. Het is goed dit te lezen en een blijk van vertrouwen voor de weg die we met elkaar hebben ingezet. Omdat de meeste maatregelen minder dan een jaar geleden zijn opgezet, is de effectiviteit van de maatregelen die zijn onderzocht, op dit moment nog niet optimaal. De uitkomsten van het onderzoek geven wel eerste inzichten die ons helpen de uitvoering aan te scherpen. Zo bouwen we met elkaar aan preventie en een andere manier van ondersteunen voor onze inwoners. We realiseren ons dat het preventieplan niet in een jaar, of zelfs vier jaar zal zijn afgerond. Preventie in het sociaal domein, vraagt doorzettingsvermogen, pionieren en kritisch evalueren van maatregelen en resultaten. Reactie op aanbevelingen Ten aanzien van onderzoeksvraag 1 heeft Lysias vijf aanbevelingen geformuleerd. We herkennen de aanbevelingen.

Concluderend kunnen we stellen dat de eerste uitvoering van een effectmeting op het Preventieplan ons inzichten geeft om de uitvoering van het Preventieplan aan te scherpen. Om die reden zal na afronding van het Preventieplan in 2024 opnieuw een effectmeting worden uitgevoerd. Deze heeft mede tot doel te bepalen welke maatregelen uit het Preventieplan voortgezet worden en welke maatregelen onvoldoende gewenste effecten laten zien en om die reden stopgezet worden. Voor de maatregelen die we voortzetten, wordt een beheerplan opgesteld. Zo kunnen we succesvolle interventies structureel borgen. De inbreng van maatschappelijke partners, sleutelfiguren en inwoners, vinden we daarbij van grote waarde. We realiseren ons dat het moeilijk is om effectmetingen uit te voeren binnen het sociaal domein. We weten tegelijkertijd dat we via 'businesscases' en indicatoren, passend bij de uitgevoerde maatregel, wel meer inzicht kunnen verschaffen en grip kunnen krijgen op de gewenste effecten. De effectenrapportage ‘’Praktijkondersteuner huisartsen GGZ Jeugd’’ die reeds gedeeld is met de Raad is daarvan een goed voorbeeld. Bij de uitvoer van een volgende monitor hebben we ook nadrukkelijk aandacht voor de genoemde indicatoren: input, throughput, output en impact. Tot slot

Memo We bedanken Lysias voor hun inspanningen de afgelopen maanden. Daarnaast ook dank aan de lokale partners en inwoners die hun ervaringen met 'preventie' en de maatregelen uit het preventieplan hebben gedeeld.

Hoogachtend,

Het college van Burgemeester en Wethouders

Bijlage 1: 'Preventie in beeld' 1e effectmeting en ontwikkeling monitor Preventieplan Bijlage 2: Jaaroverzicht preventieplan 2022