Bijlage 4 bij raadsvoorstel 9.5 Kaart 4 Antoniapolder

Projectkaart 4: Antoniapolder Plus bijgewerkt tot en met: 01-03-2022

ONDERWERP: Antoniapolder Plus Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever:

wethouder A.J. Flach

Ambtelijk opdrachtgever:

Luc van Huijgevoort

Opsteller / projectleider:

Henk Huisman Waterbusplein: Luc van Huijgevoort

Fase project: Initiatieffase

Ontwikkelingsfase

Uitvoeringsfase

Nazorg

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Dit project bestaat uit verschillende projectonderdelen. A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg B. Ontwikkeling Genieterrein door ROM-D C. Ontwikkeling Citadelterrein door projectontwikkelaar (Stemar/ABB) D. Ontwikkeling Waterbusplein E. Aanleg Teunis Stooplaan Korte toelichting per onderdeel van de projectopdracht: A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg Deze herstructurering betreft vooral het noordoostelijk deel van de Antoniapolder. Een deel van de ontwikkeling van dit gebied valt onder regie van de gemeente (voormalige gemeentewerf), een deel onder die van de ROM-D (zgn. FES-project). B. Ontwikkeling Genieterrein door ROM-D In 2006 is met de ROM-D een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de strekking dat de ROM-D het Genieterrein zal ontwikkelen als bedrijventerrein. Die inzet is gericht op het bouw- en woonrijp maken van de terreinen en de verkoop en uitgifte ervan. In 2014 zijn de afspraken geactualiseerd. C. Ontwikkeling Citadelterrein Doelstelling van dit projectonderdeel is: ontwikkeling van dit gebied door de eigenaar voor watergebonden en water gerelateerde bedrijvigheid. De gemeente treedt hierbij faciliterend en kaderstellend op (bestemmingsplan). D. Ontwikkeling Waterbusplein Doel van dit projectonderdeel is het bieden aan alle inwoners van een hoogwaardige plek aan De Noord.

Het is primair de plek van de waterbushalte, maar het krijgt een bredere functie, ook gericht op verblijf en ontmoeting. Daarom zal, naast water gerelateerde bedrijvigheid, ook horeca, sport en leisure hier een plek krijgen. De ontwikkeling vindt plaats in nauw overleg met ontwikkelaars en ROM-D. E. Aanleg Teunis Stooplaan Dit projectonderdeel behelst de doortrekking van Antoniuslaan naar Noordeinde. Duurzaamheid Door de aanleg van de Teunis Stooplaan wordt het stedelijk gebied verbonden met het water en de natuur van De Noord. Hierdoor wordt de stedelijke groen- en waterstructuur, waar De Noord deel van uitmaakt, versterkt.

De mogelijkheden voor vestiging van een warmte-installatie (TEO, thermische energie uit oppervlaktewater) t.b.v. De Volgerlanden op het Citadelterrein worden onderzocht. De huidige stand van zaken A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg De voormalige gemeentewerf Grotenoord 2 is verkocht en de grond is notarieel geleverd. De bouw is afgerond en pand en terrein zijn in gebruik genomen. Over de Veerweg en omgeving (upgrading van de kade langs De Noord) vindt overleg plaats met de ROM-D en de provincie. Doel is dit gebied een onderdeel te laten worden van de Maritieme Topregio, met gebruikmaking van de eerder toegekende FES-subsidie; de provincie heeft daarmee ingestemd. Een businesscase is door ROMD opgesteld. Met de betreffende bedrijven zijn gesprekken gaande over het verbeteren van de kade. Zij zijn terughoudend in het steunen van de ontwikkeling. B. Ontwikkeling Genieterrein Alle kavels zijn inmiddels verkocht. Op meerdere percelen zijn nieuwe bedrijfspanden gebouwd. Bedrijven als Bolidt, Koedood, Holland Marine Lifts en Van der Panne hebben nieuwe panden in gebruik genomen. Er is een forse kwaliteitsverbetering voor Antoniapolder tot stand gekomen. De meeste van deze bedrijven hebben een water gerelateerde functie. Beleidsmatig wordt daarmee een juiste invulling aan het bedrijventerrein gegeven.

Voor de ontwikkeling van het Genieterrein is een grondexploitatie opgesteld, de grondexploitatie GenieterreinWaterbusplein. Deze is vastgesteld in de raad van 1 maart 2021. C. Ontwikkeling Citadelterrein Het Citadelterrein is grotendeels eigendom van een ontwikkelaar (ABB). Met ABB worden gesprekken gevoerd over de eventuele verwerving van het terrein door de gemeente. Om het bedrijfsterrein te bestemmen voor watergebonden bedrijvigheid heeft de gemeenteraad in 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. De partiële wijziging van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. D. Ontwikkeling Waterbusplein Begin 2018 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de ontwikkelaars, de ROM-D en de gemeente voor de ontwikkeling van het waterbusplein. Daarin zijn met name afspraken ten aanzien van ambitie, beoogd programma en proces vastgelegd. De gemeenteraad heeft in het voorjaar 2018 ingestemd met het beoogde programma en is geïnformeerd over het stedenbouwkundig plan (ruimtelijke inpassing). Het in november 2019 vastgestelde bestemmingsplan Waterbusplein is inmiddels onherroepelijk. Het terrein is in Q1-2021 gesaneerd en bouwrijp gemaakt. In Q2-2021 is met de bouw van de twee gebouwen gestart. Eind 2021 is gestart met de vernieuwing van de kade en de bouw van de trappartij. Aanbesteding van het woonrijp maken en de bouw van de fontein heeft begin 2022 plaatsgevonden.

De procedure voor de aanbesteding van het restaureren, conserveren en transporteren van een oude havenkraan naar het Waterbusplein is in Q1 2022 gestart. Het Waterbusplein is onderdeel van de grex Genieterrein-Waterbusdie op 1-3-2021 door de raad is vastgesteld. E. Aanleg Teunis Stooplaan De aanleg van de Teunis Stooplaan (verlengde Antoniuslaan) is eind 2017 afgerond. Een aantal kleine zaken resteren nog voor afwikkeling; dat zijn de realisatie van de zgn. ‘greenwall’ (kwalitatief hoogwaardige afscheiding) tussen Bolidt en de Teunis Stooplaan en nog een eigendomscorrectie met Kobout. Concrete acties voor 2022 De concrete acties voor de verschillende projectonderdelen zijn als volgt: A. Herstructurering Grotenoord-Veerweg - Afronding overleg met eigenaren over nieuwe kade. - Bestemmingsplanprocedure Veerweg. B. Ontwikkeling Genieterrein - Afronding ontwikkeling Genieterrein.

C. D. E. -

Ontwikkeling Citadelterrein Onderhandelingen met ABB over eventuele aankoop van het terrein. Ontwikkeling waterbusplein Woonrijp maken. Afronding inrichting openbaar gebied. Plaatsen oude havenkraan. Aanleg Teunis Stooplaan Realisatie 'greenwall'. Bolidt heeft toegezegd dit te doen in de periode mei-juli '22.

Financiële verantwoording: Grondexploitatie Genieterrein-Waterbusplein In de raad van 1 maart 2021 is deze grondexploitatie vastgesteld. De exploitatie voorziet in een voorzien verlies van circa € 2,5 miljoen. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve kapitaallasten Waterbusplein (circa € 1 miljoen) en de reserve projecten (circa € 1,5 miljoen). Binnen de exploitatie is er sprake van een overschrijding op de geraamde kosten, waardoor het voorziene verlies kan oplopen naar € 3,5 miljoen. In de Winternota 2021 is hiervan melding gemaakt. Deze overschrijding wordt veroorzaakt door (wereld) marktomstandigheden, die maken dat bijvoorbeeld de kosten van het aan te brengen natuursteen en de bouw van damwand plus trappartij langs het water hoger uitvallen dan de raming. Daarnaast is gebleken dat de kosten van bijzondere elementen die op het plein worden aangebracht om daarmee de herinnering aan de scheepshistorie van Ambacht levend te houden (elementen als verlichting, banken en fontein) te laag geraamd zijn. Dit geldt ook voor de plankosten; het overleg dat nodig is om met alle betrokken partijen afstemming en overeenstemming te krijgen blijkt meer tijd in beslag te nemen. De laatste herziening grondexploitatie, waarbij de ramingen per 1-1-2022 zijn aangepast naar actuele inzichten, bevestigt dit afgegeven signaal.

De herziening geeft aan dat het saldo van de grondexploitatie op eindwaarde met circa € 1,09 miljoen is verslechterd. Subsidies Voor verschillende projectonderdelen zijn de volgende subsidie verleend: 1. FES-subsidie voor de (her)ontwikkeling van het deelgebied Grotenoord-Veerweg t.b.v. het creëren van meer kadelengte en ligplaatsen. 2. (oude) Ofb-subsidie herontwikkeling Genieterrein (subsidie voor de aanleg van bovengrondse infrastructuur). 3. UHB-subsidie voor de aanleg van (het grootste deel van) het Noordeinde. 4. UHB subsidie voor verlengen Antoniuslaan. 5. Mobiliteitssubsidie. 6. Vanuit de RegioDeal is voor de ontwikkeling van het waterbusplein een bijdrage toegezegd van € 1.625.000. I.v.m. btw/BCF-problematiek is de netto bijdrage door het ministerie van LNV vastgesteld op € 1.371.799. 7. Vanuit de erfgoedlijn Waterdriehoek provincie Zuid-Holland is een subsidie van € 70.000 toegezegd voor het maken van de fundering voor de naar het Waterbusplein te verplaatsen oude NKM-kraan (verplaatsing vanaf de Veersedijk).

Planning: Planning op hoofdlijnen: - Bouw en aanleg Waterbusplein: afronding in 2022. - Verwervingsonderhandelingen Citadelterrein: afronding 2022. - Bebouwing laatste uitgegeven kavels: 2022 / 2023.

Samenhang (naar andere projecten of actoren):

De verschillende projecten in Antoniapolder Plus hangen nauw met elkaar samen; zie de informatie op deze projectkaart. Alle ontwikkelingen vinden plaats in het gebied Antoniapolder en vallen onder de noemer ‘herstructurering bedrijventerrein’.

Besluitvorming: Eerdere besluitvorming -7 juli 2014: raadsbesluit krediet van € 4,6 miljoen voor de aanleg van de Teunis Stooplaan; daarnaast was voor Frankepad/Grotenoord € 3,5 miljoen voorzien.

-6 februari 2017: raadsbesluit m.b.t. de inzet van Mobiliteitssubsidie van de provincie (afgerond) € 580.000. -5 maart 2018: raadsbesluit tot vaststelling van het functioneel programma waterbusplein. -5 maart 2018: ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst met Waterbusplein BV en ROM-D voor de ontwikkeling van het waterbusplein. -10 dec. 2018 raadsbesluit tot het beschikbaar stellen van een investeringsbudget voor de voorbereidings- en planontwikkelingskosten voor de ontwikkeling van het waterbusplein en voor het deelgebied Grotenoord-Veerweg. -11 november 2019: vaststellen bestemmingsplan (er is geen beroep ingesteld, plan is inmiddels onherroepelijk). -7 december 2020: raadsbesluit tot het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 650.000 voor het saneren en bouwrijp maken van het Waterbusplein. -1 maart 2021: raadsbesluit tot vaststelling van het inrichtingsplan voor het Waterbusplein, de beëindiging van de samenwerking met ROM-D en de vaststelling van de grondexploitatie Genieterrein/Waterbusplein. -31 augustus 2021: besluit college om bouw kade plus trappartij een-op-een te gunnen aan een vooraf geselecteerde aannemer. -7 september 2021: besluit college om de voor de bouw en aanleg van het Waterbusplein te maken watercompensatie te realiseren bij Veersedijk 303. Te verwachten besluitvorming in 2022 - Plan- en contractvorming ontwikkeling Veerweg e.o.

(herstructurering i.s.m. ROM-D). - Afronding verkoop laatste kavel Genieterrein (perceel Frankepad 2). - Aankoop Citadelterrein (van ABB).

Eventuele alternatieven: Niet van toepassing.

Risico’s / risicomanagement: In algemene zin bestaat bij samenwerking tussen verschillende partijen het risico dat gedurende het traject de samenwerking onder druk komt te staan. Dat kan financiële gevolgen hebben. Op dit moment is daarvan geen sprake. Verder wordt de exploitatie op verschillende aspecten verdiept door op meer gedetailleerd niveau naar de verschillende kostenaspecten te kijken.

Organisatie: De voortgang wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder voor dit project. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing plaats via de projectleider. Ook de aansturing van de deelprojecten vindt plaats door de projectleider. De programmamanager is ambtelijk opdrachtgever.

Overig: Niet van toepassing.