Bijlage 4 bij Raadsvoorstel 9.1 concept zienswijze wijziging GR NRIJ aangepast gew exp

DB van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde Postbus 4010 2980 GA Ridderkerk

uw brief van 12 januari 2024 uw kenmerk 2024/NRIJ datum

4 maart 2024

onderwerp

ons kenmerk 2024-0006943

zienswijze op de ontwerp wijziging van de GR NRIJ

Geachte bestuur, Op 12 januari 2024 ontvingen wij van u de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde. U geeft de mogelijkheid hier een zienswijze op in te dienen. In onze raadsvergadering van 4 maart 2024 is deze zienswijze vastgesteld. Inspraak Er is in de regeling nu geen mogelijkheid tot inspreken opgenomen. Wij zijn van mening dat het voor belanghebbenden mogelijk moet zijn te kunnen inspreken op openbare en nietvertrouwelijke onderwerpen die zijn geagendeerd in de vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Dit is uitgezonderd de verslagen van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Wij verzoeken u hierover een artikel op te nemen in de regeling. Over de mogelijkheid van inspraak stellen wij de volgende tekst voor: Wij bieden de mogelijkheid tot inspraak in de AB vergadering. Dit moet minimaal 10 dagen van de tevoren met opgave van onderwerp aangevraagd worden. De voorzitter past dit in in de vergaderorde. Onderwerpen waar minder dan 1 jaar geleden besluitvorming over heeft plaatsgevonden in het AB komen niet voor inspraak in aanmerking. Evaluatie In artikel 3 zijn bepalingen geformuleerd over de evaluatie van de regeling. Wij zien dit graag nader geduid en stellen voor lid 3 van artikel 3 te vervangen door de volgende tekst: het AB stelt vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie vast, alsmede de wijze van evalueren.

Daarbij worden de deelnemers gehoord. Afspraken over uittreding In artikel 43 wordt de procedure over uittreding besproken. Hierin staat dat een conceptuittredingsplan voor een zienswijze aan de raad wordt voorgelegd. Daarna wordt het definitieve uittredingsplan nogmaals voor zienswijze aan de raden voorgelegd. Het twee maal aanbieden voor een zienswijze neemt veel tijd in beslag. Wij stellen voor om het concept-

uittredingsplan voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemende colleges. Dit neemt minder tijd in beslag, maar biedt wel de mogelijkheid te reageren op het conceptuittredingsplan. Wij stellen voor artikel 43, lid 4 dusdanig aan te passen. Wij kunnen ons vinden in de overige wijzigingen van de regeling. Wij verzoeken u onze zienswijze te betrekken bij de behandeling van de wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling NRIJ in de vergadering van uw Algemeen Bestuur. Reactie op brief gemeente Barendrecht De gemeente Barendrecht heeft op 16 januari een brief gestuurd over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Verzocht wordt in de tekst van de gemeenschappelijke regeling het uitgangspunt op te nemen dat het eigendom van gronden gelegen in een uittredende gemeente in beginsel overgaat op die gemeente. Met deze zienswijze reageren wij tevens op dit verzoek. Wij hechten zeer veel waarde aan de instandhouding van natuur en recreatie in de NRIJgebieden. Deze gebieden bieden een gevarieerd scala aan recreatie en natuur. De gebieden van het NRIJ liggen als groene longen in een sterk verstedelijkt gebied. De natuur- en recreatiegebieden zijn van groot belang voor de gezondheid van onze inwoners. Deze gebieden staan echter onder druk in onze steeds drukker wordende omgeving.

In een druk bebouwde omgeving moet er voor inwoners iets te kiezen zijn, binnen redelijke afstanden. Het goed verdelen van gebruik van gebieden en de natuur de kans geven om te herstellen zijn daarmee urgenter dan ooit. Daarbij staat altijd de balans van het geheel voorop. De gebieden binnen het NRIJ kennen verschillen in inrichting en verschillen in benodigd beheer. Dit is vaak gebonden aan het type inrichting. Er is verschillend geïnvesteerd in de inrichting. Naast kosten kent een deel van de gebieden ook opbrengsten, zoals pacht. De gebieden zijn niet allemaal in eigendom bij het NRIJ. Wel dragen ze alle bij aan evenwicht, in de bredere zin, binnen het NRIJ. Het is zeer van belang dit evenwicht te bewaren. Bij een eventueel uittreden van één van de deelnemers, voorziet de ontwerpwijziging van de regeling in het opstellen van een uittredingsplan, waarbij er de mogelijkheid is om afspraken te maken over toekomstig beheer en/of eigenaarschap van gebieden. Het op voorhand hanteren van gemeentegrenzen bij uittreding, is in onze ogen daarom onlogisch en nadelig voor de doelstellingen van het NRIJ. En dat terwijl, zoals gezegd, dit doel alleen maar toeneemt. Daarnaast menen wij dat dit uitgangspunt een onwenselijke prikkel is om tot uittreden over te gaan. Het uittreden uit de NRIJ mag geen reden of mogelijkheid zijn om als gemeente gronden te verwerven.

De ontwerpwijziging van de regeling voorziet in een uittredingsplan. Wij vinden de artikelen die hierop van toepassing zijn toereikend. Deze dienen het juiste gesprek. Met deze zienswijze benadrukken wij dit.

Om bovengenoemde redenen nemen wij het door gemeente Barendrecht voorgestelde uitgangspunt niet over.

Met vriendelijke groet,

De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht

de griffier,

de burgemeester,

Drs. Ing. G.H. Logt

Mr. P. van der Giessen