Bijlage 3 bij Raadsvoorstel 9.1 Kaart 2 Zuidwende-Zuid

Projectkaart 2: Zuidwende-Zuid bijgewerkt tot en met: 01-03-2024

ONDERWERP: Zuidwende-Zuid Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever: Ambtelijk opdrachtgever: Opsteller / projectleider: Fase project: Initiatieffase

Ontwikkelingsfase

wethouder S. van Die Krijn Janssen Luc van Huijgevoort

Uitvoeringsfase

Nazorgfase

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Nadat tot twee keer toe eerdere plannen voor de inrichting van het gebied Zuidwende-Zuid om uiteenlopende redenen niet tot realisatie zijn gekomen, is in het najaar van 2019 besloten te bezien of het gebied kan worden ingericht voor (para)medische voorzieningen met een lokaal verzorgend karakter in combinatie met groenvoorzieningen. Het projectgebied bestaat alleen uit de grond waarvan de gemeente eigenaar is. Het gaat hier om een oppervlakte van circa 11.600 m2. Duurzaamheid In de 'Startnotitie project Zuidwende-Zuid' is aangegeven dat op Zuidwende-Zuid veel groen en water moet worden gerealiseerd. Daarnaast is er het volgende in opgenomen: "Uitgangs-punt is dat alle bebouwing zonder gasaansluiting wordt gerealiseerd. De gemeente zal bij de initiatiefnemers van bouwprojecten aandringen op aandacht voor het thema duurzaam-heid (met name door het toepassen van zonnecollectoren, groene daken en bij de keuzes van materiaalgebruik voor de op te richten bebouwing). De gemeente zal hen ook wijzen op de mogelijkheden om gebruik te maken van de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn GPR gebouwen – Drechtsteden, die inzicht biedt in de mate waarin concrete maatregelen ertoe kunnen bijdragen om een gebouw zo mogelijk energieneutraal te maken".

Aan deze en andere uitgangspunten, bijvoorbeeld die uit het Convenant Klimaatadaptief Bouwen, worden de plannen van initiatiefnemers getoetst. De huidige stand van zaken De raad heeft op 9 september 2019 de ‘Startnotitie project Zuidwende-Zuid’ vastgesteld. Stedenbouwkundig bureau Buro Beuk heeft de opdracht gekregen om een locatiestudie te verrichten. Voor de zomervakantie 2020 heeft Beuk de conceptlocatiestudie met daarin vier ontwikkelingsvarianten ambtelijk gepresenteerd. Deze studie is individueel besproken met geïnteresseerden. Op 30 maart 2021 is er een bijeenkomst georganiseerd voor alle partijen uit de 'medische sector' in de gemeente die interesse hebben geuit in vestiging op de locatie. Eén van de daarbij aanwezige partijen heeft het initiatief genomen om te bezien of er een gezondheidscentrum gerealiseerd kan worden van circa 1.500 m2 bvo. Na een periode van onderzoek heeft deze initiatiefnemer eind 2021 laten weten hiertoe geen mogelijkheden te zien. Vervolgens is besloten ontwikkelaars gespecialiseerd in het realiseren van (eerstelijns) zorgvastgoed te benaderen met de vraag of zij mogelijkheden zien om op Zuidwende-Zuid zorgvoorzieningen tot stand te brengen. Als gevolg van een uitspraak van de Raad van State (het zogenaamde 'Didam-

arrest') is in 2022 vastgesteld dat uitvoering van het plan om geselecteerde ontwikkelaars te benaderen niet mogelijk is. Om tot een selectie te komen dient een openbare aanbestedingsprocedure gevolgd te worden. Gezien de lange tijd die met het lopen van een dergelijke procedure gemoeid is enerzijds en het nijpende tekort aan huisartsen anderzijds is in 2023, in overleg met de huisartsen, een traject ingezet om op Zuidwende-Zuid zo snel mogelijk te komen tot een tijdelijke vestiging van huisartsen. Dit onder de voorwaarde dat huisartsen en zorgverzekeraar(s) een bijdrage leveren in het realiseren van die tijdelijke huisvesting. Eind 2023 is het Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) opdracht gegeven te onderzoeken wat procedureel en civieltechnisch gedaan moet worden om op Zuidwende-Zuid een tijdelijke vestiging van huisartsen te realiseren. In februari 2024 heeft het IBD aangegeven dat met het geschikt maken van de locatie voor dit doel een bedrag benodigd is van circa € 0,7 miljoen, exclusief kosten voor het geschikt maken van de tijdelijke huisvesting zelf voor het daarin onderbrengen van huisartsenpraktijken (circa € 0,15 miljoen) en exclusief de huur van de tijdelijke huisvesting (circa € 100.000 per jaar).

Zodra met de huisartsen en de zorgverzekeraar(s) overeenstemming bereikt is over de verdeling van deze kosten zal aan de raad een voorstel gedaan worden over de fnanciile inbreng van de gemeente. Concrete acties voor 2024 - Besluitvorming over het realiseren van een tijdelijke huisvesting van huisartsen op Zuidwende-Zuid; - Bij een positieve besluitvorming bij alle betrokkenen (zorgverzekeraar, huisartsen en gemeente) stappen zetten om de tijdelijke huisvesting te realiseren (volgen noodzakelijke procedures, bouwrijp maken etc.).

Financiële verantwoording: Voor het verrichten van locatiestudie naar de mogelijkheden om Zuidwende-Zuid in te richten met een combinatie van (para)medische voorzieningen en groenvoorzieningen heeft de raad in 2019 een investeringsbudget van € 39.000 beschikbaar gesteld. Dit budget is inmiddels nagenoeg geheel besteed. Met het inhuren van het IBD voor het in kaart brengen van wat nodig is om op de locatie een tijdelijke huisvesting van huisartsen tot stand te brengen is een bedrag gemoeid van € 20.200 (bedrag oferte, afrekening op basis van de werkelijke gemaakte uren). Dit bedrag wordt binnen taakveld 3 gedekt. Indien besloten wordt daadwerkelijk over te gaan tot het realiseren van een tijdelijke huisvesting van huisartsen op Zuidwende-Zuid zal de raad gevraagd worden daarvoor een investeringsbudget ter beschikking te stellen. Subsidies Niet van toepassing.

Planning: 2024: - Besluitvorming over het realiseren van tijdelijke huisvesting van huisartsen. - Volgen van procedures en participatie om die tijdelijke huisvesting mogelijk te maken. - Bouwrijp maken van de locatie. 2025: - Plaatsing units en vestiging van huisartsen. Samenhang (naar andere projecten of actoren): Niet van toepassing.

Besluitvorming: Eerdere besluitvorming

-

9 september 2019: raadsbesluit m.b.t. het vaststellen van de ‘Startnotitie project Zuidwende-Zuid’ en het beschikbaar stellen van een investeringsbudget voor de opstelling van een locatiestudie. 13 juli 2021: collegebesluit om een initiatiefnemer een half jaar de gelegenheid te geven de haalbaarheid van een gezondheidscentrum te onderzoeken. 21 december 2021: collegebesluit om ontwikkelaars gespecialiseerd in de realisatie van zorgvastgoed te benaderen.

Evt. alternatieven: Indien blijkt dat het inrichten van Zuidwende-Zuid voor de beoogde combinatie van (para) medische functies en groenvoorzieningen - al dan niet tijdelijk - niet haalbaar is, zullen alternatieve inrichtingsvarianten worden verkend. Risico’s / risicomanagement: Planning: Planologische procedures, die door eventueel bezwaar en beroep langer duren dan aanvankelijk ingeschat, kunnen tot vertraging in de realisatie leiden. Financieel: Marktomstandigheden (prijsontwikkelingen i.r.t. beschikbaarheid van materieel en menskracht) kunnen leiden tot overschrijding van geraamde investeringen.

Organisatie: De voortgang wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder voor dit project. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing plaats via de projectleider. De teamleider is ambtelijk opdrachtgever.

Overig: Niet van toepassing.