Bijlage 3 bij raadsvoorstel 9.1 - HIA - 2021-2 - Kaart 3 Ambachtsezoom

Projectkaart 3: Bedrijvenpark Ambachtsezoom bijgewerkt tot en met: 01-09-2021

ONDERWERP: Bedrijvenpark Ambachtsezoom Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever:

wethouder A.J. Flach

Ambtelijk opdrachtgever:

Luc van Huijgevoort

Opsteller / projectleider:

Riny Verhoef

Fase project: Initiatieffase

Ontwikkelingsfa se

Uitvoeringsfase

Nazorgfase

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Het gebied, dat gelegen is tussen de A16 en de Ambachtsezoom, wordt ontwikkeld tot een hoogwaardig en duurzaam bedrijvenpark met bij voorkeur arbeidsintensieve bedrijvigheid. Netto zal 15 hectare bedrijfsterrein kunnen worden uitgegeven. Duurzaamheid Ambachtsezoom is een circulair bedrijvenpark. De gemeente ontwikkelt het gebied geïnspireerd door de Cradle to Cradle-principes. Alle materialen die gebruikt worden voor gebouwen, straten en omgeving in bedrijvenpark Ambachtsezoom zijn 100% recyclebaar. Dit betekent dat de materialen van goede kwaliteit zijn, een lange levensduur hebben en telkens opnieuw gebruikt kunnen worden. Met 8 circulaire doelen creëren we meer biodiversiteit, verbeteren we water en luchtkwaliteit en dragen we bij aan de vermindering van CO2-uitstoot. De bouwplannen van de kopers dienen te voldoen aan de verplichte maatregelen van het Handboek Circulariteit. Zij worden hierin begeleid door een externe deskundige. Als ook voldaan wordt aan (een deel van) de aanvullende maatregelen kan een korting op de grondprijs worden verkregen. Deze korting kan oplopen tot maximaal 10% van de grondprijs. De huidige stand van zaken - Er is een notitie opgesteld over het invoeren van parkmanagement. Deze notitie is een aantal keren besproken met de Vereniging van Ambachtse Ondernemingen (VAO).

De werving van de parkmanager is afgerond. Parktrust uit Dordrecht heeft de opdracht gekregen en is op 1 maart 2020 begonnen. - Het traject om het bedrijventerrein meer duurzaam (Cradle to Cradle) te ontwikkelen is samen met Delta Development/Zachariasse Consultancy uitgevoerd. De raad heeft het handboek Circulariteit vastgesteld. - De bomen zijn inmiddels gekapt en de tamme kastanje is verplaatst. De werkzaamheden voor de voorbelasting van de wegstructuur is afgerond. - De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 11 juli 2018 een tussenuitspraak gedaan. Op 3 december 2018 heeft de raad het bestemmingsplan n.a.v. de uitspraak van de Raad van

-

State gewijzigd vastgesteld. Het bestemmings-plan en de watervergunning zijn per 20 juni 2019 onherroepelijk geworden. Door middel van een Europese aanbesteding is het bouw- en woonrijp maken in de markt gezet. Er zijn op 26 augustus 2020 11 inschrijvingen gedaan. Op 8 september 2020 heeft het college hierover een besluit genomen, waarna de gunning (aan Boskalis) heeft plaatsgevonden. In oktober 2020 is Boskalis begonnen met het bouwrijp maken. Dit wordt in maart 2021 afgerond. Daarna vindt het woonrijp maken plaats (gereed in december '21). Nadat in september 2020 de eerste koopovereenkomst gesloten is, zijn in 2021 meerdere contracten gesloten. Hierbij gaat het om de uitgifte van ruim 4 ha. Met de bouw van de eerste bedrijfspanden in medio 2021 gestart.

Concrete acties voor 2021 - Overleg met kandidaten over afname van grond. - Aanbieden koopovereenkomsten. - Uitvoering bouw- een woonrijp maken. - Communicatie omwonenden en (kandidaat)bedrijven. - Oprichten Coöperatieve vereniging Parkmanagement. Financiële verantwoording: In de grondexploitatie 2021 bedragen de totale geraamde nominale investeringen € 31,3 miljoen en de geraamde nominale opbrengsten € 37,2 miljoen. Hierbij meegerekend de kostenstijging, de opbrengstenstijging en de rente bedraagt het saldo op eindwaarde circa € 3,2 miljoen voordelig. Ten opzichte van de herziening 2020 is dit verslechtering van circa € 57.000,-. Het risicoprofel is afgenomen tot circa € 2,0 miljoen. De raad heeft de herziening van de grondexploitatie vastgesteld op 7 juni 2021. Subsidies Onderzocht wordt of de doorwerking van het thema duurzaamheid in het project basis kan zijn voor het verkrijgen van subsidiemiddelen. Planning: Het project bevindt zich in de uitvoeringsfase. De planning is als volgt: Gereedkomen bouwrijp maken: maart 2021. Uitgifte kavels: vanaf begin 2021. Gereedkomen woonrijp maken: december 2021. Samenhang (naar andere projecten of actoren): De ontwikkeling valt binnen de regionale bedrijvenstrategie voor de Drechtsteden. Er is een relatie met de ontwikkeling van andere bedrijventerreinen binnen de gemeente en de regio.

Besluitvorming: Eerdere besluitvorming - Op 30 juni 2011 heeft de raad de Stedenbouwkundige uitgangspunten vastgesteld. - Op 8 december 2011 heeft de raad de vestiging van een

-

-

-

-

-

voorkeursrecht (op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten) vastgesteld. Op 18 september 2012 heeft het college een besluit genomen over de te volgen ontwikkelstrategie. Op 14 mei 2013 heeft het college de aanwijzing van een voorkeursrecht voor een belangrijk deel van fase 2 opgeheven. Op 1 december 2014 heeft de raad het bestemmingsplan en het exploitatieplan vastgesteld. Tegen het bestemmingsplan werd beroep en een voorlopige voorziening ingediend. Op 11 mei 2015 heeft de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State n.a.v. het verzoek om voorlopige voorziening de inwerkingtreding van het bestemmingsplan geschorst. Daarop heeft bureau Stec een nader onderzoek uitgevoerd naar de (regionale)behoefte aan bedrijfsterreinen. De uitkomst van de toets is dat de ontwikkeling past binnen de behoefte van de marktregio. Op 7 september 2015 heeft de gemeenteraad kennis genomen van de uitkomsten van het Stec-rapport en heeft een aanvulling opgenomen in de plantoelichting van het bestemmingsplan. Op 16 december 2015 heeft de Raad van State het bestemmingsplan vernietigd. Volgens de Raad van State was het bestemmingsplan in strijd is met de Verordening Ruimte 2014 van de provincie. Het project Ambachtsezoom stond niet vermeld in het daarbij behorende Programma ruimte.

Op 29 juni 2016 hebben Provinciale Staten hebben de tussentijdse herziening van de provinciale Verordening Ruimte vastgesteld. Op 1 december 2016 heeft de gemeenteraad heeft het (nieuwe) bestemmingsplan vastgesteld. Op 30 oktober 2017 is de omgevingsvergunning voor de kap van 338 bomen verleend. Het college heeft het tegen deze vergunning ingediende bezwaarschrift overeenkomstig het advies van de commissie bezwaarschriften ongegrond verklaard. Tegen dit besluit is beroep ingesteld bij de rechtbank en ook is een verzoek om voorlopige voorziening ingediend. Op 11 juli 2018 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een tussenuitspraak gedaan. De gemeente dient binnen 26 weken het bestemmingsplan op enkele onderdelen nader te motiveren of te wijzigen (via de zogeheten 'bestuurlijke lus'). Op 3 oktober 2018 heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank uitspraak gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening m.b.t. de omgevingsvergunning voor de kap van 338 bomen. Op 8 november 2018 heeft de raad het Handboek Circulariteit vastgesteld. Op 3 december 2018 heeft de raad het bestemmingsplan n.a.v. de uitspraak van de Raad van State gewijzigd vastgesteld. Op 6 juli 2020 heeft de raad de geactualiseerde grondexploitatie vastgesteld. Op 8 september 2020 heeft het college een besluit genomen tot gunning van het bouw- en woonrijp maken.

Op 7 juni 2021 heeft de raad de geactualiseerde grondexploitatie vastgesteld.

Te verwachten besluitvorming in 2021: - Besluiten over gronduitgiften (college).

Evt. alternatieven: Niet van toepassing. Risico’s / risicomanagement: De belangrijkste risico’s zijn: de markt. In de grondexploitatie worden de risico’s nader toegelicht. Organisatie: De voortgang wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder voor dit project. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing plaats via de projectleider. De programmamanager is ambtelijk opdrachtgever. Het project wordt begeleid door een projectgroep, bestaande uit interneen externe medewerkers, aangestuurd door de projectleider. Overig: Het plan is fexibel opgezet om op gewijzigde inzichten te kunnen reageren. Vanwege het beperken van marktrisico’s is gezocht naar een passende ontwikkelstrategie, zoveel mogelijk rekening houdend met reeds verworven gronden, een goede ontsluiting en behoud van de hoofdopzet van het stedenbouwkundig plan. Het bestemmingsplan is geen uit te werken bestemmingsplan meer, maar een bestemmingsplan met een rechtstreekse bouwtitel. Voordeel hiervan is dat een snelle ontwikkeling mogelijk is.