Bijlage 3 bij Raadsvoorstel 8.1 - Raadsinformatiebrief Wet inburgering

De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht

uw brief van datum

uw kenmerk december 2020

onderwerp

ons 2020-0160024 kenmerk Regionale uitgangspunten nieuwe Wet inburgering

Geachte raad, Deze RIB is bedoeld om u als raad te informeren over de uitgangspunten betreffende de implementatie en de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering, en u tevens voor te bereiden op het vervolgproces. Inleiding Per 1 januari 2022 krijgt de gemeente een nieuwe wettelijke verantwoordelijkheid, de inburgering van asielstatushouders en gezins- en overige migranten. Dan treedt de nieuwe Wet inburgering in werking, met daarin nieuwe gemeentelijke taken. Het doel van de nieuwe wet is dat alle inburgeringsplichtigen (asiel-, gezinsmigranten en overige migranten) snel en volwaardig meedoen in de Nederlandse maatschappij, liefst via betaald werk. Inzet is dat inburgeringsplichtigen het voor hen hoogst haalbare taalniveau bereiken, in combinatie met gerichte inspanningen op het gebied van participatie. De gemeenten Dordrecht, Zwijndrecht, Papendrecht en Hendrik-Ido-Ambacht gaan dit in gezamenlijkheid ontwikkelen en uitvoeren, samen met de SDD. Deze samenwerking wordt voorbereid, Hierbij wordt uitgegaan van de afspraken dat de gemeenten de kaders stellen en de SDD het grootste deel van de taken uitvoert. Stichting Vluchtelingenwerk behoudt de taken die zij nu ook al uitvoert en krijgt als extra taak het bevorderen van de fnanciile zelfredzaamheid.

De vier gemeenten subsidiiren Vluchtelingenwerk hiervoor Samenwerking in de uitvoering van de wet inburgering De vier gemeenten hebben elkaar gevonden op de inhoud. Deze gemeenten hebben een gedeelde kijk op de aanpak. Allen vinden het van belang dat de inburgering plaatsvindt binnen het bredere sociale domein. In het bijzonder in de relatie met de Participatiewet. De verbinding van beide wetten in de aanpak heeft meerwaarde in zowel het bevorderen van de taalverwerving en het taalniveau, als ook op het bevorderen van het sneller en duurzaam participeren in de maatschappij (bij voorkeur in een baan). Taal is nodig om te participeren en, andersom, het toepassen van taal in een werkcontext draagt bij aan het sneller leren van de taal. Vanuit deze gedeelde visie zien deze gemeenten een belangrijke taak weggelegd voor de SDD, als huidige uitvoerder van de Participatiewet en voor de uitvoering(sregie) op de nieuwe taken uit de inburgeringswet. De SDD wordt de spin in het web en verbindt de inburgering aan de Participatiewet (en andersom). Daarnaast verbindt zij deze aanpak ook aan andere domeinen die

relevant zijn voor de participatie en het proces van inburgering van inburgeraars. De SDD zorgt dat daarop in de uitvoering geschakeld wordt, indien dat de individuele kansen vergroot of eventuele belemmeringen weg kan nemen. Binnen de eigen geledingen van de SDD bevindt zich al nuttig en relevant aanbod, zoals het team statushouders met toegewijde regisseurs, de WMO, Schuldhulpverlening, Bijstandsverlening, relatie naar Baanbrekend, e.d.. Daarbuiten zijn belangrijke partners Vluchtelingenwerk en Sterk Papendrecht. Hiertussen moeten korte lijnen zijn en snel geschakeld kunnen worden. De SDD is zelf aanwezig in die gemeenten, en betrekt daar haar lokale netwerk. Tot slot zit er ook een praktische kant aan de samenwerking. Om een werkbaar en robuuste aanpak te hebben, is het nodig dat de groep mensen waarvoor de wet bedoeld is, groot genoeg is. De doelgroep is onderhevig aan fuctuaties. Met elkaar kunnen we meer volume creiren. Meer volume betekent meer maatwerk, meer aanbieders, hogere kwaliteit en betere prijs. Het dempt ook eventuele nadelige effecten van te grote fuctuaties in de instroom van de leerroutes, met het risico op het verminderen van kwantiteit (afhaken aanbieders) en kwaliteit. Om de samenwerking tussen de vier gemeenten en de SDD vorm te geven, zijn er uitganspunten opgesteld (zie de bijlage).

Deze uitgangpunten gaan niet alleen in op de inhoudelijke overeenstemming tussen de gemeenten, maar ook op de verdeling van taken en bevoegdheden. Beleidskader De vier gemeenten en de SDD werken gezamenlijk aan het beleidskader voor de uitvoering van de nieuwe wet Inburgering. Dit beleidskader zal eveneens ter vaststelling worden voorgelegd aan u als gemeenteraad. Dit zal in het eerste kwartaal van 2021 plaatsvinden. De onderwerpen waarover u als raad dan zal worden gevraagd te besluiten, zijn als volgt: • • •

Het vaststellen van het beleidskader Het reserveren van de daarvoor bestemde rijksmiddelen de uitvoering van de taken, waarvoor de SDD de uitvoerende partij wordt, door middel van mandatering te beleggen bij de GR/SDD i.o.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht,

de secretaris, mr. A.J.M. Martens Bijlage(n):

de burgemeester, J. Heijkoop

1. Uitgangspunten samenwerking Wet Inburgering

2. Gezamenlijk persbericht vier gemeenten *

*2

BTW nr 002118.907B02