Bijlage 2 bij GR OZHZ Zienswijze ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024

uw brief van

uw kenmerk

datum

onderwerp

ons kenmerk

2025-0039425

en jaarstukken 2024

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, In de vergadering van 2 juni 2025 heeft de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht de ontwerpbegroting 2026 en de concept jaarstukken 2024 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) besproken. Graag maken wij van de mogelijkheid gebruik onze zienswijze op de primaire begroting 2026 kenbaar te maken en onze reactie op de jaarstukken van 2024. Wij danken u voor het toezenden van de voorlopige jaarrekening 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Met deze zienswijze geven wij als gemeente onze reactie op de voorgelegde documenten, conform de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Gemeenschappelijke Regeling OZHZ. Bestuursopdracht Positieve waardering voor de ingezette lijn onder de bestuursopdracht Onze gemeente waardeert de stappen die OZHZ onder de bestuursopdracht heeft gezet richting kostenbeheersing, kwaliteitsverbetering en versterking van de financiële positie van de organisatie. De gerichte focus op interne efciëntie, taakuitvoering, procesoptimalisatie en samenwerking met deelnemers sluit aan bij onze eigen ambities om publieke middelen doelmatig en doeltrefend in te zetten. De in de ontwerpbegroting opgenomen tariefverlagingen voor 2026 en verder getuigen van een serieuze inspanning om bij te dragen aan de financiële opgaven van gemeenten.

Wij onderkennen ook de complexiteit van deze opgave in het licht van de krapte op de arbeidsmarkt, en vinden het positief dat OZHZ oog houdt voor de balans tussen financiële ruimte, personele inzet en de kwaliteit van dienstverlening.

Daarnaast waarderen wij dat in lijn met de bestuursopdracht besparingen zijn doorgevoerd, waaronder het afschalen van de ontwikkelaanpak en de bijdrage aan de E-noses. Deze keuzes dragen bij aan een meer toekomstbestendige financiële positie van OZHZ.

Ontwerpbegroting 2026 Tariefontwikkeling en indexering 2026 Wij spreken onze waardering uit voor de keuzes die het Algemeen Bestuur heeft gemaakt ten aanzien van de tarieven en indexering voor 2026. De combinatie van een beperkte indexering (3,04%) met een aanzienlijke besparing (2,7%), resulterend in een netto tariefontwikkeling van slechts 0,34%, getuigt van een zorgvuldige en evenwichtige benadering. Dat ook de budgetten voor de wettelijke taken en de inwonerbijdrage met ditzelfde percentage worden geïndexeerd, zorgt voor transparantie en voorspelbaarheid richting de deelnemende gemeenten. Deze aanpak sluit goed aan bij onze gezamenlijke inzet op financiële beheersing en doelmatige uitvoering. Wij kunnen ons dan ook vinden in deze keuze en gaan hiermee akkoord. Zienswijze op de structurele verwerking van incidentele taken Wij hebben kennisgenomen van de toename van de begrotingsomvang voor 2026 ten opzichte van 2025. Hoewel wij het belang onderkennen van een realistische en toekomstbestendige begroting, kunnen wij ons niet vinden in de generieke toepassing van de keuze om 70% van de incidentele omzet als structureel te beschouwen. Onze structurele taken zijn al scherp afgebakend, en onze incidentele taken betrefen daadwerkelijk tijdelijke opdrachten, specifiek voor het betrefende jaar.

Wij hanteren reeds het uitgangspunt om taken structureel op te nemen zodra sprake is van meerjarige continuïteit, zoals we dat in 2026 ook doen voor de klimaatadaptatietaken. De nu voorgestelde benadering is onvoldoende met ons afgestemd en komt voor ons onverwacht. Daarnaast voorzien wij dat deze keuze op termijn leidt tot een structureel begrotingsoverschot na 2026, wat haaks staat op het uitgangspunt van een sluitende en reëel onderbouwde begroting en de bestuursopdracht. Wij stemmen dan ook niet in met de generieke toepassing van de 70%-benadering voor incidentele omzet in de ontwerpbegroting 2026, en verzoeken u deze werkwijze niet als uitgangspunt te hanteren in de verdere doorrekening van onze gemeentelijke bijdrage. Jaarstukken 2024 Aanvulling weerstandsvermogen Het positieve resultaat over 2024 en het voornemen om dit toe te voegen aan het weerstandsvermogen vinden wij een logische en verantwoorde stap, in lijn met de eerder gemaakte afspraken. Het op peil brengen van het weerstandsvermogen vergroot de financiële wendbaarheid en robuustheid van OZHZ, wat in het belang is

van alle deelnemers. Wij kunnen ons dan ook volledig vinden in dit voorstel. Positieve samenwerking en toekomstgerichte afstemming Wij zijn positief over de transparante wijze waarop OZHZ de verschillende scenario’s voor kostenbeheersing heeft gepresenteerd, inclusief de mogelijke rol van gemeenten in het verschuiven van taken. Zo kwam de OZHZ met een voorjaarsbrief, waarin zij aangeven dat er vanaf 2026 bezuinigingen mogelijk zijn op verschillende werkzaamheden. De bezuinigingen komen voort uit lagere bestedingen in de afgelopen jaren. Wat ons betreft biedt dit een constructief kader om in gesprek te blijven over verdere optimalisering van de samenwerking.

Tot slot Wij verzoeken u deze zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 en de bestemming van het resultaat van 2024 te betrekken bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 10 juli aanstaande.

Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-ldo-Ambacht,

De grifer,

De voorzitter,

mr. P. van der Giessen

*

*