Bijlage 18 GR DGJ Concept Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 DEF

GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid Dagelijks Bestuur Postbus 166 3300 AD Dordrecht

uw brief van 14 april 2026

uw kenmerk

Datum

onderwerp

1 juni 2026

UIT / 2609715 & ons kenmerk 2026-0043284 UIT / 2609717 Zienswijze jaarrekening 2025 en begroting 2027 GR DG&J

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 14 april 2026 ontvingen wij van u de conceptbegroting 2027 en de voorlopige jaarstukken 2025 van de GR DG&J. U verzoekt ons op beide documenten een zienswijze te geven. In onze raadsvergadering van 1 juni jl. hebben wij deze documenten behandeld. Hieronder maken wij onze zienswijze kenbaar. Algemeen De samenwerking met de DG&J ervaren wij als prettig. De transparantie van de DG&J ten aanzien van de financiële ontwikkelingen door middel van een uitgebreid dashboard helpt ons om te sturen op de kosten in de jeugdhulp. De DG&J laat zien dat zij zich bewust is van de financiële knelpunten bij gemeenten. We zien in de jaarstukken 2025 en de begroting 2027 dat de DG&J zich inspant om ombuigingsopgave uit de bestuurlijke opdracht ‘Een Toekomstbestendig Sociaal Domein’ te realiseren. Wij waarderen het daarom dat de DG&J ook in 2027 een nullijn hanteren voor hun eigen begroting. Begroting 2027 DG&J Wij onderschrijven het hanteren van de nullijn als kader voor de begroting 2027 Het AB heeft op 18 december 2025 besloten de begroting 2026 plus indexatie, met uitzondering van het jeugdhulpbudget, als kader voor de begroting 2027 te gebruiken (nullijn). Onderdeel van de nullijnbegroting 2027 zijn een tweetal incidentele posten voor de formatie van OGGZ en Veilig Thuis. Bij de begroting 2027 worden deze posten nog éénmaal incidenteel opgenomen.

De intentie van het bestuur is om het aantal door Veilig Thuis te behandelen meldingen naar beneden te brengen. Wij onderschrijven als gemeente deze lijn om het aantal meldingen terug te brengen. Wij stemmen ermee in om de Procesregie en Wet Verplichte GGZ onderdeel te maken van de taken van de DG&J Deze wettelijke taken zijn onderdeel van de OGGZ. Echter, de financiering voor de taak Procesregie vindt nu plaats via jaarlijkse, op gemeentelijk niveau afgesloten Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s)/subsidies en een structurele regionale DVO voor de taak WvGGZ. U stelt voor om voor deze twee deeltaken, de gemeentelijke bijdrage te

verhogen met in totaal € 1,4 miljoen (€ 882.964 voor Procesregie, € 476.372 voor WvGGZ). Wij constateren dat dit kostenneutraal is omdat hiermee de DVO met onze gemeente komt te vervallen. Wij kunnen ons hierin, mede gezien de inhoudelijke toelichting, vinden. SOJ Wij erkennen de invloed van de resultaten van het Kostprijsonderzoek die leiden tot een hogere gemeentelijke bijdrage voor 2027 en verder We constateren dat de financiële impact van de tariefherijking als gevolg van het kostprijsonderzoek uitkomt op € 6,4 miljoen. Alhoewel dit een forse kostenstijging is, begrijpen wij dat deze het gevolg is van een wettelijke verplichting. Wij zetten in op een aantal maatregelen om de stijging van de kosten te beheersen We zien dat er in 2027 een aantal autonome financiële ontwikkelingen is waardoor de gemeentelijke bijdragen stijgen. Er ligt een gezamenlijke opdracht voor de SOJ en gemeenten om te sturen op de beheersbaarheid van de kosten in de jeugdhulp. Onze gemeente heeft in de afgelopen jaren reeds verschillende maatregelen genomen, zoals de Jeugdhulp naar Voren, GGZ-medewerkers in het Sophia Sociaal Team en de pilot jeugdhulp op school. Aanvullend zet de gemeente vanaf 2026 in op de volgende maatregelen: 1.

Structureel overleg Sophia Sociaal Team en organisaties die op grond van de Jeugdwet gecertificeerd zijn om jeugdbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering uit te voeren (Gecertificeerde Instellingen, GI’s). Hierbij blijven onze jeugdprofessionals betrokken bij een gezin wanneer er een maatregel wordt uitgesproken en jeugdbescherming betrokken raakt. 2. Verwijzingen naar duurdere zorg zowel door het lokale team als door de GI vereisen verplicht overleg met de gemeente. 3. We gaan, samen met de SOJ, in gesprek met GI's over het terugdringen van het gebruik van niet-gecontracteerd aanbod. 4. We zetten intensief in op een goede vertrouwensrelatie tussen huisartsen en jeugdprofessionals om zo meer grip te houden op het aantal doorverwijzingen naar gespecialiseerde vormen van jeugdhulp. Wij verzoeken u om samen met ons te monitoren wat de financiële effecten hiervan zijn, waarbij wij ons de ruimte voorbehouden om bij een volgende zienswijzeprocedure voor een P&C product alsnog te verzoeken om een bijstelling van de raming. Wij verzoeken u om ons te betrekken bij de Regiovisie en te informeren over de Implementatie van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdhulp De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdhulp is op 1 januari 2026 in werking getreden. In deze Wet staat de verplichting dat gemeenten samen een gemeenschappelijke jeugdregio vormen.

Daarnaast dienen de gemeenten samen te komen tot een Regiovisie die moet worden vastgesteld door de gemeenteraden. Wij verzoeken u ons daarom bij de totstandkoming van de Regiovisie te betrekken en deze niet alleen ter vaststelling aan ons voor te leggen. Daarnaast verzoeken wij u ons te informeren over de implementatie van de Wet. Jaarrekening 2025 We stemmen in met de voorgestelde bestemming van het resultaat over 2025 Uit de jaarstukken 2025 maken wij op dat de DG&J een positief eindresultaat boekt van € 1,9 miljoen. In de aanbiedingsbrief bij de jaarstukken 2025 van de GR DG&J stelt u voor om dat positieve resultaat als volg te bestemmen: 1. € 1.415.493 van het resultaat uit te keren aan de deelnemende gemeenten. 2. € 486.502 te storten in een te vormen bestemmingsreserve ten behoeve van de Covid campagne (het betreft hier Rijksmiddelen)

3. € 11.647 terug laten vloeien naar de bestemmingsreserve vitaliteit 4. € 81.174 terug laten vloeien naar de bestemmingsreserve informatiehuishouding Voor onze gemeente is een uitgangspunt dat wij geen voorstander zijn van de vorming van (grote) reserves bij verbonden partijen. In dit geval gaat het om bestemmingsreserves met een tijdelijk karakter. Bovendien is helder onderbouwd wat het doel van deze reserve is. Om die reden kunnen wij ons in uw voorstel vinden en stemmen hier eenmalig mee in. Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de conceptbegroting 2027 en de jaarrekening 2025 te betrekken bij de behandeling in het Algemeen Bestuur van 9 juli 2026. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, De griffier,

De burgemeester,

J. Honcoop

mr. P. van der Giessen