Bijlage 1 bij raadsvoorstel 9.5 Kaart 1 Centrumgebied 01032022 def

Projectkaart 1: Centrumgebied bijgewerkt tot en met: 01-03-2022

ONDERWERP: Centrumgebied Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever:

wethouder A.J. Flach

Ambtelijk opdrachtgever:

Luc van Huijgevoort

Opsteller / projectleider:

Riny Verhoef

Fase project: Initiatieffase

Ontwikkelingsfase

Uitvoeringsfase

Nazorg

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Het project bestaat uit de onderdelen: - Herontwikkeling locatie oude Margrietschool (Beatrixhof). - Gebiedsvisie Graaf Willemlaan e.o. (Ambachts Lint) Duurzaamheid Het project Ambachts Lint wordt volgens de laatste eisen op het punt van duurzaamheid en klimaatadaptatie ontwikkeld. In het bestemmingsplan worden hiervoor voorwaardelijke verplichtingen opgenomen (groen, wateroverlast, verharding, hittestress en natuurvriendelijk bouwen) conform het Convenant Klimaatadaptief Bouwen. In de uitvraag van de aanbesteding zijn in het programma van eisen, bepalingen opgenomen over zowel duurzaam als klimaatadaptief bouwen. Een van de gunningscriteria was het ambitieniveau t.a.v. duurzaamheid, energie, klimaatadaptatie en gezondheid. Beide projecten zijn niet meer op het aardgas aangesloten. De huidige stand van zaken a. Herontwikkeling locatie oude Margrietschool Het bestemmingsplan voor de bouw van 42 appartementen is onherroepelijk. De omgevingsvergunning is verleend. De verkoop van de appartementen is op 18 februari 2020 gestart. Alle appartementen zijn inmiddels verkocht. De ontwikkelaar heeft de grond in juli 2020 van de gemeente afgenomen. In het najaar van 2020 is de oude Margrietschool gesloopt. De bouw van de appartementen is in oktober 2020 gestart. Voor de zomer van 2021 was het hoogste punt bereikt.

Oplevering vindt naar verwachting vanaf begin april 2022 plaats. b. Gebiedsvisie Graaf Willemlaan e.o. De raad heeft op 8 juli 2019 de gebiedsvisie (geamendeerd) vastgesteld. Naar aanleiding van de uitvraag die in februari 2020 via TenderNed gedaan is, zijn vier schetsontwerpen en grondbiedingen ingediend. Deze zijn door een (ambtelijke) commissie beoordeeld aan de hand van de 7 toetsingscriteria. De gunningscommissie (college van B&W) heeft op 1 september 2020 het voorlopige besluit genomen om Blauwhoed voor zijn plan 'Ambachts Lint' de aanbesteding te gunnen. Hierna heeft de raad via de wensen- en bedenkingenprocedure op 5 oktober 2020 zijn opmerkingen gemaakt. Na de definitieve gunning op 2 november zijn met Blauwhoed gesprekken gevoerd naar aanleiding van de wensen en bedenkingen van de raad. Dit heeft geleid tot een koop- en ontwikkelovereenkomst die op 4 maart 2021 ondertekend is. De oude Willem de Zwijgerschool aan de Graaf Willemlaan is in maart 2021 vanwege vandalisme(gevaar) gesloopt. Op 22 april 2021 heeft er een digitale informatiebijeenkomst plaats gevonden. Deze bijeenkomst is door 180 geïnteresseerden (omwonenden en kandidaat kopers) bezocht. Het voorontwerp-bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan heeft vanaf 28 mei 2021 ter inzage gelegen. Er zijn 5 inspraakreacties ingediend.

Het ontwerp-bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan heeft vanaf 30 september 2021 ter inzage gelegen. Er zijn 10 zienswijzen ingediend. Op 7 oktober 2021 heeft de eerste co-creatie sessie over de openbare ruimte met de omgeving en stakeholders plaatsgevonden. Deze bijeenkomst is door ruim 100 geïnteresseerden bezocht. De raad heeft het bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan op 7 februari 2022 gewijzigd vastgesteld. Gelijktijdig is de doelgroepenverordening (Verordening doelgroep sociale koopwoningen 2021) vastgesteld. Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan ligt vanaf 17 februari 2022 gedurende zes weken ter inzage. Concrete acties voor 2022 Afronden bestemmingsplanprocedure. Afhandelen omgevingsvergunning Voortgangsgesprekken met Blauwhoed.

Financiële verantwoording:

De raad heeft voor de herontwikkeling van de locatie oude Margrietschool bij besluit van 5 maart 2018 een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar gesteld. De boekwaarde van de oude Margrietschool was per 31-12-2019 € 48.098. Deze boekwaarde en de uitgaven op het voorbereidingskrediet zijn afgeboekt t.l.v. de grondopbrengst. Bij de Winternota 2020 is besloten om het positief saldo verkoopresultaat van € 1.730.596, onder aftrek van de reeds gemaakte kosten (€ 120.000) te storten in de Algemene reserve grondbedrijf. Voor de aansluiting met het openbaar gebied worden nog kosten verwacht van € 46.000. Met de ontwikkelaar is afgesproken dat 50% hiervan ten laste van de gemeente komt. Bij de Winternota 2021 is besloten dit bedrag (€ 23.000) mee te nemen naar 2022. Bij raadsbesluit van 5 maart 2018 is de grondexploitatie Centrumgebied afgesloten, waarbij de boekwaarde is afgeboekt tot de taxatiewaarde van € 943.207. Na het afsluiten van deze grondexploitatie is de grond, waarop de grondexploitatie betrekking had, ondergebracht in de rubriek 'materiële vaste activa' van de begroting. Voor de ontwikkeling van de gebiedsvisie heeft de raad bij besluit van 8 juli 2019 een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar gesteld. Dit krediet is inmiddels uitgegeven.

Bij de vaststelling van de jaarrekening 2020 heeft de raad besloten het verschil tussen de verwachte opbrengsten en het grondbod af te boeken. Bij de Kadernota 2022 zijn de BTWkosten van de sloop van de school, de kosten van de beveiliging, de maatregelen ter voorkoming van vandalisme en ambtelijke uren, samen circa € 30.000, bijgeraamd. Subsidies In november 2021 is van de provincie Zuid-Holland een subsidie voor het Ambachts Lint ontvangen van € 60.000. Deze subsidie is bedoeld voor het realiseren van 12 gesubsidieerde woningen voor senioren met een centrale ontmoetingsplek (€ 5.000 per woning).

Planning: Start van de bouw van het Ambachts Lint is gepland voor april 2023.

Samenhang (naar andere projecten of actoren): De gebiedsvisie Graaf Willemlaan e.o. heeft een relatie met de vastgestelde Detailhandelsvisie. Voor het opstellen van beide visies is gekozen voor hetzelfde adviesbureau.

Besluitvorming: Eerdere besluitvorming - 9 november 2017: raadsbesluit tot het kennisnemen van het collegebesluit de procedure van het bestemmingsplan stop te zetten en tot het afzien van het maken van een 'knip' in de Graaf Willemlaan, alsmede tot het vaststellen dat de Detailhandelsstructuurvisie uit 2014 voor wat de daarin opgenomen randvoorwaarden voor versterking van De Schoof niet langer meer bruikbaar is als toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen en voorts tot het dringend oproepen van het college om na de

-

-

gemeenteraadsverkiezingen van maart 2018 een voorstel te ontwikkelen voor de opstelling van een nieuwe detailhandelsvisie en in dat voorstel nadrukkelijk in te gaan op de wijze waarop met name inwoners en winkeliers hierbij worden betrokken. 13 februari 2018: collegebesluit tot het aangaan van de vaststellingsovereenkomst met Ten Brinke tot ontbinding van de intentieovereenkomst uit 2015. 5 maart 2018: raadsbesluit tot het afsluiten van de grondexploitatie Centrumgebied. 5 maart 2018: raadsbesluit tot beschikbaarstelling van een voorbereidingskrediet van € 120.000 voor de herontwikkeling van de locatie Willem de Zwijgerstraat 1a (oude Margrietschool/fietsenzaak). 4 september 2018: opdracht aan Expertteam/Rho Adviseurs voor de opstelling van de gebiedsvisie. November 2018: verlening van de omgevingsvergunning aan Bouwfonds voor de verbouwing van De Schoof. December 2018: grondverkoop aan Bouwfonds van een deel van het voetgangersgebied voor de realisatie van dat plan. 13 december 2018: overeenstemming m.b.t. de grondverkoop voor de herontwikkeling van de locatie Willem de Zwijgerstraat 1a aan Ten Brinke.

8 juli 2019: De raad heeft de gebiedsvisie vastgesteld en een amendement aangenomen om niet de door het college voorgestelde voorkeursvariant vast te stellen, maar in de plaats daarvan vijf ontwikkelaars de uitdaging mee te geven om met maximale creativiteit het gebied minder te verstedelijken dan de basis variant aangeeft en meer in te zetten op leefbaarheid, groen en blauw (idealiter 60%). Ook is een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar gesteld. 11 november 2019: Vaststelling van het bestemmingsplan voor de appartementen op de locatie Willem de Zwijgerstraat 1a. 8 juli 2020: juridische overdracht locatie Willem de Zwijgerstraat 1a aan Ten Brinke. 1 september 2020: voorlopige gunning ontwikkelaar Centrumgebied. 5 oktober 2020: wensen- en bedenkingenprocedure raad. 2 november 2020: definitieve gunning ontwikkelaar Centrumgebied (Blauwhoed). 7 december 2020: raadsbesluit om de verkoopopbrengst van de locatie 'oude Margrietschool', onder aftrek van de gemaakte kosten, te storten in de Algemene reserve grondbedrijf. De storting bedraagt per saldo € 1.610.596. 5 juli 2021: raadsbesluit (Jaarrekening 2020) om € 623.862 te onttrekken uit de Alg. Res. Grondbedrijf voor de afboeking van de strategische gronden Centrumgebied. 5 juli 2021: raadsbesluit (Kadernota 2022) om € 53.000 bij te ramen i.v.m. ontwikkeling locatie oude Margrietschool en Centrumgebied.

7 februari 2022: raadsbesluit gewijzigde vaststelling bestemmingsplan en doelgroepenverordening.

Te verwachten besluitvorming in 2022 - Omgevingsvergunning verlenen (indien geen beroep en voorlopige voorziening bij de Raad van State wordt ingediend).

Evt. alternatieven: Niet van toepassing. Risico’s / risicomanagement: De bestemmingsplanprocedure heeft de gebruikelijke onzekerheden (bezwaar/beroep).

Organisatie: De voortgang van het project wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing plaats via de projectleider. De programmamanager is ambtelijk opdrachtgever.

Overig: Niet van toepassing.