bijlage 1 bij raadsvoorstel 9.2 - Kaart 1 Centrumgebied

Projectkaart 1: Centrumgebied bijgewerkt tot en met: 01-03-2023

ONDERWERP: Centrumgebied Portefeuillehouder/bestuurlijk opdrachtgever:

wethouder A.J. Flach

Ambtelijk opdrachtgever:

Luc van Huijgevoort

Opsteller / projectleider:

Riny Verhoef

Fase project: Initiatieffase

Ontwikkelingsfase

Uitvoeringsfase

Nazorg

Inhoud project: Korte beschrijving van de projectopdracht Het project bestaat uit de onderdelen: - Herontwikkeling locatie oude Margrietschool (Beatrixhof). - Gebiedsvisie Graaf Willemlaan e.o. (Ambachts Lint) Duurzaamheid Het project Ambachts Lint wordt volgens de laatste eisen op het punt van duurzaamheid en klimaatadaptatie ontwikkeld. In het bestemmingsplan worden hiervoor voorwaardelijke verplichtingen opgenomen (groen, wateroverlast, verharding, hittestress en natuurvriendelijk bouwen) conform het Convenant Klimaatadaptief Bouwen. In de uitvraag van de aanbesteding zijn in het programma van eisen, bepalingen opgenomen over zowel duurzaam als klimaatadaptief bouwen. Een van de gunningscriteria was het ambitieniveau t.a.v. duurzaamheid, energie, klimaatadaptatie en gezondheid. Beide projecten zijn niet meer op het aardgas aangesloten. De huidige stand van zaken a. Herontwikkeling locatie oude Margrietschool Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan en het verlenen van de omgevingsvergunning is in oktober 2020 gestart met de bouw van de 42 appartementen. Oplevering van de appartementen heeft vanaf begin april 2022 plaatsgevonden. Sinds medio 2022 wordt het complex volledig bewoond. b. Gebiedsvisie Graaf Willemlaan e.o. De raad heeft op 8 juli 2019 de gebiedsvisie (geamendeerd) vastgesteld.

Naar aanleiding van de uitvraag die in februari 2020 via TenderNed gedaan is, zijn vier schetsontwerpen en grondbiedingen ingediend. Na beoordeling heeft de gunningscommissie (college van B&W) op 1 september 2020 het voorlopige besluit genomen om de ontwikkeling aan Blauwhoed te gunnen. Hierna heeft de raad via de wensen- en bedenkingenprocedure op 5 oktober 2020 zijn opmerkingen gemaakt. Na de definitieve gunning op 2 november zijn met Blauwhoed gesprekken gevoerd naar aanleiding van de wensen en bedenkingen van de raad. Dit heeft geleid tot een koop- en ontwikkelovereenkomst die op 4 maart 2021 ondertekend is. Het voorontwerp-bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan heeft vanaf 28 mei 2021 ter inzage gelegen. Er zijn 5 inspraakreacties ingediend. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 30 september 2021 ter inzage gelegen. Er zijn 10 zienswijzen ingediend. De raad heeft het bestemmingsplan Centrumgebied, Graaf Willemlaan op 7 februari 2022 gewijzigd vastgesteld. Gelijktijdig is de doelgroepenverordening (Verordening doelgroep sociale koopwoningen 2021) vastgesteld. Het gewijzigd vastgestelde plan heeft vanaf 17 februari 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er is geen beroep in gesteld bij de raad van State. Vanwege vandalisme(gevaar) is de oude Willem de Zwijgerschool aan de Graaf Willemlaan in maart 2021 gesloopt.

Concrete acties voor 2023 Beoordelen definitieve ontwerpen van de plannen voor de woningen en het openbare gebied Afhandelen omgevingsvergunning Voortgangsgesprekken in project- en stuurgroep met Blauwhoed.

Financiële verantwoording: De raad heeft voor de herontwikkeling van de locatie oude Margrietschool bij besluit van 5 maart 2018 een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar gesteld. De boekwaarde van de oude Margrietschool was per 31-12-2019 € 48.098. Deze boekwaarde en de uitgaven op het voorbereidingskrediet zijn afgeboekt t.l.v. de grondopbrengst. Bij de Winternota 2020 is besloten om het positief saldo verkoopresultaat van € 1.730.596, onder aftrek van de reeds gemaakte kosten (€ 120.000) te storten in de Algemene reserve grondbedrijf. Bij raadsbesluit van 5 maart 2018 is de grondexploitatie Centrumgebied afgesloten, waarbij de boekwaarde is afgeboekt tot de taxatiewaarde van € 943.207. De strategische gronden centrumgebied en het gebouw Graaf Willemlaan 20 zijn in 2020 gerubriceerd onder de voorraden. Bij de vaststelling van de jaarrekening 2020 heeft de raad besloten een bedrag van € 623.862 te onttrekken uit de Algemene Reserve Grondbedrijf voor de afboeking van de waarde van de strategische gronden Centrumgebied. De boekwaarde van deze gronden inclusief het gebouw Graaf Willemlaan 20 bedraagt per 1-1-2023 € 580.000. Per 1-1-2023 staat een bedrag van € 61.047 als vordering op de balans voor de gemaakte kosten voor de sloop en de asbestsanering van de Willem de Zwijgerschool.

Dit bedrag wordt in rekening gebracht bij de koper van de strategische gronden Centrumgebied op het moment van verkoop. Deze verkoop zal naar verwachting in 2023 plaatsvinden. Met de uitvoering van de daarmee samenhangende werkzaamheden zijn de geraamde kosten voor de aansluiting met het openbaar gebied in 2022 gemaakt. Hetzelfde geldt voor de kosten voor de beveiliging en de maatregelen ter voorkoming van vandalisme van de destijds leegstaande Willem de Zwijgerschool. Daarmee zijn deze projectonderdelen afgerond en financieel afgewikkeld. Subsidies In november 2021 is van de provincie Zuid-Holland een subsidie voor het Ambachts Lint ontvangen van € 60.000. Deze subsidie is bedoeld voor het realiseren van 12 gesubsidieerde woningen voor senioren met een centrale ontmoetingsplek (€ 5.000 per woning). Besloten is deze subsidie volledig door te betalen aan de ontwikkelaar.

Planning: Start van de bouw van het Ambachts Lint is gepland voor juni 2024. Dit is ruim een jaar later dan eerder gepland. De ontwikkelaar heeft vanwege de gestegen bouwkosten moeite een sluitend plan te ontwikkelen.

Samenhang (naar andere projecten of actoren): De gebiedsvisie Graaf Willemlaan e.o. heeft een relatie met de vastgestelde Detailhandelsvisie. Voor het opstellen van beide visies is gekozen voor hetzelfde adviesbureau.

Besluitvorming: Eerdere besluitvorming - 9 november 2017: raadsbesluit tot het kennisnemen van het collegebesluit de procedure van het bestemmingsplan stop te zetten en tot het afzien van het maken van een 'knip' in de Graaf Willemlaan, alsmede tot het vaststellen dat de Detailhandelsstructuurvisie uit 2014 voor wat de daarin opgenomen randvoorwaarden voor versterking van De Schoof niet langer meer bruikbaar is als toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen en voorts tot het dringend oproepen van het college om na de verkiezingen van maart 2018 een voorstel te ontwikkelen voor de opstelling van een nieuwe detailhandelsvisie

-

-

en in dat voorstel nadrukkelijk in te gaan op de wijze waarop met name inwoners en winkeliers hierbij worden betrokken. 13 februari 2018: collegebesluit tot het aangaan van de vaststellingsovereenkomst met Ten Brinke tot ontbinding van de intentieovereenkomst uit 2015. 5 maart 2018: raadsbesluit tot het afsluiten van de grondexploitatie Centrumgebied. 5 maart 2018: raadsbesluit tot beschikbaarstelling van een voorbereidingskrediet van € 120.000 voor de herontwikkeling van de locatie Willem de Zwijgerstraat 1a (oude Margrietschool/fietsenzaak). 4 september 2018: opdracht aan Expertteam/Rho Adviseurs voor de opstelling van de gebiedsvisie. November 2018: verlening van de omgevingsvergunning aan Bouwfonds voor de verbouwing van De Schoof. December 2018: grondverkoop aan Bouwfonds van een deel van het voetgangersgebied voor de realisatie van dat plan. 13 december 2018: overeenstemming m.b.t. de grondverkoop voor de herontwikkeling van de locatie Willem de Zwijgerstraat 1a aan Ten Brinke. 8 juli 2019: De raad heeft de gebiedsvisie vastgesteld en een amendement aangenomen om niet de door het college voorgestelde voorkeursvariant vast te stellen, maar in de plaats daarvan vijf ontwikkelaars de uitdaging mee te geven om met maximale creativiteit het gebied minder te verstedelijken dan de basis variant aangeeft en meer in te zetten op leefbaarheid, groen en blauw (idealiter 60%).

Ook is een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar gesteld. 11 november 2019: Vaststelling van het bestemmingsplan voor de appartementen op de locatie Willem de Zwijgerstraat 1a. 8 juli 2020: juridische overdracht locatie Willem de Zwijgerstraat 1a aan Ten Brinke. 1 september 2020: voorlopige gunning ontwikkelaar Centrumgebied. 5 oktober 2020: wensen- en bedenkingenprocedure raad. 2 november 2020: definitieve gunning ontwikkelaar Centrumgebied (Blauwhoed). 7 december 2020: raadsbesluit om de verkoopopbrengst van de locatie 'oude Margrietschool', onder aftrek van de gemaakte kosten, te storten in de Algemene reserve grondbedrijf. De storting bedraagt per saldo € 1.610.596. 5 juli 2021: raadsbesluit (Jaarrekening 2020) om € 623.862 te onttrekken uit de Alg. Res. Grondbedrijf voor de afboeking van de strategische gronden Centrumgebied. 5 juli 2021: raadsbesluit (Kadernota 2022) om € 53.000 bij te ramen i.v.m. ontwikkeling locatie oude Margrietschool en Centrumgebied. 7 februari 2022: raadsbesluit gewijzigde vaststelling bestemmingsplan en doelgroepenverordening. 22 november 2022: collegebesluit om de subsidie van de provincie van € 60.000 voor het realiseren van 12 seniorenwoningen in 2023 aan Blauwhoed uit te betalen.

Te verwachten besluitvorming in 2023 - Omgevingsvergunning verlenen.

Evt. alternatieven: Niet van toepassing. Risico’s / risicomanagement: Geen.

Organisatie: De voortgang van het project wordt periodiek afgestemd met de portefeuillehouder. Op ambtelijk niveau vindt de aansturing plaats via de projectleider. De programmamanager is ambtelijk opdrachtgever.

Overig: Niet van toepassing.