Bijlage 1 bij raadsvoorstel 8.2 Zienswijze ingroeiperiode kostenverdeelprincipes GR Sociaal

GR Sociaal Dagelijks Bestuur Postbus 619 3300 AP Dordrecht

uw brief van 01-12-2022

uw kenmerk 2022-0180838

datum

onderwerp

06-03-2023

ons kenmerk 2023-0002289

Zienswijze ingroeiperiode kostenverdeelprincipes

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 1 december 2022 heeft u het college van onze gemeente een brief gestuurd. Met deze brief verzoekt u het college de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen om haar zienswijze vóór 15 maart 2023 kenbaar te maken over de ingroeiperiode voor de kostenverdeelprincipes bij de GR Sociaal. Bij deze brief heeft u voor nadere toelichting een notitie van dhr. Bosland getiteld 'werking kostenverdeelsleutel en versnelde ingroei' (hierna 'notitie Bosland') gevoegd. Hieronder treft u onze zienswijze aan. Kostenverdeelprincipes: oud en nieuw Zoals aangegeven in de notitie Bosland heeft de Drechtraad op 5 oktober 2021 besloten tot een nieuwe set van kostenverdeelsleutels en een ingroeiperiode van vier jaar, beginnend in 2023. Door wijzigingen in het gemeentefonds was de oude set kostenverdeelsleutels niet meer werkbaar. Bovendien wilden gemeenten een deel van de kosten op basis van andere principes verdelen. De wijziging van de kostenverdeelsleutels werkt door in de gemeentelijke begrotingen. Om die reden is er destijds voor gekozen te werken met een ingroeiperiode van vier jaar, waardoor de ene gemeente (deels) moet bijbetalen aan nieuw maatwerk van andere gemeente. Uit de notitie Bosland en de brief van het DB van de GR Sociaal maken wij op dat dit niet zo hoeft te zijn, en er een alternatief voorstel is.

De verdeelsleutels blijven hierbij hetzelfde maar begrotingswijzigingen worden direct volgens die sleutels verdeeld. Alternatief voorstel Het alternatieve voorstel is om versneld in te groeien. Als de gemeenten Dordrecht, Papendrecht en Zwijndrecht in één keer hun oorspronkelijke ingroeibijdrage afdragen, kan deze direct worden uitgekeerd aan de andere gemeenten. De begroting van de GR Sociaal 2023 kan meteen helemaal gebaseerd worden op de nieuwe sleutels en is er geen sprake meer van oude verdeelsleutels of ingroeibijdragen. De begroting 2023 van de GR Sociaal moet hiertoe wel gewijzigd worden. Gemeenten die een ingroeibijdrage moeten betalen 'nemen de pijn direct'. De ontvangende gemeenten ontvangen in één keer de respectievelijke ingroeibijdragen en verwerken dit in hun eigen (meerjaren)begrotingen.

Wij kunnen ons vinden in de alternatieve oplossing zoals gepresenteerd in de notitie Bosland bijgevoegd bij de brief van het DB In de huidige situatie waarin het ingroeimodel is verwerkt in de begroting 2023 van de GR Sociaal betalen gemeenten tijdelijk mee aan elkaars maatwerkoplossingen. Deze situatie achten wij onwenselijk. Insteek bij de vorming van de GR Sociaal was meer grip en sturing vanuit gemeenten. De nieuwe verdeelsleutels (voornamelijk gebaseerd op nut) dragen hieraan bij, waardoor het onze voorkeur heeft zo snel als mogelijk over te stappen naar deze nieuwe verdeelsleutels. Het voorstel zoals dat nu voorligt maakt dit mogelijk. Wat betreft de gevolgen voor onze eigen meerjarenbegroting voorzien wij geen majeure problemen. Wij ondersteunen daarom het voorstel om de nieuwe kostenverdeelprincipes in de begroting 2023 van de GR Sociaal te verwerken en tot een versnelde ingroei te komen, waardoor de ingroeibijdrage in één keer wordt afgerekend tussen de gemeenten. Tot slot Wij verzoeken u onze zienswijze te betrekken bij de besluitvorming over de wijziging van de begroting 2023 door het Algemeen Bestuur. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht De griffier

De voorzitter

Drs. Ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

bijlage(n):