Bijlage 1 bij raadsvoorstel 8.2 2022-08-30 Concept zienswijze GR Sociaal

GR Drechtsteden t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 619 3300 AP DORDRECHT

uw brief van 8-4-2022

uw kenmerk 2022-0091120 ons kenmerk 2022-0123176

datum

onderwerp Zienswijze 1ste Burap GR Sociaal

25-8-2022

Geacht bestuur, Op 30 juni 2022 ontvingen wij van u de eerste bestuursrapportage 2022 (hierna"1ste Burap) van de gemeenschappelijke regeling Sociaal (GR Sociaal). U verzoekt ons hierop een zienswijze te geven. U ontvangt van ons nu een voorlopige zienswijze. In onze eerstvolgende raadsvergadering van 3 oktober 2022 behandelen wij deze documenten en stellen de zienswijze definitief vast. Wij gaan in deze zienswijze met name in op de relatie tussen de Rijksbijdragen aan gemeenten en de gemeentelijke bijdragen aan de GR Sociaal, de afspraken rondom de nieuwe verdeelsleutels en de investeringen ten behoeve van de informatievoorziening van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD). Algemeen Deze 1ste Burap is de eerste voor de GR Sociaal. De Burap komt te midden van grote onzekerheden. In het begin van 2022 was sprake van contactbeperkende maatregelen als gevolg van Corona. Dit had gevolgen voor de dienstverlening door de SDD. Er is sprake van een toenemend aantal faillissementen, mede als gevolg van de afbouw van de Corona steunmaatregelen. De economie worstelt met tekorten in grondstoffen (als gevolg van verstoorde transport- en productieketens), waardoor de inflatie sterk toeneemt. Dit heeft met name zijn weerslag op de minimum- en lagere middeninkomens. Tevens is sprake van krapte op de arbeidsmarkt.

Al deze onzekerheden blijven naar verwachting in 2022 bestaan en zijn van invloed op de begrotingen van de GR Sociaal en van de gemeenten. We spreken onze waardering uit voor de wijze waarop de Sociale Dienst Drechtsteden zich - ondanks deze onzekerheden - inzet voor onze inwoners. Gemeentelijke bijdrage aan de GR Sociaal Uit de 1ste Burap blijkt dat het geprognosticeerde tekort op de BUIG-budgetten voor gemeenten toeneemt met €4,9 mln. naar €5,1 mln. (tekort primaire begroting was € 0,2 mln.). De daling van het Bijstandsbudget is het gevolg van te hoge CPB-ramingen en de lagere realisaties dan verwacht in september 2021 (ramingen Miljoenennota). Tevens wordt aangegeven dat de vaststelling van de definitieve BUIG-budgetten waarschijnlijk alsnog een positief effect zullen hebben op de hoogte van de budgetten. In de nader voorlopige

budgetten zijn de beleidseffecten van het Rijk en de loon- en prijsbijstellingen namelijk nog niet verwerkt. Dit was reden om van het tekort €1,6 mln. op te nemen in de risicoparagraaf. Voor onze gemeente is de BUIG fors nadelig, namelijk €0,5 mln. negatief. Regionaal is dit zelfs €8 mln. negatief. Wij constateren dat lagere ramingen van de BUIG door het Rijk niet leiden tot lagere prognoses van de klantaantallen bij de SDD. Omgekeerd lijkt het uitgangspunt wel te zijn dat hogere Rijksbijdragen leiden tot een hogere gemeentelijke bijdrage aan de GR Sociaal. In deze zienswijze willen wij benadrukken dat het positief en/of negatief uitvallen van bijdragen vanuit het Rijk gevolgen hebben voor de financiële slagkracht van onze gemeente en ons dwingt ons tot het maken van keuzes. Dit hebben wij aangegeven in onze zienswijze op de begroting van de GR Sociaal 2023. Deze keuze kan ook zijn dat onze gemeentelijke bijdrage niet toeneemt. Wij verwelkomen mede om deze reden het besluit om de bandbreedtes van -2% en +2% terug te brengen in de begroting 2023 van de GR Sociaal. Hanteren bestaande verdeelsleutels tot de nieuwe verdeelsleutels in werking treden Parallel aan de totstandkoming van de GR Sociaal is gewerkt aan een nieuwe verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdragen aan de GR Sociaal. Afgesproken is dat de nieuwe verdeelsleutel per 1 januari 2023 in werking treedt.

Wij pleiten ervoor vast te blijven houden aan deze afspraken. Alle gemeenten hebben hiermee in een eerder stadium ingestemd. Door de bestaande afspraken te handhaven voorkomen we discussies over de toe te passen verdeelsleutel en borgen we consistentie. De onderbouwing voor het structurele karakter van de investeringen in informatievoorzieningen ontbreekt In onze zienswijze op de begroting 2023 hebben wij aangegeven de onderbouwing voor het structurele karakter van de investering voor de ontwikkeling van de informatievoorziening van de SDD onvoldoende te vinden. De onderbouwing die in de 1 ste Burap is gegeven geeft een goed inzicht in de stappen die gezet worden om het informatiemanagement binnen de SDD op orde te brengen evenals de noodzaak voor (aanzienlijke) investeringen in 2022 en mogelijk ook in 2023. Uit de toelichting blijkt echter niet waarom de investeringen na 2023 op eenzelfde pijl blijven (€500.000,-). Is de verwachting dat de beheerkosten op dat niveau blijven? Of is de verwachting dat de investeringen ook na 2023 niet afgerond zijn? Wij verzoeken u ons hierover nader te informeren door middel van een voorstel aan het AB. Tot Slot Wij verzoeken u onze zienswijze op de 1ste Burap 2022 te betrekken bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 13 oktober 2022. Gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop.