Bijlage 1 bij raadsvoorstel 8.1 - Verzoek tussentijds advies ATOS

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA Hoge Naarderweg 78 lllll 1217 AH Hilversum NU Postbus 1426 lllll 1200 BK Hilversum lllll cvdm@cvdm.nl lllll www.cvdm.nl lllll

T 035 773 77 00 lllll F 035 773 77 99 lllll

Gemeente Hendrik-ldo-Ambacht T.a.v. de raadsgriffier Postbus 34 3340 AA HENDRIK-IDO-AMBACHT Per e-mail: qh.loqt@h-i-ambacht.nl

Datum

Onderwerp

19 november 2020

Tussentijds advies m.b.t. lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

864653 / 865381

Ted van Osch

035-7737702

Geachte griffier,

Bij besluit van 21 augustus 2018 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Algemene Televisie en Radio Omroep Stichting Swindregt (hierna: ATOS) aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Zwijndrecht en Hendrikldo-Ambacht. Bij deze aanwijzing hebben de adviezen van uw gemeenteraden van respectievelijk 24 april 2018 en 9 juli 2018 een belangrijke rol gespeeld. Deze aanwijzing loopt van 28 juli 2018 tot 28 juli 2023. ATOS heeft het Commissariaat op 28 oktober 2020 laten weten dat de samenstelling van het programmabeleidsbepalend orgaan (hierna: pbo) is gewijzigd. Tussentijds advies Met het oog op de gewijzigde samenstelling van het pbo van ATOS verzoekt het Commissariaat uw gemeenteraad, op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet 2008, om een zogenaamd tussentijds advies. Dat betekent dat het Commissariaat de gemeenteraad vraagt hem te adviseren over de vraag of ATOS nog aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, sub c, van de Mediawet 2008 voldoet. Het tussentijdse advies richt zich alleen op de vraag of het pbo van ATOS representatief is voor de belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten Hendrik-ldo-Ambacht.

Regelgeving Paragraaf 2.3.1a. van de Mediawet 2008 bevat onder meer regels en voorschriften met betrekking tot de aanwijzing van lokale publieke media-instellingen. De Mediawet 2008 en nadere regelgeving van het Commissariaat kunt u vinden op onze website (www.cvdm.nl). Artikel 2.66 van de Mediawet 2008 luidt als volgt: 1. Provinciale staten brengen dan wel de gemeenteraad brengt tijdens de aanwijzingsperiode ten minste eenmaal aan het Commissariaat advies uit over de vraag of een aangewezen regionale of lokale publieke media-instelling naar hun of zijn mening nog voldoet aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid.

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA

2. Als tijdens de aanwijzingsperiode bij het Commissariaat ernstige twijfel bestaat of de regionale of lokale publieke media-instelling nog aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, voldoet, kan hij een tussentijds advies vragen. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Artikel 2.67 van de Mediawet 2008 luidt als volgt: 1. Het Commissariaat trekt een aanwijzing in, als de desbetreffende regionale of lokale publieke media-instelling niet meer voldoet aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid.

2. Het Commissariaat trekt de aanwijzing van een regionale of lokale publieke mediainstelling die niet meer voldoet aan artikel 2.61, tweede lid, onderdelen b of c, pas in nadat de desbetreffende media-instelling gedurende vier maanden, gerekend van de dag waarop het desbetreffende feit is geconstateerd, in de gelegenheid is gesteld opnieuw aan dit vereiste te voldoen en zij daarin niet is geslaagd.

Wat verwacht het Commissariaat in het advies van de gemeenteraad? De gemeenteraad dient het Commissariaat een gemotiveerd tussentijds advies uit te brengen over de vraag of het pbo van ATOS representatief is voor de belangrijkste in de gemeente Hendrik-ldo-Ambacht voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Dit betekent dat de gemeenteraad in zijn advies deze vraag met een duidelijk ja of nee moet beantwoorden. Gezamenlijk advies meerdere gemeenten Nu het tussentijdse advies betrekking heeft op meerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Zwijndrecht en Hendrik-ldo-Ambacht, moeten de gemeenteraden van deze verschillende gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: • de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzing betreft voor meerdere gemeenten; • de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een pbo met dezelfde samenstelling; • de adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn, indien de adviezen over de representativiteit van het pbo overeenstemmen.

Het is niet nodig dat de gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering advies uitbrengen. Wijzigingen Indien er zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de advisering door uw gemeenteraad, dan stellen wij u daarvan op de hoogte.

Voor de goede orde merken wij op dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door ATOS ingestuurde stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij ATOS.

-2-

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA

Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken, dat wil zeggen vóór 25 maart 2021, advies uitbrengt Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. Mocht de gestelde termijn problemen opleveren neemt u dan contact met het Commissariaat op. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Behalve het advies (In de vorm van een getekend en deugdelijk gemotiveerd raadsbesluit) ontvangt het Commissariaat in ieder geval het raadsvoorstel en de notulen van de raadsvergadering. Als er geen notulen van de raadsvergadering zijn gemaakt, dan wil het Commissariaat graag weten waar de raadsvergadering te beluisteren of te bekijken valt. Mocht de gemeente nog aanvullende informatie van ATOS hebben ontvangen dan verzoeken wij u hiervan een afschrift mee te sturen met het advies.

Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via e-mail, te bevestigen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, de heer Van Osch. Hij is op werkdagen (behalve maandag) telefonisch bereikbaar via bovenstaand telefoonnummer of via e-mail: aanwijzing@cvdm.nl.

Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van ATOS.

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

— ^r'Jasmin van Eenenaam Projectleider mediatoegang

-3-