Bijlage 1 bij nr. 68 Jaarbericht Radar 2021

Jaarbericht 2021

vóór gelijke behandeling tegen discriminatie 1

inhoud

1.

Voorwoord Directieverslag 2. Klachtbehandeling Aantal meldingen Uitsluiting door corona College voor de Rechten van de Mens Gedupeerden toeslagenaffaire Rechtszaak etnisch profileren Koninklijke Marechaussee Art12-procedures Melders 3. Projecten Lancering DiscriminatieMelder Week tegen Racisme online Webinars en masterclasses Eerste landelijk onderzoek naar discriminatie op de woningmarkt 4. Strategische koers Woontafels in Rotterdam Islamitische, Joodse en zwarte Rotterdammers praten samen over aanpak discriminatie Onderwijs Aanpak stagediscriminatie Kennisateliers voor professionals

Colofon Uitgave: Stichting RADAR Postadres Postbus 1812 3000 BV Rotterdam www.radar.nl info@radar.nl

RADAR ROTTERDAM-RIJNMOND EN ZUID-HOLLAND-ZUID Bezoekadres Grotekerkplein 5 3011 GC Rotterdam Telefoon: Rotterdam 010 411 39 11 Dordrecht 078 639 04 29

3 4 6 6 6 7 7 8 8 9 10 10 10 11 11 12 12

12 13 13 13

RADAR MIDDENEN WEST-BRABANT Bezoekadres Spoorlaan 432 5038 CX Tilburg Telefoon: Tilburg 013 820 02 12 Breda 076 530 91 37

2

Geef discriminatie geen ruimte Download de app in de App Store of Google Play Of ga naar www.discriminatiemelder.nl

RADAR BRABANT-NOORD Bezoekadres Emmaplein 19d 5211 VZ Den Bosch Telefoon 073 744 01 18

RADAR BRABANT- OOST Bezoekadres Kastanjelaan 400 kamer 4.32 5616 LZ Eindhoven Telefoon 040 249 1444

voorwoord

Inclusiever in denken en doen De toeslagenaffaire, etnisch profileren door de marechaussee, de herdenking van het Nederlandse slavernijverleden, discriminatie op de huurwoningmarkt en de arbeidsmarkt, racistische appjes van politieagenten, discriminerende uitspraken van politici, vergaande coronamaatregelen die bij grote groepen mensen weerstand opriepen: in het afgelopen jaar was de roep om gelijkheid en anti-discriminatie onverminderd groot. Zowel in het openbare leven als in het werk en de politiek voelen veel mensen zich buitengesloten of op een manier bejegend die we in ieder geval volgens onze grondwet ontoelaatbaar vinden. Een kwart van de Nederlanders ervaart discriminatie (SCP-onderzoek in 2020), maar slechts een paar duizend mensen maken er jaarlijks melding van. Dat cijfer moet omhoog. RADAR ziet het als een van haar taken om de meldingsbereidheid van Nederlandse inwoners te vergroten en gedane meldingen accuraat op te pakken. We deden dat afgelopen jaar als vanouds voor gemeenten in Zuid-Holland en West-Brabant. Voorkomen is echter beter dan genezen. In 2021 werkte RADAR met en voor bedrijven en organisaties die in denken en doen bewuster en inclusiever willen worden. Het gaat onder andere om ministeries, de Nederlandse politie, KNVB, onderwijsinstellingen en Europese opdrachtgevers.

Daarnaast waren er in 2021 veelbelovende ontwikkelingen waar RADAR met haar expertise en netwerk een bijdrage aan levert, zoals de instelling van de Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme en de landelijke aanpak van discriminatie in het amateur- en betaald voetbal. Waar mogelijk werken RADAR, Art.1 en IDEM Rotterdam daarin samen met regionale en landelijke partnerorganisaties. De genoemde ontwikkelingen in onze samenleving maken dat de missie en inzet van RADAR ook in deze tijden actueel, relevant en broodnodig zijn. Waar discriminatie zorgt voor verdeeldheid, streeft RADAR naar een gelijkwaardige en inclusieve samenleving. Doet u mee? Gemma Lago Voorzitter raad van toezicht RADAR, Art1. en IDEM Rotterdam 3

“

Een kwart van de Nederlanders ervaart discriminatie, maar slechts een paar duizend mensen maken er jaarlijks melding van. Dat cijfer moet omhoog.

”

4

Directieverslag

2021 benut als transitiejaar 2021 was in veel opzichten een uitdagend jaar. De coronamaatregelen leidden bij veel mensen tot gevoelens van uitsluiting. Dat leidde tot een toename van klachten bij ons steunpunt. Daarbij kregen we te maken met de uitdagingen van op afstand werken. Met veel creativiteit en flexibiliteit is het gelukt om onze activiteiten voort te zetten en aandachtspunten op te pakken. Ik kijk dan ook met trots en waar­ dering terug op 2021. We hebben 2021 ook benut als transitiejaar, waarin we de fundamenten van de organisatie verstevigden. Om onze ambities te realiseren en de wendbaarheid van de organisatie te vergroten, voerden we aanpassingen door in de organisatiestructuur. De activiteiten zijn samengevoegd in een team klachtbehandeling en een team projecten dat zich bezighoudt met preventie, onderzoek en advies. We richtten de blik ook op de toekomst. In mei brachten we onder begeleiding van een marketingbureau onze omgeving in kaart en in oktober gingen medewerkers, met hulp van een extern begeleider, in gesprek over onze kernwaarden. De uitkomsten zijn benut voor het herijken van de missie en visie en het opstellen van een meerjarenperspectief voor 2022-2024.

Met de kernwaarden rechtvaardig, dichtbij en vooruit­ strevend, richten we onze aandacht vanaf 2022 op: • verstevigen van onze netwerkrol; • focus op de thema’s jeugd/jongeren en arbeidsmarkt; • waarmaken van een multidisciplinaire aanpak; • optimaliseren van het meldpunt tot een steunpunt.

Voor 2022 is de taakstelling om stappen te zetten in het realiseren van ons meerjarenperspectief. In de begroting hebben we reeds rekening gehouden met extra investeringen in deskundigheidsbevordering van de medewerkers, maar ook extra gelden gereserveerd om de zichtbaarheid en meldingsbereidheid van het steunpunt te vergroten. Door de coronamaatregelen konden in 2021 niet alle activiteiten op de geplande wijze worden uitgevoerd en werden deze in sommige gevallen doorgeschoven naar 2022. Desondanks hebben we 2021 met een positief resultaat afgesloten. Met vertrouwen kijk ik vooruit naar 2022, waarin we ons iedere dag inzetten voor onze missie: een inclusieve samen­ leving die iedereen gelijke kansen biedt. Lisette Tanis-Pinas Raad van bestuur, RADAR, Art.1 en IDEM Rotterdam

In het versterken van onze rol als antidiscriminatievoorziening, weten we ons gesteund door de Rijksoverheid, die hiervoor middels het gemeentefonds extra gelden ter beschikking stelt. We zijn met de aangesloten gemeenten in gesprek gegaan over de aanpassing van de kostprijs voor het uitvoeren van de wettelijke taken en extra activiteiten ten behoeve van preventie, onderzoek of advies.

“

In 2021 hebben we de fundamenten van onze organisatie verstevigd en de blik op de toekomst gericht.

5

”

Klachtbehandeling

800

Aantal meldingen

In het gebied700 van de politie-eenheid in 2021

2021 Totaal 1.305

800

600

700

500

600

400

500

300

400

2020 Totaal 1.058

300 200 100 0

Cijfers 2020 exclusief meldingen coronalied Radio 10.

700

(in 2020: 586)

200

338

100 267

(in 2020: 261)

(in 2020: 211) 0

Oost Brabant

MiddenWest-Brabant

Rotterdam

Wijze van klachtbehandeling In 2021 hebben klachtbehandelaars de volgende acties ingezet om melders te ondersteunen. Daarbij wordt elke melding geregistreerd en opgenomen in rapportages van discriminatiecijfers.

Advies/informatie geven:

1.118 Uitsluiting door corona De vergaande coronamaatregelen leidden bij veel mensen tot gevoelens van uitsluiting en discriminatie. Een op de drie meldingen bij RADAR had te maken met de coronaregels. De meldingen gingen onder andere over principiële bezwaren tegen vaccineren en het coronatoegangsbewijs. Ook ontving RADAR meldingen van mensen die vanwege medische redenen geen mondkapje konden dragen. 6

meldingen

Beïnvloeding beleid:

16

meldingen

Bijstaan in procedures:

64

meldingen

Eigen onderzoek:

1

Alleen registratie:

182

meldingen

Bemiddeling:

78

meldingen

Doorverwijzing:

94

meldingen

melding

Per melding kunnen meerdere wijzen van klachtbehandeling voorkomen.

College voor de Rechten van de Mens Bij zes meldingen werd een verzoek om een oordeel aangevraagd bij het College voor de Rechten van de Mens. In drie gevallen oordeelde het College dat er sprake was van verboden onderscheid:

1

De Efteling discrimineerde een jongen met ASS en zijn moeder onder andere door hen geen toegang te verlenen tot het toilet.

https://mensenrechten.nl/nl/oordeel/2021-149

2

Kees van Dijk Tweewielers discrimineerde een vrouw op grond van ras door haar geen leenfiets ter beschikking te stellen.

https://mensenrechten.nl/nl/oordeel/2021-105

3

Stichting Zayas discrimineerde een trans vrouw door voorwaarden te stellen aan de aanpassing van haar geslacht in het huurcontract.

https://mensenrechten.nl/nl/oordeel/2021-36

Gedupeerden toeslagenaffaire RADAR staat een achttal gedupeerden van de toeslagenaffaire bij in een procedure bij het College voor de Rechten van de Mens. Bij al deze melders werd de kinderopvangtoeslag onterecht teruggevorderd en waren beschuldigingen van fraude ongegrond. Hoewel wordt toegegeven dat er sprake was van institutionele vooringenomenheid, is nog steeds niet expliciet erkend dat de Belastingdienst zich schuldig maakte aan discriminatie. Melders vinden het daarom belangrijk dat het College beoordeelt of de Belastingdienst handelde in strijd met de gelijkebehandelingswetgeving. De zitting zal waarschijnlijk niet eerder plaatsvinden dan in het najaar van 2022.

7

Klachtbehandeling

Rechtszaak etnisch profileren Koninklijke Marechaussee De Koninklijke Marechaussee mag reizigers op luchthavens blijven controleren mede op basis van etniciteit. Tot dat oordeel kwam de rechtbank Den Haag in een zaak die was aangespannen door twee burgers van kleur, RADAR, Amnesty International, Controle Alt Delete en het Nederlands Juristen Comité voor de Mensenrechten (PILPNJCM). Op de uitspraak kwam veel kritiek, onder meer van de Raad van Europa. In aanloop naar een rondetafelgesprek in de Tweede Kamer liet de marechaussee zelf weten te stoppen met het gebruik van etniciteit in risicoprofielen en selectiebeslissingen ‘vanuit effectiviteit en maatschappelijk draagvlak’. De twee burgers en mensenrechtenorganisaties gaan toch in hoger beroep. Ze vinden het belangrijk dat ook de rechter oordeelt dat selecteren op grond van etniciteit discriminatie is en daarmee in strijd met de wet. 8

Art. 12-procedures RADAR heeft samen met andere partijen een beklag ingediend over twee zaken waarbij het OM besloot niet te vervolgen. Het doel van zo’n artikel 12-procedure is om de zaak alsnog voor de rechter te brengen. • Het lied ‘Voorkomen is beter dan Chinezen’ van Radio 10. Hierin was volgens RADAR sprake van groepsbelediging en het aanzetten tot haat, discriminatie of geweld. Het beklag is afgewezen omdat het gerechtshof van mening bleef dat het satire betreft. • De Rotterdamse agenten die zich in een WhatsAppgroep met collega’s neerbuigend uitlieten over Rotterdammers met een migratieachtergrond. Het gerechtshof in Den Haag oordeelde dat sprake was van privémeningen en zag onvoldoende aanknopingspunten om tot vervolging over te gaan.

Melders Chiel Grishaver overkomt het regelmatig: hij mag winkels, supermarkten of tankstations niet binnen vanwege zijn hulphond Denzel. Chiel heeft chronische PTSS. Denzel schiet te hulp als hij bijvoorbeeld een herbeleving heeft op straat of angstig wordt als mensen heel dicht bij hem komen staan aan de kassa. Toch stuit hij keer op keer op onbegrip en onwetendheid als het over zijn hulphond gaat. Hij diende al meerdere malen een klacht in bij RADAR. Onder andere over het tankstation waar hij op weg naar zijn behandeling in Zeist langskomt. “De erkenning van mijn klacht vanuit een instantie was heel erg fijn, net als de ondersteuning bij de bemiddeling”, zegt hij daarover. Chiel is voorlopig nog niet klaar met zijn strijd. Winkels of instanties die hem de deur wijzen, kunnen rekenen op een officiële klacht. Het betreffende tankstation heeft inmiddels een sticker op de deur dat hulphonden welkom zijn. Zo zet Chiel zich dus niet alleen in voor zichzelf, maar voor alle mensen met een hulphond. Lees het verhaal van Chiel Grishaver:

https://radar.nl/chiel-grishaver-strijdt-voor-meer-begripvoor-hulphonden/

Robby Gobardhan woont in Spanje en reist regelmatig naar Nederland voor zijn werk. In de eerste helft van 2015 werd hij bij aankomst op Rotterdam-The Hague Airport vier keer uit de rij gehaald voor paspoortcontrole. Dat kan geen toeval zijn, dacht hij. Maar toen hij vroeg naar de reden van de controle kreeg hij geen eenduidig antwoord van de dienstdoende marechaussee. Met hulp van RADAR doorliep hij een klachtenprocedure en legde de zaak voor aan de Nationale Ombudsman. Zes jaar na de melding was hij samen met RADAR en andere mensenrechtenorganisaties eiser in de rechtszaak over etnisch profileren door de marechaussee. Melden is de belangrijkste eerste stap als je discriminatie meemaakt, benadrukt Gobardhan. “Ik wil iedereen in de samenleving op het hart drukken: als je ongelijk behandeld wordt op basis van je huidskleur, seksuele gerichtheid, beperking, maakt niet uit wat, maak er een melding van. Hoe meer meldingen er komen, hoe meer data beschikbaar is. En als je niet meldt, gebeurt er zeker weten niks.” Lees het verhaal van Robby Gobardhan:

https://radar.nl/robby-gobardhan-we-hebben-een-slag-verloren-maarniet-de-strijd/ 9

Projecten

Preventie, onderzoek en advies

Week tegen Racisme online

Lancering DiscriminatieMelder De app om discriminatie te melden is vernieuwd. In samenwerking met de KNVB kunnen nu ook discriminatie-incidenten in het amateurvoetbal en in voetbalstadions worden gemeld en gericht worden opgepakt. Dit is een van de middelen uit het aanvalsplan ‘Ons voetbal is van iedereen’. Overigens kunnen met de app alle voorvallen van discriminatie worden gemeld, dus ook buiten het voetbal. Melders kunnen rekenen op de steun van RADAR of een andere antidiscriminatievoorziening. Samen met een nieuwe naam is ook de vormgeving en het menu van Discriminatie­ Melder (voorheen Meld Discriminatie Nu) vernieuwd. In februari is de app gelanceerd. DiscriminatieMelder is verkrijgbaar in de App Store en bij Google Play.

10

De Week tegen Racisme is een nieuw initiatief van de antidiscriminatiebureaus. In de week van 21 maart, de Internationale dag tegen Racisme, werden online lezingen, workshops, theater­ voorstellingen en andere activiteiten aangeboden. Vanwege de coronamaatregelen, waren alle activiteiten online. RADAR organiseerde verschillende activiteiten. Het team Eindhoven hield een seminar met de titel ‘Raise without Racism’. In ’s-Hertogenbosch vertoonde het team de documentaire Coded Bias en was er een panelgesprek over de agenda voor een inclusieve samenleving. Het team Rotterdam nodigde Gloria Wekker uit om te vertellen over wat Black Lives Matter betekent voor nu en in de toekomst. Ook konden professionals en vrijwilligers een webinar volgen over de aanpak van racisme.

Eerste landelijk onderzoek naar discriminatie op de woningmarkt

Webinars en masterclasses RADAR sprak met zorg- en welzijnsprofessionals die willen bijdragen aan meer inclusie, maar tegen uitdagingen aanlopen. Sommigen weten niet waar ze moeten beginnen, anderen ervaren weerstand van collega’s om met inclusie aan de slag te gaan. Om professionals in het sociale domein op weg te helpen, bood RADAR een masterclass aan met Dr. Tina Rahimy. De webinar werd door zo’n 150 professionals bekeken. Naast deze masterclass bood RADAR nog vijf andere webinars aan over uiteenlopende onderwerpen, die in totaal door 470 mensen werden bekeken.

Belangstellenden met een niet-Nederlands klinkende achternaam worden minder vaak voor de bezichtiging van een huurhuis uitgenodigd dan kandidaten met een Nederlands klinkende achternaam. Ook werkt een groot deel van de makelaars en bemiddelaars mee aan verzoeken om bepaalde groepen uit te sluiten voor een huurwoning. Dit komt naar voren uit het eerste landelijk onderzoek naar discriminatie op de woningmarkt door Art.1/RADAR in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Voor minister Ollongren zijn de onderzoeksresultaten aanleiding om de aanpak tegen discriminatie op de woningmarkt verder te intensiveren. Zo krijgen gemeenten een nieuw wettelijk instrumentarium en handhavingsmogelijkheden. Naast het landelijke onderzoek, deed Art.1/RADAR ook onderzoek naar discriminatie op de woningmarkt in Rotterdam, Amsterdam en Eindhoven.

11

Projecten

Preventie, onderzoek en advies

Islamitische, Joodse en zwarte Rotterdammers praten samen over aanpak discriminatie

Woontafels in Rotterdam De uitkomsten van het onderzoek naar discriminatie op de woningmarkt, waren voor RADAR en de gemeente Rotterdam aanleiding om vier woontafels te organiseren. Makelaars en brancheorganisaties kregen informatie over vormen van discriminatie bij het zoeken naar een huurwoning. Ook spraken ze over het transparant maken van het toewijzingsbeleid. Verschillende manieren van toewijzing werden belicht door Qii, Woonnet Rijnmond en VBO, Vereniging van Makelaars en Taxateurs. Aan de woontafels deden telkens 15 tot 20 deelnemers mee. Hiernaast zijn twee trainingen gegeven over het omgaan met discriminerende verzoeken. 12

“Iedere dag dat ik naar school ging, voelde voor mij als een gang naar de rechtbank, waar ik mezelf moest bewijzen.” Aan het woord is Gregory, een jonge Rotterdammer van Surinaamse komaf. Hij is een van de deelnemers van het project ­‘Rotterdam voorbij discriminatie’. Stadsgenoten uit de islamitische, Joodse en zwarte gemeenschap wisselen hun ervaringen met discriminatie uit en verzamelen ideeën voor concrete oplossingen. Dat doen ze eerst onderling binnen hun gemeenschap (bonding-fase) en vervolgens met deelnemers van andere gemeenschappen (bridging-fase). In de derde fase gaan de deelnemers het gesprek aan met (institutionele) partijen in de stad over concrete maatregelen om discriminatie tegen te gaan (linking-fase). Het project wordt gefinancierd door de Europese Unie en de gemeente Rotterdam.

Onderwijs

Aanpak stagediscriminatie

School is de plek waar kinderen en jongeren leren om te participeren in een samenleving met een diversiteit aan afkomsten en een veelvoud aan leefstijlen. RADAR levert hier een bijdrage aan door middel van gastlessen over gelijke behandeling, inclusie en non-discriminatie. Ook docenten worden door RADAR getraind om deze onder­ werpen bespreekbaar te maken in de klas. Vanwege de coronamaatregelen, heeft RADAR minder gastlessen kunnen geven dan gebruikelijk.

In Eindhoven en ’s-Hertogenbosch is RADAR met mbo- en hbo-studenten in gesprek gegaan over discriminatie bij het vinden van en tijdens een stage. Ook stagedocenten en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven werden geïnterviewd. De uitkomsten van de gesprekken werden gepresenteerd tijdens een expertmeeting. Hierbij kwamen ervaringsdeskundigen aan het woord. Er werd dieper ingegaan op de noodzaak om stagediscriminatie te bestrijden en er werden handvatten gegeven voor een concrete aanpak van stagediscriminatie. Naar aanleiding van de expertmeeting begint in Eindhoven een proef waarbij studenten gekoppeld worden aan een buddy uit het bedrijfsleven. Buddy’s kunnen persoonlijk advies geven en bijvoorbeeld ook hun persoonlijk netwerk inzetten.

Basisonderwijs

48 46

gastlessen scholen

Voortgezet onderwijs

10 2

gastlessen

docententrainingen

1.300 40

Lefkisten met lesmateriaal uitgegeven

250 4

leerlingen bereikt

Lefkisten met lesmateriaal uitgegeven

MBO

1.033 240

leerlingen bereikt

leerlingen bereikt met gastlessen

docenten getraind

Kennisateliers voor professionals Het stedelijk expertisecentrum IDEM heeft in 2021 acht kennisateliers georganiseerd op het gebied van inclusie, discriminatie, man/vrouwemancipatie en LHBTIQ+-emancipatie. 319 professionals hebben deelgenomen aan de bijeenkomsten en gaven deze bijeenkomsten gemiddeld een 8. Slechts eenmaal was het mogelijk om fysiek bij elkaar te komen, de andere bijeenkomsten waren online. Bijna 100 nieuwe partners zijn in 2021 toegevoegd aan het stedelijk netwerk van IDEM. 13

Projecten

Onderzoeken Openlijk Joods, maar niet altijd (veiligheidsbeleving van Joodse Rotterdammers):

Aanpak discriminatie bij woningverhuur. Verkenning van acties naar aanleiding van praktijktesten en mystery calls:

Aanpak discriminatie bij woningverhuur Verkenning van acties naar aanleiding van praktijktesten en mystery calls

https://idemrotterdam.nl/openlijkjoods-maar-niet-altijd/

https://radar.nl/publicaties/aanpakdiscriminatie-bij-woningverhuur/

Ervaren discriminatie onder moslima’s op de Rotterdamse arbeidsmarkt:

Gelijke kansen op een huurwoning in Nederland? Monitor discriminatie bij woningverhuur

vóór gelijke behandeling tegen discriminatie

Sterke vermoedens, maar geen bewijs. Discriminatie-ervaring van woningzoekenden in Rotterdam:

Sterke vermoedens, maar geen bewijs Discriminatie-ervaringen van woningzoekenden in Rotterdam

https://idemrotterdam.nl/ervarendiscriminatie-onder-moslimas-opde-rotterdamse-arbeidsmarkt/

https://radar.nl/publicaties/sterkevermoedens-maar-geen-bewijs/

Gelijke kansen op een huurwoning in Nederland? Monitor discriminatie bij woningverhuur:

Discriminatie bij woningverhuur in Rotterdam, Amsterdam en Eindhoven (3 rapporten):

https://radar.nl/publicaties/ veldverkenning-discriminatie-bijwoningverhuur-in-rotterdam/

https://radar.nl/publicaties/gelijkekansen-op-een-huurwoning-innederland/

Discriminatiecijfers in 2020:

discriminatie cijfe rs in 2 0 2 0

https://www.art1.nl/publicaties/ discriminatiecijfers-in-2020/

EEn rapport over registraties van discriminatie-incidenten door de politie, en meldingen bij antidiscriminatievoorzieningen en andere organisaties in nederland

<

juni 2021

14

<

zeeland-west-brabant

cijfers

MONITOR discriminatie 2020

cases

Monitor Discriminatie Politieeenheid Rotterdam, ZeelandWest-Brabant en Oost-Brabant:

analyse

https://radar.nl/publicaties/monitordiscriminatie-2020-zeeland-westbrabant/

Stemmingen en Koersen. Discriminatie in de eerste helft van 2020: STEMMINGEN EN KOERSEN

https://radar.nl/publicaties/stemmingenen-koersen-2020-1/

Discriminatie in de eerste helft van 2020, een overzicht

juni 2021

oost-brabant

cijfers

MONITOR discriminatie 2020

cases

Monitor Discriminatie Politieeenheid Rotterdam, ZeelandWest-Brabant en Oost-Brabant:

analyse

https://radar.nl/publicaties/monitordiscriminatie-2020-oost-brabant/

Stemmingen en Koersen. Discriminatie in de tweede helft van 2020: STEMMINGEN EN KOERSEN Discriminatie in de tweede helft van 2020, een overzicht

juni 2021

politie-eenheid rotterdam

cijfers

MONITOR discriminatie 2020

cases

Monitor Discriminatie Politieeenheid Rotterdam, ZeelandWest-Brabant en Oost-Brabant:

analyse

https://radar.nl/publicaties/monitordiscriminatie-2020-rotterdam/

juni 2021

15

https://radar.nl/publicaties/stemmingenen-koersen-2020-2/

Strategische koers

Het maatschappelijk veld waarop RADAR opereert, is sterk in beweging. Bestuur en medewerkers hebben het transitiejaar 2021 mede gebruikt om te reflecteren op de organisatie en haar rol in de samenleving van vandaag en in de toekomst. Het traject dat hiervoor is doorlopen kende vier mijlpalen: 1. 2. 3. 4.

Omgevingsanalyse Intern onderzoek drijfveren Herformuleren missie, visie en kernwaarden Meerjarenperspectief 2022-2024

Omgevingsanalyse

‘Je gaat het pas zien als je het doorhebt’ Analyse van omgevingsfactoren en ontwikkelingen die bepalend zijn voor het bestrijden van discriminatie en het bevorderen van gelijke behandeling.

vóór gelijke behandeling tegen discriminatie 1

Intern onderzoek drijfveren

Herformuleren missie, visie en kernwaarden

Meerjarenperspectief 2022-2024

16

Omgevingsanalyse Wat speelt er in de markt, waar kunnen we van leren, wat kan ons inspireren, waar is behoefte aan? Deze vragen waren het startschot voor een omgevingsanalyse. Eigen medewerkers hebben onder begeleiding van een ­marketingbureau 11 deelvragen uitgewerkt. Hiervoor hebben ze gesprekken gevoerd met wetenschappers, vertegenwoordigers uit het bedrijfs­ leven, deskresearch uitgevoerd en er is een marktonderzoek uitgezet onder slachtoffers van discriminatie. De drie belangrijkste externe behoeften die hieruit naar voren kwamen waren: • Sterke profilering: herkenbaar en zichtbaar zijn voor slachtoffers van discriminatie. • Slim verbinding maken: benut ­kansen door sterk stakeholder­ management. • Andersoortige dienstverlening.

Drijfveren Medewerkers zijn met elkaar in gesprek gegaan over de normen en waarden van de organisatie. Uitgangspunt bij deze gesprekken was dat iedere stem gehoord wordt. Het proces is begeleid door een externe deskundige. De uitkomsten van deze gesprekken waren de basis voor het herformuleren van de missie, visie en kernwaarden.

Missie

Visie

RADAR bevordert gelijke behandeling en zet zich in voor een inclusieve samenleving die iedereen gelijke kansen biedt.

RADAR versterkt burgers, overheden en organisaties bij het bestrijden van discriminatie en het vorm­ geven van een inclusieve samenleving.

Kernwaarden

Rechtvaardig

Dichtbij

17

Vooruitstrevend

Meerjarenperspectief 2022- 2024 Sinds 1983 houden we ons bezig met het bestrijden van discriminatie. We staan midden in de samenleving en bieden een breed scala aan interventies aan. De bijna veertig jaar kennis en ervaring vormen de fundering waarop we onze toekomst bouwen. In het meerjarenperspectief 2022 – 2024 richten we ons op vier thema’s:

18

1

Versterken netwerk Om vorm te geven aan een inclusieve samenleving is samenwerking noodzakelijk. Waar mogelijk bundelen we de krachten met kennis­ organisaties, onderzoekers, belangenorganisaties, overheden en bedrijven.

2

Focus op jongeren en arbeidsmarkt De samenleving vraagt om vroegtijdig en kordaat ingrijpen op ontwikkelingen die leiden tot discriminatie en ongelijke behandeling. We leggen de focus hierbij op:

organisatie werken onderzoekers, klachtbehandelaars, preventiemedewerkers en adviseurs nauw samen om oplossingen te ontwikkelen die aan­ sluiten bij de context en de doelgroep. Deze multidisciplinaire aanpak wordt verder geïnten­ siveerd.

Jeugd en jongeren Vroege ervaringen met discriminatie hebben een langdurige impact op de persoonlijke en sociale ontwikkeling en identiteit. Uit onderzoek blijkt dat ondersteuning in de directe omgeving wordt gevonden. RADAR wil dit netwerk blijvend verstevigen. Wij richten ons op voor jeugd/jongeren relevante thema’s: gelijke kansen/behandeling en goed in je vel zitten. Bij preventieactiviteiten voor jeugd en jongeren zetten we vooral in op de terreinen onderwijs en sport.

4

Arbeidsmarkt De arbeidsmarkt is een van de terreinen waarop discriminatie zwaar gevoeld wordt. Het vermindert kansen en mogelijkheden van bewoners om een eigen, gelijkwaardige positie binnen de samenleving te verwerven. Het leidt tot een slechter toekomstperspectief voor groepen jongeren, tot grotere sociaaleconomische verschillen en tot maatschappelijke spanningen.

3

Multidisciplinaire aanpak De meerwaarde van onze organisatie is gelegen in de breedte van onze interventies. Binnen onze

Optimaliseren van het meldpunt tot een steunpunt Klachtbehandelaars van RADAR doen meer dan het aannemen en registreren van discriminatieklachten. Ze bieden een luisterend oor, geven advies, bespreken vervolgstappen en ondersteunen waar mogelijk bij procedures. Deze functie als steunpunt leidt ertoe dat melders zich gehoord voelen en tegelijkertijd zelf de regie houden in het proces.

“

Om vorm te geven aan een inclusieve samenleving moeten we elkaar opzoeken en de krachten bundelen.

19

”

RADAR bevordert gelijke behandeling en zet zich in voor een inclusieve samenleving die iedereen gelijke kansen biedt. Dat doen we door het bieden van ondersteuning bij gevallen en gevoelens van discriminatie, het registreren van discriminatieklachten, het geven van voorlichtingen en trainingen, het doen van onderzoek en het samenstellen van rapportages en het opstellen van beleidsadvies. Voor 51 gemeenten met in totaal 3,2 miljoen inwoners voert RADAR de wettelijke taak van antidiscriminatievoorziening uit.

Samen maken wij het verschil. Lansingerland

Schiedam

Maassluis

Capelle aan den IJssel

Vlaardingen Westvoorne

Rotterdam-Rijnmond

Krimpen aan den IJssel

Molenlanden Alblasserdam

Gorinchem Ridderkerk Rotterdam Brielle HendrikAlbrandswaard Barendrecht HardinxveldHellevoetsluis Ido-Ambacht Giessendam Nissewaard Sliedrecht Papendrecht Zwijndrecht

Zuid-Holland-Zuid Hoeksche Waard

Dordrecht

Altena

Drimmelen Moerdijk

Etten-Leur

Roosendaal

Sint-Michielsgestel

Loon op Zand

Tilburg

Gilze en Rijen

Alphen-Chaam

Boxtel

vóór gelijke behandeling tegen discriminatie

Bernheze

Meierijstad

Oisterwijk Goirle Hilvarenbeek

Baarle-Nassau

Brabant-Noord

Vught

Oosterhout

Midden- en West-Brabant

Bergen op Zoom

‘s Hertogenbosch

Geertruidenberg

Breda

Halderberge Steenbergen

Oss

Brabant-Zuidoost Eindhoven