Bijage bij raadsvoorstel7.6 Voorstel instellen kinderraad en kinderburgemeester Versie-0.5

Voorstel instellen kinderraad en kinderburgemeester Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 6 mei 2024 is door een grote meerderheid van partijen positief geregeerd op het plan om in Hendrik-Ido-Ambacht een kinderraad en kinderburgemeester te installeren. Deze notitie is een uitwerking van dit plan. Het document moet voor de raad de basis zijn waarop zij tot besluitvorming komt over een kinderraad en kinderburgemeester. Wat is het doel van een kinderraad en -burgemeester? Jong geleerd is oud gedaan. Dit geldt ook voor betrokkenheid op ons democratisch bestel. Met het installeren van een kinderraad en kinderburgemeester willen we bereiken dat kinderen van de bovenbouw van de bassischool meer leren over de werking van onze democratie. Dit sluit naadloos aan op de opdracht van basisscholen om burgerschap een plek te geven in het curriculum. De kinderburgemeester en de kindergemeenteraad komen op voor de belangen van alle kinderen in hun gemeente. Zij vertellen de gemeenteraad wat kinderen belangrijk vinden en wat hun ideeën zijn voor een fijne gemeente waarin kinderen veilig en gezond op te kunnen groeien. De kinderburgemeester luistert goed naar de kinderen die in de gemeente wonen. Kinderen hebben een heel eigen kijk op zaken. Zij kijken op hun eigen wijze aan tegen voorzieningen, openbare ruimte c.q. infrastructuur en dat is anders dan volwassenen doen.

Voor iedereen die jonger dan 18 jaar is, zijn er kinderrechten. Ieder kind heeft het recht om op een veilige en gezonde manier op te groeien. Ieder kind heeft het recht op een naam en op ouders of andere verzorgers die die liefde en aandacht geven. Die kinderen goed te eten, genoeg kleding en een veilig thuis geven. En die ervoor zorgen dat kinderen naar school gaat. Want naar school moeten kinderen. Dat is een recht, maar ook een plicht. Ieder kind gaat naar school om te leren over de wereld en om te ontdekken waar zij goed in zijn en wat ze leuk vinden. Ook hebben ze recht op vrije tijd om te spelen en uit te rusten. Kinderen hebben hebt het recht om hun mening te geven. En als er iets vervelends met hen gebeurt of als ze ziek worden, hebben ze recht op hulp en goede verzorging. Kinderrechten staan boven de Nederlandse Grondwet. Dat betekent dat alle mensen die beleid maken altijd de kinderrechten mee moeten nemen in de discussie, in de overwegingen en in de besluitvorming. Dan ben je niet te laat om ook te denken aan wat er voor kinderen nodig is om veilig, gezond en gelukkig op te kunnen groeien. Voorwaarden van een kinderraad De raad/het college kan om het advies van de kinderraad vragen, maar de kinderraad kan ook zelf over een onderwerp dat aan de orde komt in de raad een advies uitbrengen. Daarnaast kan de kinderraad zelf met een voorstel komen.

Een voorstel van de kinderraad moet ten doel hebben om de leefomgeving/welbevinden van kinderen in het algemeen te verbeteren. Een geformuleerd advies van de kinderraad zal aan de raad voorgelegd worden. De raad zal iets van het advies vinden. Wat de raad er ook van vindt, er zal richting de kinderen goed gecommuniceerd moeten worden wat de raad van het advies vindt. Zeker als de raad besluit het

Versie 0.5

1

25 oktober 2024

advies niet of voorlopig niet over te nemen. Het zonder motivatie negeren van een advies werkt zeer demotiverend. Goede ondersteuning van de kinderraad is een voorwaarde voor de levensvatbaarheid van de raad. De werkgroep is zich hier terdege van bewust van. Onderstaand wordt uitgewerkt hoe een kinderraad ingesteld zou kunnen worden en werkzaam is. Bezetting en verkiezing In Hendrik-Ido-Ambacht, zijn 4 denominaties voor basisonderwijs. Namelijk openbaar, christelijk, katholiek en reformatorisch. Totaal zijn er in Hendrik-Ido-Ambacht 9 scholen. De kinderraad zal bestaan uit 9 raadsleden van leerlingen uit groep 8 vanuit elke school. Aan de basisscholen zal worden gevraagd om na de voorjaarsvakantie een verkiezing/stemming te organiseren waarbij leerlingen uit de groepen 7 gekozen worden, zodat de leerlingen die uit deze verkiezing/stemming gekozen worden, wanneer zij in groep 8 zitten, de kinderraad inclusief de kinderburgemeester kunnen vormen. Hoe de leerkrachten de leerlingen selecteren voor de kinderraad is aan de scholen zelf. De gekozen leerlingen mogen één jaar in de kinderraad plaatsnemen. Elk jaar wordt er een nieuwe kinderraad gevormd. Het is aan de scholen zelf om de beste werkwijze te kiezen. De kinderburgemeester rouleert jaarlijks per denominatie zodat elke 4 jaar iedere denominatie een kinderburgemeester mag leveren.

In de praktijk zal het erop neer komen dat in het schooljaar 2024/ 2025 de eerste stemming zal plaatsvinden en in het schooljaar 2025/ 2026 de eerste kinderraad en kinderburgemeester geïnstalleerd worden. Communicatie naar scholen In een overleg tussen schoolbesturen en de gemeente (LEA) dit voorstel worden besproken en er zal gevraagd worden of de schoolbesturen willen meewerken met het organiseren van de stemming voor de kinderraad. Wanneer de scholen akkoord gaan met het instellen van een kinderraad en de beschreven werkwijze zal er een uitgewerkt voorstel naar de raad worden gestuurd Als ook de raad akkoord is zal er een filmpje worden gemaakt waarin kinderen wordt verteld over de kinderraad en kinderburgemeester. Dit filmpje kan in de klassen getoond worden zodat de leerlingen geënthousiasmeerd raken om zich kandidaat te stellen voor de kinderraad of kinderburgemeester. Wanneer vergadert de kinderraad? De kinderraad vergadert 4 keer per schooljaar. De vergaderingen zullen onder schooltijd plaatsvinden. Waar vergadert de kinderraad? De kinderen komen voor overleg samen in de raadzaal van het gemeentehuis. De bijeenkomsten van de kinderraad zijn in beginsel, met uitzondering van begeleiding, besloten. De kinderen moeten zich vrij en veilig voelen om zonder druk van derden de bijeenkomsten bij te wonen. De griffie nodigt de kinderen uit voor de bijeenkomsten.

De kinderburgemeester maakt met behulp

2

van ondersteuning de agenda en zit de kinderraad voor. Tijdens elke vergadering is minimaal één raadslid, een wethouder en/ of de burgemeester aanwezig. Van elke vergadering geven de kinderen een terugkoppeling naar alle scholen. Dit kan bijvoorbeeld door middel van een vlog of het schijven van een stukje. Ouders De ouders/verzorgers worden voorgelicht/ingelicht over wat het inhoudt als hun kind zitting neemt in de kinderraad. Mocht een kind/ouder het toch niet zien zitten dan zou een ander kind de plaats in moeten/kunnen nemen. De ouders/ verzorgers moeten o.a. weten dat het kind: • •

Niet vrijblijvend lid kan zijn; Gefotografeerd/ gefilmd zal worden en zijn/ haar beeltenis zal verschijnen in de media;

Inzet kinderraad en kinderburgemeester Naast vier raadsvergaderingen, hebben de kinderraad en kinderburgemeester ook een inhoudelijke en ceremoniële rol. Bij de volgende evenementen wordt een actieve inzet verwacht van de kinderraad en kinderburgemeester (dit is een dynamische lijst): • • • •

Sinterklaasintocht 4 mei/ dodenherdenking Opening Koningsspelen Avondvierdaagse

Er wordt bewust voor gekozen om niet alleen de kinderburgemeester, maar ook de kinderraad, een rol te geven bij deze evenementen. Er zal een kinderambtsketen worden gemaakt welke na een periode wordt overgedragen aan de volgende kinderburgemeester. Alle kinderen uit de kinderraad kunnen optreden als loco-kinderburgemeester. Het kan voorkomen dat de kinderburgemeester niet kan, dan vervangt één van de leden van de kinderraad de kinderburgemeester. Thema’s Ieder kind kiest/ krijgt een bepaald thema en wordt via dat thema gekoppeld aan een wethouder of de burgemeester. Hier een aantal voorbeelden van thema’s die aan bod kunnen komen: • • • • • •

Duurzaamheid Verkeersveiligheid Pesten Onderwijs Speelplaatsen Sporten

Kosten/ inzet De kosten (tijd + geld) voor de invoering van een kinderraad en kinderburgemeester worden geschat op € 5.000, - per jaar. Mogelijk zijn de kosten het eerste jaar iets hoger i.v.m. met de

3

kosten van de ambtsketen. We willen onderzoeken of het mogelijk is om de keten door een Ambachter te laten maken. Uitsplitsing van de kosten (inzet en out of pocket) • • • • • • • • • • • • •

Ambtelijke ondersteuning (inzet) Catering (out of the pocket) Locatie (out of pocket/ inzet (afhankelijk van de locatie)) Papierwerk (out of pocket/ inzet (afhankelijk van het druk-/ printwerk)) Film/ promo (inzet) Ambtsketen (out of pocket) Persberichten (inzet) Aandenken (na afloop periode (out of pocket)) Evaluatie (inzet) Afstemming scholen (inzet) Lidmaatschap NGKb ((out of pocket) € 1.000, -) Werkbezoeken (out of pocket/ inzet (afhankelijk van de locatie)) Verzekering

Inzet Naast de inzet van de kinderen zal er vanuit de gemeente ook inzet verwacht worden. Er is een inschatting gemaakt van de te verwachten uren inzet. De werkelijke ingezette uren zullen tijdens de evaluatie worden besproken en voor de toekomst bijgesteld. • • •

Inzet griffie 80 uur Ambtelijke inzet 6 uur Communicatie 10 uur

Bijeenkomsten Tijdens de kinderraadsvergaderingen kan er ook een inhoudelijke ambtenaar aanschuiven om te vertellen/ uitleg te geven over zijn/ haar vakdiscipline en vragen te beantwoorden. Evaluatie Nadat de kinderraad één jaar heeft gefunctioneerd zal er een evaluatie plaatsvinden met de werkgroep, de scholen en de kinderen. Hiervan wordt een terugkoppeling aan de raad gegeven. Taakverdeling gemeenteraad, college en griffie • • •

•

De portefeuillehouder onderwijs is verantwoordelijk voor de uitvoering. De griffie is verantwoordelijk voor de ambtelijke ondersteuning. o De griffie verzorgd en verstuurd ook de normale uitnodigingen. De wethouders en burgemeester ondersteunen kinder- raadsleden en -burgemeester. o Het secretariaat verzorgd en verstuurd de uitnodiging voor de (bijzondere) evenementen. Hi5Ambacht – nader te bepalen.

4

Tijdpad invoering • • • • • • • • •

Op 19 september is bovenstaand voorstel in het LEA overleg besproken tussen de portefeuillehouder onderwijs en de schoolbesturen. Na goedkeuring van de schoolbesturen kan tijdens een raadsvergadering (mogelijk die van november) besluitvorming over voorstel plaats vinden. Proces maken van een ambtsketen opstarten (door portefeuillehouder onderwijs) Voorstel kinderraad delen met scholen (door portefeuillehouder onderwijs) Eind 2024/ begin 2025 maken draaiboek (door werkgroep) Tussen voorjaars- en meivakantie 2025 stemming in de groepen 7 (door de scholen) Na de meivakantie 2025 eerste bijeenkomst leerlingen voor nadere kennismaking en uitleg. Tijdens de laatste raadsvergadering voor het zomerreces installatie van de kinderraad en kinderburgemeester. Vanaf start schooljaar 2025-2026 uitvoering kinderraad (door portefeuillehouder onderwijs)

5