Besluitenlijst raadsvergadering 7 juni 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering 7 juni 2021 DATUM

AANVANG

7 juni 2021

Voorzitter Griffier Ondersteunend griffie SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen (GB) CDA VVD D66 PvdA A.U.B. E.V.A. Realistisch Ambacht Collegeleden Afwezig met kennisgeving:

20.00 uur

J. Heijkoop G.H. Logt Mw. A. Dekker, Mw. W. Buijser L.P. Platschorre, K. van der Laan, E. van Hartingsveldt, C.W. Timmers, P. Boudewijn, Mw. M.T. Kamphuis-Stuij, B.P. van Ginkel Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, M.B. Braber(tot 22.30 uur), A. Mol Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp, Mw. A.L. Vlasblom-van der Vlies, G.J.W. Lagendijk Mw. J. Oelfke-ten Seldam, A. Ouwerkerk J.P. Neijman E. van der Wulp J. Struik A. Scheurwater O. Doevendans A. Flach, R.J. Lafleur, S. van Die Mw. M.C.G. Gommans-Dane

Publieke tribune Pers Ambtelijke ondersteuning Burgerraadsleden via MS Teams

M. de Groot, H.W.H. Groenendijk, A. Cramer, M.J.H. van den Heuvel, A.L. Scheurwater, J. Lieben, J. Siefkes

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

1.

Opening en mededelingen

De 39e raadsvergadering in deze raadsperiode 2018 – 2022.

Uitvoering / Toezegging

We vergaderen digitaal. In de raadszaal zitten alleen de voorzitter, de griffie en portefeuillehouder Flach. Thuis kan men meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers van harte welkom. De voorzitter meldt de afwezigheid van mw. Gommans. Vorige week is haar oudste en enigste zoon overleden na een lang ziekbed. Hij memoreert dit verdrietige nieuws en geeft aan dat namens raad en college op gepaste wijze hier aandacht aan is besteed ter ondersteuning van de familie in dit enorme verlies. 2.

Vaststelling van de agenda

De fractie van SGP-CU meldt dat ze voornemens is een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen over lachgas. De burgemeester geeft aan dat dit punt dan na agendapunt 10 wordt behandeld als agendapunt 10a.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervoor zijn geen aanmeldingen ontvangen.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De heer Doevendans vraagt om van de gelegenheid gebruik te maken om een opmerking te maken over een motie die hij zaterdag heeft rondgestuurd naar de andere fracties en waarvoor hij geen steun op voorhand voor kreeg, maar vanmiddag werd hij geconfronteerd met vrijwel eenzelfde motie, waar

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

alleen het dictum minder verstrekkend was/is dan zijn motie en vindt deze werkwijze niet kunnen. De heer Scheurwater (indiener van de motie waar Doevendans naar refereert) geeft hierop aan dat deze mogelijkheid bestaat en neemt kennis van de opvatting van de heer Doevendans. 5.

Vaststellen notulen van de raad

De notulen van de raadsvergadering van 10 mei 2021 worden vastgesteld. Er hebben zich geen voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

6.

Lijst ingekomen stukken en Zowel de fractie van CDA als van D66 verzoeken brief nummer 7: de eventuele berichten vanuit Bibliotheek AanZet, Meerjarenstrategie via de agendacommissie te college en raad agenderen voor de commissie WOS.

7.

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën

7.1

Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2022 en jaarrekeningen 2020 Verbonden Partijen (alle portefeuillehouders)

De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) waarin wij deelnemen. Met de begrotingen worden ook de jaarstukken 2020 van deze regelingen aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste ontwikkelingen toegelicht. De raad wordt met dit voorstel in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegrotingen van 2020 van alle verbonden partijen. Bij de GR Drechtsteden, de Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst en Bureau Openbare Verlichting kan ook een zienswijze of reactie worden gegeven op de jaarstukken 2020. Het betreft hier een raadsvoorstel dat in de raadscommissie is geduid als hamerstuk. Het voorstel wordt verder niet besproken en unaniem vastgesteld.

7.2

Langetermijn financiering Stedin Holding N.V. (R. Lafleur en A. Flach)

In samenwerking met de aandeelhouderscommissie heeft Stedin naar oplossingsrichtingen voor haar kapitaalbehoefte gezocht. De uitkomst hiervan is een voorstel tot kapitaalstorting door de aandeelhouders, in ruil voor nieuwe aandelen en verbeteringen in de governance. Stedin heeft hierbij geadviseerd om een kapitaalstorting te doen van maximaal € 200 miljoen om de investeringen op korte termijn op te vangen. Het college neemt zich met dit voorstel voor om nieuwe cumulatief preferente aandelen ter waarde van € 900.000 te verkrijgen, nadat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken en het bijbehorende investeringskrediet beschikbaar heeft gesteld. Over dit agendapunt voeren de heren Ouderkerk, Scheurwater, Van der Wulp, Struik, Platschorre, Nugteren, Neijman, Doevendans en Lagendijk het woord. Over het algemeen is de meerderheid van de raad akkoord met het voorstel. Wel wordt de wens geuit beleid op dit terrein te formuleren. Bij sommige fracties was nog enige twijfel, maar na de commissiebehandeling is deze weggenomen. De fractie van Realistisch Ambacht pleit ervoor om mee te gaan met de gemeente Zwijndrecht en geen kapitaalstoring te doen. De fractie is van mening dat gemeenten niet moeten willen beleggen en de fractie heeft grote vraagtekens of dit wel mag, mede gezien de wet Fido bijvoorbeeld. Je gaat

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

beleggen met geleend geld. Het betreft hier naar de mening van deze fractie niet een investering. De fractie formuleert 2 bedenkingen: 1.

Niet beleggen in aandelen, sinds 2013 is dat voor gemeenten niet meer toegestaan

2.

Voorstel druist in tegen de wet Fido

De fractie uit daarop twee wensen: 1.

Geen nieuwe aandelen aanschaffen

2.

Alle aanwezige aandelen Stedin afstoten.

De portefeuillehouder geeft aan dat een goed werkend energienetwerk in deze tijd tot onze basisbehoefte behoort en dat is in ons publiek belang. Ook voor de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht. We willen dat de energietarieven voor alle Ambachters betaalbaar blijven en dat het netwerk te allen tijde - betrouwbaar en stabiel is. Ook met het oog op de energietransitie is het belangrijk dat ons energienetwerk deze transitie aankan. De portefeuillehouder geeft aan dat naar zijn mening de opmerkingen en vragen van Realistisch Ambacht geen houtsnijden. De fractie vergelijkt naar zijn mening appels en peren. Deze financiering heeft niets met de begroting te maken. De heer Flach geeft aan dat hij in de commissie hier ook al uitgebreid bij stil heeft gestaan. In het verhaal van Realistisch Ambacht lopen liquiditeit en vermogen door elkaar. Er wordt uit eigen middelen aandelen gekocht. Maar als de middelen niet toereikend zijn om ook andere zaken uit te voeren, zoals riolering vernieuwen of wat maar op dat moment op de rol staat, dan leen je. Er wordt dus niet met geleend geld belegd. Bovendien is het geen beleggen, maar een investering die ook nog geld oplevert voor de reguliere begroting. De aandelen vertegenwoordigen een bedrag die het vermogen van de gemeente niet aantast. Het is verschuiven in type activa.

Zolang Stedin in handen van de publieke sector moet blijven conform de wet heeft de publieke overheid de ruimte en dit is ook goed voor onze inwoners. De heer Doevendans geeft in tweede termijn aan dat de rijksoverheid de gemeenten opzadelen met een probleem zonder middelen en hij kijkt anders naar de wet Fido. De fractie van Realistisch Ambacht kan dan ook niet instemmen met het voorstel. Desgevraagd geeft de heer Doevendans nog aan dat op de vragen van diverse Statenfracties de antwoorden zijn gekomen en hij zal deze delen met de fractievoorzitters en het college. De voorzitter concludeert dat met de grootst mogelijke meerderheid ingestemd wordt met het voorstel en dat de fractie van Realistisch Ambacht geacht wordt tegen te hebben gestemd. 8.

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken

8.1

Rekenkamer Sportief Hendrik-Ido-Ambacht (Gemeenteraad)

Begin 2020 heeft een vertegenwoordiging van uw raad diverse sportverenigingen bezocht. Dit in het kader van uw volksvertegenwoordigende rol. Uit de gevoerde gesprekken bleek dat er behoefte bestond aan een onderzoek naar de huidige ondersteuning die de sportverenigingen ontvangen en de wensen die zij voor de toekomst hebben.

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

Naar aanleiding hiervan hebben wij als Rekenkamercommissie een onderzoek naar het sportbeleid in onze gemeente uitgevoerd. Bijgaand rapport "Sportief Hendrik-Ido-Ambacht", een rekenkameronderzoek naar het sportbeleid van de gemeente Hendrik-IdoAmbacht in de periode 2016 – 2020 bieden wij u hierbij aan. Op basis van het rapport worden vier aanbevelingen geformuleerd: 1. Stel een sportvisie op met een breed gedragen lokaal sportakkoord als uitgangspunt; 2. Zorg voor een betere meetbare en meer tijdsgebonden operationalisatie van de doelen van het sportbeleid; 3. Actualiseer sport gerelateerde beleidskaders met nieuwe trends om zo ook het beleid toekomstig bestendig te maken; 4. Investeer in de samenwerking tussen de gemeente en sportverenigingen, zodat partijen elkaar makkelijk weten te vinden. Het onderzoek is uitgevoerd door het Mulier Instituut, sportonderzoek voor beleid en samenleving. Vaststellen beleidskader Onderwijsachterstandenbeleid (S. van Die) Landelijke wetgeving verplicht gemeenten om beleid op te stellen en uit te voeren op het gebied van voor- en vroegschoolse educatie (VVE). De kernopgave van het VVE-beleid is het verminderen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen in de leeftijd 2,5 tot 6 jaar.

Dit gebeurt eerst in de voorschool waar kinderen van 2,5 tot 4 ondersteund worden in peuterspeelgroepen en in de vroegschoolse waar kinderen van 4 tot 6 ondersteund worden in het basisonderwijs. Het doel hiervan is dat zij goed voorbereid aan groep 3 van het basisonderwijs kunnen beginnen. In dit beleidskader is beschreven op welke wijze de gemeente invulling geeft aan het voorkomen van onderwijsachterstanden. De dames Vlasblom en Oelfke en de heren Boudewijn, Doevendans, Neijman, Struik, Van der Wulp, Van der Lei en Scheurwater voeren het woord. Sport- en sportverenigingen zijn erg belangrijk. Gepleit wordt om de aanbeveling een sportbeleid te gaan opstellen in de volgende raadsperiode, mede op basis van de bestuurlijke reactie van het college, over te nemen. De conclusies en aanbevelingen alsmede de reactie van het college worden onderschreven. Ook wordt opgemerkt dat de resultaten van het rekenkameronderzoek laten zien dat er nog werk aan de winkel is. Belangrijk is dat er een beleidskader komt. Aandacht voor de conclusie dat er geen sportzalen zijn. Diverse fracties pleiten voor sportmogelijkheden op alle dagen en ook de buitenruimte inrichten op sportmogelijkheden. In het beleid zal ook bepaald dienen te worden of de gemeente een trekkersrol gaat innemen of alleen faciliterend optreedt. Aandacht wordt ook gevraagd voor de sport voor mindervalide inwoners.

Zorg wordt uitgesproken over een opmerking over sportpark Schildman. Gepleit wordt om dit sportpark als groene long in de gemeente te behouden. Alle fracties onderschrijven dat sportbeleid meer dan wenselijk is.

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

De portefeuillehouder reageert op de opmerkingen, hoewel het rapport van en voor de raad is van de rekenkamercommissie. De portefeuillehouder onderkent dat sport niet zo vaak onderwerp van gesprek is. Daaruit blijkt wel dat sport apolitiek is. Onlangs is een sportcafé georganiseerd door Hi5. Er is ook een sportakkoord door Hi5 en de sportverenigingen met elkaar bereikt. Een sportraad of sportcafé kan helpen en is zeker niet verkeerd, aldus de portefeuillehouder. Raad wil zelf ook meer contact houden met de sportverenigingen. Voorzitter concludeert dat het voorstel unaniem wordt aangenomen en dat de raad de aanbevelingen overneemt.

8.2

Landelijke wetgeving verplicht gemeenten om beleid op te stellen en uit te Vaststellen beleidskader Onderwijsachterstandenb voeren op het gebied van voor- en vroegschoolse educatie (VVE). De kernopgave van het VVE-beleid is het verminderen en bestrijden van eleid (S. van Die) onderwijsachterstanden bij kinderen in de leeftijd 2,5 tot 6 jaar. Dit gebeurt eerst in de voorschool waar kinderen van 2,5 tot 4 ondersteund worden in peuterspeelgroepen en in de vroegschoolse waar kinderen van 4 tot 6 ondersteund worden in het basisonderwijs. Het doel hiervan is dat zij goed voorbereid aan groep 3 van het basisonderwijs kunnen beginnen. In dit beleidskader is beschreven op welke wijze de gemeente invulling geeft aan het voorkomen van onderwijsachterstanden. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking unaniem aangenomen.

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken – De Volgerlanden

9.1

Grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom 2021 (A. Flach)

Bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitatie zijn de kosten- en opbrengstenraming, de parameters en fasering opnieuw beoordeeld en geactualiseerd. Het gevolg van de wijzigingen is dat het financiële resultaat per 1-1-2021 is verslechterd met circa € 57.000,- tot € 3,2 miljoen positief (op eindwaarde). Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 2,0 miljoen. Namens de verschillende fracties voeren achtereenvolgens de heren Van Ginkel, Van der Wulp, Doevendans, Ouwerkerk, Scheurwater, Neijman, mw. Vlasblom en de heren Doevendans en Struik en mevrouw Vogelaar het woord. Naar aanleiding van een mail van de Stichting Mooi Geweest is in de commissie gesproken over duurzaamheid en dat ook het opruimen van afval meer aandacht zou moeten krijgen. De heer Doevendans geeft aan dat hij voor een duurzaam bedrijvenpark het onvoorstelbaar vindt dat er polypropyleen in de grond wordt ingebracht in verband met verdichting van de ondergrond (voorbelasten). Hij dient een motie in met de volgende tekst: De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 7 juni 2021, gelezen de stukken behorend bij dit agendapunt en gehoord de discussies in de commissievergadering, overwegende dat:

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit •

Uitvoering / Toezegging

we duurzaam om moeten gaan met onze leefomgeving,

• plastic en andere kunststoffen op termijn een slechte invloed hebben op ons milieu en leefomgeving, constateert dat: • het gebruikelijk is om (verticale) drainage te gebruiken om de voorbelastingtijd bij bouwprojecten te verkorten, • deze drainage bestaat uit plastic/kunststof materialen, hetgeen leidt tot een onwenselijke hoeveel slecht afbreekbare materialen in de grond, •

we dit in de toekomst zouden moeten voorkomen

draagt het college op om: • in het beleid vast te leggen dat bij toekomstige bouwprojecten niet meer gebruik gemaakt mag worden van plastic/kunststof drainage, verzoekt de griffie om deze motie, inclusief de uitslag van de stemming, te distribueren onder alle gemeenten in Nederland en gaat over tot de orde van de dag.

De heer Scheurwater geeft aan dat er volgens hem geen alternatief is op voorhand en dient eenzelfde motie in waarbij het dictum is gewijzigd is om zo snel mogelijk een onderzoek te doen naar een duurzaam alternatief. De tekst luidt als volgt: De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 7 juni 2021, gelezen naast het Raadsvoorstel + stukken behorend bij agendapunt 9.1 en gehoord de discussie in de commissievergadering d.d. 18 mei 2021, Overwegende dat: • we als gemeente duurzaam om moeten gaan met onze leefomgeving, • plastic en andere kunststoffen op termijn een slechte invloed hebben op onze leefomgeving en ons milieu, Constateert dat: • (verticale) drainage toegepast wordt om de voorbelastingtijd bij bouwprojecten te verkorten, •

deze drainage bestaat uit plastic/kunststof materialen,

• deze drainage leidt tot een niet wenselijke hoeveel moeilijk afbreekbare microplastics in de grond, • we deze kunststof materialen in de toekomst zouden moeten voorkomen, Vraagt het college om: • zo snel als mogelijk een onderzoek te doen naar een duurzaam alternatief voor de nu nog gebruikte kunststof materialen bij verticale drainage, en gaat over tot de orde van de dag. T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

6

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

Andere fracties reageren naar aanleiding van beide moties wat dit dan zou betekenen voor de voortgang van de plannen en de realisatie? De portefeuillehouder dankt de fracties voor de steun voor de grex. Of de Ambachtsezoom sneller volgebouwd moet worden, daar heeft het college een voorbehoud bij. Er dient diversiteit voor de toekomst te zijn. Er wordt gezocht naar bedrijven die kwaliteit, een duurzaam profiel hebben, werkgelegenheid opleveren, verkeersbelasting e.d. De motie van Realistisch Ambacht zou tot gevolg hebben dat we hiermee Ambacht op slot zetten. Gezien de grondsoort is voorbelasting met zand eentje van lange duur, minimaal 10 jaar noemen deskundigen. De overwegingen van de motie worden door college onderschreven. Maar er is geen alternatief voorhanden. De markt is er al jaren mee bezig. We hebben het hier over een circulair bedrijventerrein en als er straks alternatieven zijn en doorontwikkeling zijn er wellicht ook mogelijkheden om de polypropyleen of wat er dan nog van over is weer te verwijderen. Ook de motie van EVA is sympathiek, maar er is nog geen alternatief. College houdt deze ontwikkeling in de gaten en als er een alternatief is kan dit ook in toekomstige bestekken opgenomen worden. Op dit moment worden beide moties door het college ontraden. Op plastic buizen en andere zaken op het bouwterrein is het college alert.

De vraag is echter of de ogenschijnlijk pvc-buizen op het terrein van de Ambachtsezoom geen circulaire materialen betreffen. Dat zien deskundigen wel. Controle op andere terreinen wordt incident gericht opgepakt. De fractie van EVA trekt haar motie in. De heer Doevendans trekt na overleg ook zijn motie in. Hij is van mening dat langere voorbelastingtijden niet acceptabel is en neemt op dit moment het huidige systeem voorlief. De fractie van Realistisch Ambacht stemt niet in met het voorstel met een stemverklaring dat het hier een zogenaamde A-locatie betreft nabij de A15/A16 en het niet nodig te achten een premie te geven voor het realiseren van bedrijven met duurzame materialen. Voorzitter hamert het voorstel af onder de vermelding dat de fractie van Realistisch Ambacht tegen het voorstel geacht te hebben gestemd.

9.2

Grondexploitatie de Volgerlanden 2021 (A. Flach)

Bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitatie zijn de kosten- en opbrengstenraming, de parameters en fasering opnieuw beoordeeld en geactualiseerd. Ondanks diverse wijzigingen is dat het financiële resultaat per 1-1-2021, met een tekort van ongeveer € 0,5 miljoen op eindwaarde, iets verbeterd ten opzichte van de grondexploitatie van 2020. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 2,8 miljoen Namens de diverse fracties voeren achtereenvolgens de heren Ouwerkerk, Van Hartingsveldt, Van der Wulp, Struik, Braber, Neijman, Doevendans en mw. Vlasblom het woord. Het college geeft aan dat de markt oververhit is. De prijzen rijzen de pan uit. Het compliment dat de diverse fracties geven aan het projectbureau en de anderen eromheen wordt overgebracht. Zwijndrecht heeft ook vorig jaar niet ingestemd met de grex vanwege een verschil van inzicht over de kosten met betrekking tot het warmtenet. Volgens de regeling stelt Hendrik-IdoAmbacht de grex vast na instemming door Zwijndrecht. De accountant weet waarom dit vorig jaar niet gebeurd is en zal niet leiden tot een niet

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

7

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

goedkeurende verklaring van de accountant. Dit jaar verwacht het college met Zwijndrecht tot overeenstemming te komen over beëindiging van de overeenkomst met terugwerkende kracht naar 1 januari 2021. Maar helemaal zeker is het nog niet. Mocht dat wijzigen dan komt het college daarop bij de raad terug. Een raadsvoorstel over ontbinding komt eraan. Desgevraagd wordt door het college aangegeven dat nog steeds de inzet is om te streven naar een nul-exploitatie, maar niet alles is daarop gericht. Er worden geen kwaliteitsconsequenties daarom gedaan. Ten aanzien van de Dubbele Wetering wordt desgevraagd aangegeven dat het voetpad bewust deze breedte heeft gekregen en dus smal is gehouden. Het betreft hier geen hoofdverbinding, maar een extensief pad. Alle plannen worden met de afdeling belast met veiligheid besproken en de hulpdiensten hebben voldoende andere mogelijkheden om de omgeving te bereiken. De fractie van Realistisch Ambacht is niet akkoord met het voorstel en geeft daarbij de volgende stemverklaring: de huidige situatie is niet anders dan vorig jaar met Zwijndrecht. Gezien de regels kan de raad de grex niet vaststellen als er geen instemming is van de gemeente Zwijndrecht. De gemeente Zwijndrecht is niet akkoord vanwege het warmtenet en dat onderschrijft deze fractie.

De voorzitter concludeert dat de aanwezige raadsleden behoudens de fractie van Realistisch Ambacht instemmen met het voorstel. Hij geeft aan dat de heer Braber tien minuten geleden de vergadering heeft verlaten. 9.3

Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2022 Gevudo (R. Lafleur)

De Gevudo voert al geruime tijd geen operationele taken op het gebied van afval meer uit. De GR heeft het karakter gekregen van een 'houdstermaatschappij'. Op 29 maart heeft u de ontwerpbegroting 2022 en de jaarstukken 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling Gevudo (GR Gevudo) ontvangen. De GR Gevudo (verder: Gevudo) biedt u hierbij de gelegenheid om uw eventuele zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar te maken. Het college stelt u voor om geen zienswijze kenbaar te maken. Het voorstel is aangemerkt als hamerstuk en wordt zonder inhoudelijke bespreking unaniem vastgesteld.

10.

Comptabiliteitsbesluit

Dit besluit ziet toe op begrotingswijzigingen die voortvloeien uit de voorliggende raadsvoorstellen. Deze wijzigingen zijn vastgesteld bij het desbetreffende agendapunt. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking unaniem vastgesteld.

11.

Moties vreemd aan de orde van de dag

De fracties SGP-CU, CDA, Gemeente Belangen, AUB en EVA dienen de volgende motie vreemd aan de orde van dag in: De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 7 juni 2021, constaterende dat: • het gebruik van lachgas gezondheidsrisico’s met zich meebrengt, en in combinatie met andere verdovende middelen gevaarlijk is, • de gemakkelijke beschikbaarheid van lachgas een belangrijke factor is in de populariteit onder jongeren en dat het lachgasgebruik zich vooral concentreert onder jongeren en jongvolwassenen (89% van de gebruikers is tussen de 15-29 jaar) ,

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

8

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

• een landelijk verbod op lachgas op de lange baan is geschoven door het kabinet, • de VNG vanaf 1 juli 2021 een feitcode zal opstellen met als doel om een bestuurlijke strafbeschikking (conform artikel 2:74a, model-APV) uit te kunnen vaardigden, overwegende dat: • dat lachgas sinds de uitspraak van de Hoge Raad in 2016 niet meer onder de Geneesmiddelenwet valt maar onder de Warenwet, • lachgas in patronen, flessen en cilinders verkocht wordt via detailhandel, online verkoop- en bezorgdiensten, groothandel én in het uitgaanscircuit, • uit cijfers van de politie blijkt dat er een sterke toename van lachgasgebruik in het verkeer is en het aantal verkeersincidenten waarbij lachgas in het spel was steeg van enkele tientallen in 2016 naar bijna 960 incidenten in de 1e 7 maanden van 2019, • van de jongeren die gebruiken tijdens hun deelname aan het verkeer een aanzienlijk deel de inschatting maakt dat het gebruik van lachgas in hun eigen situatie niet gevaarlijk is, • een landelijke aanpak nog op zich laat wachten, maar dat ruim de helft van de Nederlandse gemeenten al een eigen lachgasverbod heeft ingevoerd, • de gemeente zelf de verantwoordelijkheid heeft om de APV zodanig (met de feitcode, artikel 2:74a, model-APV) in te richten dat de feiten waarvoor een bestuurlijke strafbeschikking kan worden aangeboden ook in de verordening zijn opgenomen.

is van mening dat: • de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht niet moet wachten op landelijke wetgeving maar actief moet onderzoeken of een verbod op lachgas in onze APV verwerkt kan worden, • handhaving en optreden gemakkelijker wordt als er in het APV kaders worden meegegeven middels een verbod op lachgas, verzoekt het college om: • een lachgasverbod in het APV van de gemeente Hendrik-IdoAmbacht op te nemen (en de beschikbare feitcode daarin te verwerken), met als doel een verbod te realiseren op de handel van lachgas en op het gebruik van lachgas op openbare locaties in onze gemeente, • in het beleid gericht op preventie expliciet aandacht te schenken aan de schadelijke werking en gevolgen van het gebruik van lachgas, • deze wijziging in beleid expliciet te communiceren via de gemeentelijke communicatiekanalen, maar ook via gesponseerde items op sociale media, in het bijzonder Instagram en Snapchat, en gaat over tot de orde van de dag. Hendrik-Ido-Ambacht, 7 juni 2021 Mevrouw Kamphuis en mw. Van der Hee lichten de motie toe. Lachgas heeft een onschuldig imago maar is feitelijk een geneesmiddel en is nu volop T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

9

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

beschikbaar. Met de nodige gevolgen van dien voor de gebruikers. Op initiatief landelijk van het CDA is dit opgepakt, maar zal niet voor april 2022 geregeld zijn. Vervolgens voeren onder meer de heren Van der Wulp, Doevendans, Neijman en mw Oelfke het woord. De burgemeester als portefeuillehouder geeft aan dat de afdeling hier al mee bezig is. De wijziging van de APV is naar aanleiding van het advies van de VNG al eerder in gang gezet, in lijn met de vraag uit de motie. In het betreffende APV artikel komt de volgende aanvulling (conform model APV): Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Het is verboden op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben. De planning om dit te realiseren is als volgt: •

22 september behandeling in de commissie ABA;

•

4 oktober behandeling ter vaststelling in de gemeenteraad.

De feitcode is iets wat landelijk wordt geregeld. De verwachting is dat het OM deze op zijn vroegst 1 juli beschikbaar gaat stellen. Hetgeen we nu realiseren is in lijn met het advies van de VNG. Juist de VNG adviseerde hiervoor geen aanpassingen in de APV te doen in afwachting van landelijke regelgeving. Die lijn hebben wij ook gevolgd. Nu de landelijke regelgeving op zich laat wachten, adviseerde de VNG de lijn waaraan we nu invulling aan het geven zijn. Daarom geeft de burgemeester aan dat het college de motie, met mogelijk wat kleine aanpassingen al aan het uitvoeren is en dus kan overnemen. De motie onderstreept/bevestigd waar het college al mee bezig is. De indieners zijn blij dat een en ander al in gang is gezet. De fracties van onder meer PvdA, D66, VVD en Realistisch Ambacht vragen zich af, nu het college er al mee aan de gang is gegaan, of deze motie dan niet eigenlijk overbodig is. Portefeuillehouder geeft aan dat de emotie aansluit bij de voornemens van het college en dus ondersteunend is en daarom overgenomen kan worden. Omdat de motie is overgenomen komt deze niet meer in stemming. 12.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.14 uur.

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 06 07 Raad 7 juni 2021.docx

10