Besluitenlijst raadsvergadering 1 maart 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering 1 maart 2021 DATUM

AANVANG

1 maart 2021

20.00 uur

Voorzitter

J. Heijkoop

Griffier Ondersteunend griffie SGP-ChristenUnie

G.H. Logt Mw. A. Dekker, Mw. W. Buijser L.P. Platschorre, K. van der Laan, E. van Hartingsveldt, C.W. Timmers, P. Boudewijn, Mw. M.T. Kamphuis-Stuij Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, A. Mol, M.B. Braber Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp, Mw. A.L. Vlasblom-van der Vlies Mw. J. Oelfke-ten Seldam, A. Ouwerkerk Mw. M.C.G. Gommans-Dane, J.P. Neijman E. van der Wulp J. Struik A. Scheurwater O. Doevendans A. Flach, R.J. Lafleur, S. van Die B.P. van Ginkel, G.J.W. Lagendijk,

Gemeente Belangen (GB) CDA VVD D66 PvdA A.U.B. E.V.A. Realistisch Ambacht Collegeleden Afwezig met kennisgeving: Publieke tribune Pers Ambtelijke ondersteuning

4

Burgerraadsleden via MS Teams

M. de Groot, F.S. Verbrugge, H.W.H. Groenendijk, A. Cramer, A.L. Scheurwater, M.J.H. van den Heuvel, J. Lieben, J.M. Dossett, H.M. de Waard

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

1.

Opening

De 36e raadsvergadering in deze raadsperiode 2018 – 2022.

Uitvoering / Toezegging

We vergaderen digitaal. In de raadszaal zitten alleen de voorzitter en de griffie. Thuis kan men ook meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers van harte welkom. Afgelopen tijd is (uit de kijkcijfers) gebleken dat via video meekijken meer belangstelling oplevert dan hier in de raadszaal op de publieke tribune aanwezig zijn. Toch wil de voorzitter, zodra het weer kan en mag, de huidige kijkers uitnodigen om eens een keer in de raadszaal te komen kijken. 2.

Vaststelling van de agenda

Er zijn geen wijzigingen op de agenda en deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervoor zijn geen aanmeldingen ontvangen.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

4.1

Gevolgen Covid-19

De heer Nugteren van Gemeente Belangen heeft vooraf gemeld hiervan gebruik te willen maken. Zijn vragen hebben betrekking op Covid-19 en de versoepelingen vanaf 3 maart en de actualiteiten op dit gebied.

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

De gemeente kent vele parken. Deze gaan met het mooie weer wel druk bezocht worden. Hoe gaan we hiermee om als gemeente? Daarnaast vraagt hij aandacht voor veiligheid en leefbaarheid. In diverse gemeenten neemt het wapenbezit toe. Is dit ook binnen Hendrik-IdoAmbacht het geval? Wat kunnen we gezamenlijk doen aan preventie naar scholen toe bijvoorbeeld om te zorgen dat het wapenbezit afneemt? Burgemeester geeft aan dat kabinet versoepeling overweegt. Het schaatsen in het Sandelingenpark heeft volgens de burgemeester in Ambacht niet geleid tot extra besmettingen. Ambacht kent relatief veel parken en daardoor "verdund" het aantal mensen waardoor men beter afstand kan houden. Horeca niet anders dan elders heeft het moeilijk. De maatschappelijke druk voor meer vrijheden wordt groter. Gemeente is op zoek naar verbreding van sport in overleg met Hi5/Baxhuis. Baldadigheid neemt toe en dat is zorgelijk. Maar elke kwestie is weer anders en dient op zijn of haar eigen merites beoordeeld te worden. Naar aanleiding van opmerkingen geeft de burgemeester aan dat de ervaring is dat Ambachters over het algemeen, zo bleek bij het schaatsen, hun eigen afval meenemen uit het park. 4.2

Tweede Kamerverkiezingen Ook de heer Doevendans van Realistisch Ambacht heeft gemeld hiervan en mogelijke gevolgen gebruik te maken met als onderwerp de Tweede Kamerverkiezingen. samenstelling college Aanleiding is de vierde plek op de kieslijst voor wethouder Flach. Is al nagedacht over de gevolgen indien de heer Flach in de tweede kamer wordt gekozen? Is al nagedacht over de opvolging? Is de continuïteit van het college gewaarborgd? De burgemeester geeft aan dat een 4e kamerlid voor de fractie van SGP in de tweede kamer goed is voor de lobby naar de kamer vanuit de Drechtsteden/Zuid-Holland Zuid. Daarnaast, mocht het zo ver komen, beraadt de fractie en bestuur van de SGP-CU over de opvolging. De heer Flach geeft aan dat hij blij is met de steun. Er is binnen de gemeente ervaring met het tussentijds overstappen van een wethouder naar een andere baan. De heer Platschorre geeft aan dat, mocht het zo ver komen, de fractie een kundig opvolger zal voordragen.

4.3

Zwembad opening buitenbad

Mw. Kamphuis van de fractie van SGP-ChristenUnie wil ook vragen stellen en wel over het zwembad. Ze geeft aan hoeveel plezier de jeugd heeft gehad met het schaatsen. Ze pleit ervoor om het buitenzwembad eerder te openen om de jeugd de mogelijkheid te bieden van het sporten in de buitenlucht. Ze denkt dan als eerst aan de wedstrijdbaan om veilig baantjes te kunnen trekken. Mw. Gommans en de heer Ouwerkerk ondersteunen dit voorstel. Mw. Gommans van D66 wijst nog op het feit dat buitenbad wel 7 dagen per week open is in de zomer. De portefeuillehouder antwoordt terughoudend op het voorstel mede gezien de huidige ongewisse situatie en de mogelijkheden om afstand te houden indien er veel mensen komen. Hij neemt hier het voorbeeld van vorig jaar waarbij het zwembad wel is open gegaan maar er flink geld bij de exploitatie moest. Raadsbreed wordt aangegeven dat het niet kan bestaan dat het zwembad niet of maar zeer beperkt open kan ook al kost dit geld.. De portefeuillehouder geeft aan dat de raad helder is. Openstelling van het buitenbad zoals vorig jaar lijkt niet direct logisch. De kosten zijn relatief hoog. Gedacht moet worden aan een kostenpost van € 160.000 en als het bad

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

een maand eerder open moet komt hier nog eens € 40.000 bij. Het college wil een winstwaarschuwing hiermee afgeven. College wil een actieve houding aannemen, maar geeft wel helder aan dat hier een prijskaartje aan hangt. Uiteraard zoekt het college naar de mogelijkheden. In een volgende commissie kan er verder over gesproken worden. 4.4

Overlast in de gemeente

Mw. Gommans van de fractie van D66 wil vragen stellen over de onrust van de laatste dagen in ons dorp. Een groep jongeren heeft vorige week twee jongen mensen aangevallen. Er zijn ook eieren gegooid tegen ramen. En ouders zijn verontrust. Komt vaker voor dan gemeld. Burgemeester geeft aan dat het signaal bekend is. Politie heeft een en ander uitgezocht. Het specifieke geval betreft een ruzie op school. De burgemeester wijst erop dat vorig jaar zelfde tijd 21 meldingen van vernielingen waren en nu 12 in eenzelfde periode van de eerste 8 weken van het jaar. Er is dus een daling zichtbaar. De heer Nugteren gaat nog even nader in op de reactie op zijn vragen en biedt aan om mee te denken hoe vanuit de raad ook aandacht gevraagd kan worden voor de overlast en toenemend geweld.

5.

Vaststellen notulen van de raad

De notulen van de raadsvergadering van 1februari 2021 worden vastgesteld. Er hebben zich geen voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

6.

Lijst ingekomen stukken en De lijst van ingekomen stukken geeft geen aanleiding tot het stellen van eventuele mededelingen vragen. De opgenomen stukken zoals voorgesteld worden als zodanig afgedaan. Er zijn ook geen mededelingen vanuit de raad en/of het college.

7.

Raadsvoorstellen Algemeen Geen voorstellen. Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën

8.

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken

8.1

Tussentijds advies aan Commissariaat voor de Media over ATOS

De gemeenteraad wordt door het Commissariaat voor de media (hierna: het Commissariaat) verzocht een tussentijds advies te geven over de vraag of het programmabeleidsbepalend orgaan (hierna: het pbo) van Algemene Televisie en Radio Omroep Stichting Swindregt (hierna: ATOS) nog voldoet aan de vereisten van de Mediawet. Voorgesteld wordt het Commissariaat een positief advies te geven over het huidige pbo van ATOS. Zonder hoofdelijke bespreking wordt het voorstel unaniem aangenomen.

8.2

Uitvoeringsprogramma Integraal HuisvestingsPlan (IHP)

De raad heeft op 3 februari 2020 het Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs (kortweg: IHP) vastgesteld. Daarbij is besloten voorkeursscenario 1C te gaan realiseren. In het IHP wordt niet ingegaan op thema's als de volgorde waarin nieuwe scholen gebouwd worden, de realisatie van Integrale Kindcentra (IKC's) en dergelijke. Voor die thema's wordt verwezen naar een op te stellen Meerjaren Uitvoeringsprogramma. Hierover heeft de afgelopen maanden intensief overleg plaatsgevonden met de schoolbesturen en de besturen van kinderopvangorganisaties. Bijgaand

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

document is daarvan het resultaat. De raad wordt gevraagd kredieten ter beschikking te stellen om, gelijktijdig, de ontwikkeling van vier scholen te kunnen voorbereiden volgens de met de scholen c.a. gemaakte afspraken SGP-CU heeft in de commissie aangegeven nadruk te vragen voor behoud van het groene en blauwe karakter en heeft aangegeven een motie te overwegen om dit nogmaals te benadrukken. Namens de fracties voeren de volgende personen het woord: de heren Van der Laan, Doevendans, Van der Lei, mw. Van der Hee, de heer Van der Wulp, mw. Oelfke en de heren Scheurwater en Struik alsmede mw. Gommans. De heer Van der Laan dient een motie in met het volgende dictum (volledige motie is terug te vinden in notubox) : draagt het College op 

om als kader te hanteren het al aanwezige groen (zoveel als mogelijk), dat wil zeggen groenstroken en bomen (in het bijzonder de monumentale), te behouden bij de herinrichting van de betreffende kavels,



dit kader te benoemen in het overleg met omwonenden, zoals dit in de geformuleerde vervolgstappen staat genoemd als actie.

Hij dient deze motie samen met de fracties van Realistisch Ambacht en E.V.A. in. Naar aanleiding van de inbreng van de diverse fracties en de aanvullende vragen gaat de heer Flach namens het college onder meer in op de volgende aspecten. -

Scholen hebben zelf de mogelijkheid het bouwheerschap te vervullen;

-

3 van de 4 besturen hebben al ervaring met de nieuwbouw van een school;

-

Destijds was er een gefixeerd bedrag vooraf neergelegd. Door de tijd en de stijging van bouwkosten is dit niet verstandig. Er was te weinig rekening gehouden met de marktomstandigheden.

-

Scholen willen gelijktijdig een en ander plannen. De ervaring leert dat er altijd wel verschil in de planning gaat optreden. De tijd lost wellicht de problemen rond tijdelijke huisvesting op. Anders hebben alle drie de scholen tegelijkertijd tijdelijke huisvesting nodig en dit wordt dan wel extra duur;

-

Gymcapaciteit/bewegingsonderwijs: binnen 1 km van een school dan gaan we in een van de sporthallen gymmen onder deskundige begeleiding. Naast exploitatie sporthallen ook handig voor de gymdocent: werken op één plaats met ingerichte ruimte.

Reactie vanuit college op de motie. Tijdens de behandeling in de commissie is al gewezen op de risico's. Binnen het programma 2018-2022 is een kader vastgelegd om zoveel mogelijk groen en blauw te bewaren. Bij het centrumgebied is dit ook benoemd alsmede in het kader van het beleid witte vlekken. In de motie worden groenstroken en monumentale bomen op één lijn gesteld. College wil monumentale kastanjebomen als laanbeplanting langs de Weteringsingel zo T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

veel mogelijk behouden mits de bomen ook voldoende lange levensduur blijken te hebben. Voor planoptimalisatie moet het mogelijk zijn niet waardevol groen te laten wijken. De motie is vertrekkend met een financieel risico. Naar aanleiding van vragen in de tweede termijn door mw. Van der Hee, de heren Doevendans, Van der Lei en Van der Wulp, mevrouw Oelfke, de heren Scheurwater en Struik, mevrouw Gommans wordt onder meer nogmaals het proces over scholenbouw in 2015 en bestuurlijk besluitvormingsproces tot nu toe uitgelegd. De woorden van de heer Van der Wulp in eerste termijn over "missen van beleid" zijn door het college niet goed geduid en na uitleg is dit onderwerp rechtgezet. Na ampel beraad wordt besloten de motie in te trekken. Het raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma Integraal Huisvestingsplan wordt unaniem zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 8.3

Wijzigingsbesluit Verordening Beschermd Wonen en Opvang

Dit voorstel gaat over een technische wijziging van de lokale Verordening Beschermd Wonen en Opvang met ingang van 1 april 2021, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit. Zonder hoofdelijke bespreking wordt het voorstel unaniem aangenomen.

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken – De Volgerlanden

9.1

De Noordkade/Waterbusplein: vaststellen inrichtingsplan en vaststellen grondexploitatie

Op 11 november 2019 heeft uw raad het bestemmingsplan Waterbusplein vastgesteld. Zowel de ontwikkelaar als de gemeente willen starten met de concrete realisatie en ontwikkeling van het gebied. De ontwikkelaar wil starten met de bouw van de gebouwen; de gemeente wil starten met het saneren, bouwrijp maken en het aanleggen van de openbare ruimte. Omdat de inrichting van de openbare ruimte (het plein en de kade) een zaak is van de gemeente, wil de gemeente de uitvoering van de aanleg van de openbare ruimte overnemen van de ROM-D. Voor de inrichting van het Waterbusplein zullen kosten moeten worden gemaakt. De geraamde kosten en de dekking hiervoor zijn ondergebracht in een grondexploitatie. De raad wordt nu voorgesteld een grondexploitatie vast te stellen. Zonder hoofdelijke bespreking wordt het voorstel unaniem aangenomen.

9.2

Uitvoeringsprogramma 2021 Groeiagenda

De Groeiagenda 2030 is de strategische visie voor de ruimtelijkeconomische ontwikkeling van de Drechtsteden in de periode 2018- 2030. In het Uitvoeringsprogramma 2021 staat op hoofdlijnen welke kernopgaven we gaan oppakken om de ambities van de visie te realiseren. Naar aanleiding van de toezegging van wethouder Lafleur is voor het opgaveblad Mobiliteit een overzicht gemaakt van projecten waar de gemeente bij betrokken is. Namens de fracties voeren de heren Neijman, Ouwerkerk, van der Wulp, mevrouw Vlasblom, de heren Scheurwater, Doevendans, Mol, Boudewijn en Struik het woord. Onderwerpen die aan de orde komen zijn: -

Betaalbaarheid van woningen voor jongeren/staters op de huur- en koopmarkt;

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit -

Afvalscheiding als regionaal actieprogramma?

-

Bereikbaarheid en mobiliteit: aansluiting snel openbaar vervoer/ringlijn OV;

-

Opgave duurzame opwekking energie m.b.t. energietransitie;

-

Alleen maar aandacht voor wind- en zonneopwekking. Onderzoek naar andere mogelijkheden. Een fractie noemt kernenergie;

-

Aandacht voor lasten burgers bij stoppen aardgasgebruik;

-

Planning en kosten RES?

-

In volgende halfjaarlijkse monitor meer concrete wat er dit jaar gaat plaats vinden

-

Meer en beter betrekken van bedrijven en onderwijs, waarde van verbinden?

-

Banengroei?

Uitvoering / Toezegging

Aan het einde van de eerste termijn dient de heer Struik, mede namens EVA een motie in met hieronder het dictum (volledige motie terug te lezen in notubox): • Als raad uit te spreken: - dat bij omzetting in kader van de regionale energievoorzieningen en/of transitie Warmte, inwoners er financieel zeker niet op achteruit mogen gaan i.c. dat de lastendruk niet hoger wordt i.c. eerder lager wordt dan onder het huidige energiesysteem; - dat bij de planvorming rekening wordt gehouden met mogelijke nieuwe ontwikkelingen waardoor nu moeilijke locaties beter later kunnen worden omgezet • En verzoekt het college bij de verdere uitwerking van de diverse plannen hiermee rekening te houden en bij de diverse partners, waaronder VNG en Rijk aan te dringen op maximaal behoud van de huidige lastendruk danwel naar een vertraging van de lastendruk onder de nieuwe energie- en warmtelevering. De portefeuillehouder gaat op vele punten nader in, onder meer: -

Iedere gemeente heeft zijn eigen afvalsysteem. Hendrik-IdoAmbacht wijkt daarbij af met de ondergrondse mollen. Dus een regionaal actieplan is lastig, maar er is wel overleg over het afval in regioverband;

-

Mobiliteit en transitie Warmte komen we binnenkort nog uitgebreid over te spreken en kan daar verder besproken worden en kan de inhoudelijke diepte worden gezocht.;

-

Landelijk is de keuze gemaakt om in 2050 van het gas los te zijn in heel Nederland. De heer Lafleur geeft aan dat hij altijd heeft gezegd dat het wel haalbaar en betaalbaar dient te zijn en te blijven. Prijs is één, minder verbruik is twee. Als dit samen tot dezelfde lasten zou kunnen leiden, zou dat mooi zijn;

-

Innovaties op terrein van RES en warmtenet komen nu tot ontwikkeling;

-

Financiële onderbouwing is nog niet zo ver. Het proces is net

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

6

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering / Toezegging

begonnen. -

Gemeente is alert op kansen;

De heer Lafleur geeft aan blij te zijn met de motie zoals deze er nu ligt. Betaalbaarheid en technische ontwikkeling sluit aan op hetgeen het college voor ogen heeft. Ook tijdens de Bijzondere Algemene Ledenvergadering (BALV) van de VNG zijn hierover diverse moties aangenomen. Maar in de overweging genoemde behoud van lasten op prijspeil 2021 is een deur te ver. Door te zorgen dat men minder energie gaat gebruiken kan er ook lastenverlichting ontstaan. De heer Lafleur verzoekt de motie nu niet in stemming te brengen, maar achter de hand te houden voor een later tijdstip. De heer Flach gaat nog in op: -

Grondverkoop Ambachtsezoom binnenkort bericht over grondverkoop;

-

Contacten met bedrijven en onderwijs/ werkwijze triple helix wordt genoemd;

-

Regionale woonvisie: te veel sociale huur en te laag aantal hogere segment. Onbetaalbaarheid van woningen is een ander probleem, maar wel een belangrijk probleem;

-

Centrumplan binnenkort ook ondertekening met hoog groen/blauw percentage.

In de tweede termijn geeft de heer Struik aan dat na ampel beraad de motie op voorstel van de portefeuillehouder wordt aangehouden en maakt dus geen deel meer uit van de besluitvorming van vanavond. De heer Boudewijn geeft nog 3 punten mee: -

Concreetheid benoemen van plannen;

-

Zoek modus hoe een en ander gedeeld kan worden binnen de triple helix;

-

Belangrijk is gebruik energie te matigen.

De fractie van Realistisch Ambacht legt een stemverklaring af. De fractie geeft aan dat niet ingestemd kan worden met het gestelde rondom de ontwikkelingslijn rondom de energietransitie. Met deze stemverklaring wordt het voorstel Uitvoeringsprogramma 2021 Groeiagenda aangenomen rekening houdende met de stemverklaring van Realistisch Ambacht betreffende de energieparagraaf.

10.

Comptabiliteitsbesluit

Naar aanleiding van het eerdere besluit deze avond zijn er, naar aanleiding van agendapunt 9.1 De Noordkade –Waterbusplein vaststellen inrichtingsplan en vaststellen grondexploitatie een begrotingswijziging. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking unaniem vastgesteld.

10.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering rond 23.15 uur.

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 RAAD\2021 - Besluitenlijsten raad\2021 03 01 Raad 1 maart 2021.docx

7