Besluitenlijst Raad 17 januari 2022

Besluitenlijst raadsvergadering DATUM

17 januari 2022

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter plv. Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen CDA VVD D66 PvdA A.U.B. E.V.A. Realistisch Ambacht Collegeleden Afwezig met kennisgeving

L.P. Platschorre Drs. ing. G.H. Logt CMC Mw. M.T. Kamphuis-Stuij, P. Boudewijn, E. van Hartingsveldt, K. van der Laan Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, M.B. Braber Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp, G.J.W. Lagendijk Mw. J. Oelfke-ten Seldam Mw. M.C.G. Gommans-Dane E. van der Wulp J. Struik A. Scheurwater O. Doevendans A. Flach, R.J. Lafleur, S. van Die (digitaal) Mw. A.L. Vlasblom-van der Vlies, B.P. van Ginkel, C.W. Timmers, J.P. Neijman, A. Ouwerkerk, A. Mol

Ambtelijke ondersteuning

Via MS Teams

(Burger)raadsleden via MS Teams

M. de Groot, H.W.H. Groenendijk, A. Cramer, H.A. Stam, A.L. Scheurwater, M.J.H. van den Heuvel, H.M. de Waard, J. Siefkes, A. Ouwerkerk, J. Lieben

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 1.

Opening en mededelingen

Uitvoering / Toezegging

Na het openingsgebed meldt de voorzitter dat mevrouw Vlasblom en de heren Neijman, Ouwerkerk, Heijkoop, Timmers en Van Ginkel afwezig. De heer Platschorre vervangt de burgemeester, de heer Heijkoop. Mw. Vlasblom is onlangs bevallen van een dochter, Sammie. Een bos bloemen is reeds verstuurd namens uw raad en griffie. Binnenkort zal de griffie nog een cadeautje overhandigen voor Sammie. De heer Ouwerkerk is vanuit gezondheidsredenen (even veilig afstand houden) thuis de vergadering aan het volgen (mag niet meedoen want raadsvergadering is of fysiek of digitaal). De heer Neijman verblijft in het buitenland. De heer Heijkoop is herstellende van een operatie en dit heeft enige hersteltijd nodig. Hij laat u allen groeten en het herstel gaat goed. Medio februari hoopt de heer Heijkoop zijn werkzaamheden weer te hervatten. Na terugkeer uit ziekenhuis heeft de heer Heijkoop al een bos bloemen namens u gehad en de griffier hoopt binnenkort de heer Heijkoop met een fruitmand namens u te bezoeken en te verblijden. De heer Van Ginkel is ziek en de heer Timmers is afwezig wegens andere verplichtingen. De heer Mol is vanwege gezondheidsredenen huiswaarts gekeerd.

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heren Van Die en Flach zijn digitaal aanwezig vanwege Corona/gezondheid. Een wethouder is geen raadslid, dus kan de wethouder zonder enig probleem digitaal aanwezig zijn bij de fysieke raadsvergadering. De regels in de Tijdelijke Wet inzake aanwezigheid in een digitale raadsvergadering zijn alleen geschreven voor de voorzitter en (met name) de leden van de raad. Mw. Gommans viert vandaag in ons midden haar verjaardag en naar goed gebruik wordt ze hiermee gefeliciteerd met een bos bloemen. De voorzitter verzoekt allen te gaan staan. Bart van der Heide is eind vorig jaar overleden, in de leeftijd van 84 jaar. Wij denken met waardering terug aan de inzet die hij vanuit zijn overtuiging voor de Ambachtse gemeenschap heeft geleverd. De heer Van der Heide is van 1983 tot en met 2006 raadslid voor de SGP-ChristenUnie geweest. Vanaf 1994 was de heer Van der Heide fractievoorzitter van de SGP/GPV/RPF-fractie, later fractie van de SGP-ChristenUnie. Hij is fractievoorzitter gebleven tot aan zijn afscheid in maart 2006. In de periode van 2000 tot 2002 is de heer Van der Heide naast raadslid ook nog deeltijd-wethouder Onderwijs geweest. Zijn fractievoorzitterschap is toen kort onderbroken geweest.

Verder was hij bestuurslid/voorzitter van de reformatorische basisschool (1969-1992), was hij enige jaren bestuurslid school voor speciaal onderwijs en enkele jaren bestuurslid van het jeugdspeelpark. Er wordt een moment van stilte gehouden ter nagedachtenis. 2.

Vaststelling van de De fractie van Gemeente Belangen kondigt een motie vreemd aan de orde aan over agenda opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht. Voorzitter stelt voor deze motie conform het Reglement van Orde aan het einde van de vergadering te behandelen na agendapunt 10 als agendapunt 11 en sluiting wordt dan nummer 12 van de agenda. Hiermee wordt ingestemd.

3.

Spreekrecht burgers

Geen aanmeldingen ontvangen.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De heer Nugteren van Gemeente Belangen heeft verzocht om conform artikel 50 RvO vragen te mogen stellen. Onderwerp: Covid. Hij geeft een uitgebreide inleiding over Covid, de lockdown, de effecten voor bedrijven, ondernemers en inwoners en biedt een initiatiefvoorstel aan met als doel om alle huishoudens in Ambacht een voucher te verstrekken van € 25,-- per huishouden. Voorstel is toegevoegd aan Notubox. Voorzitter constateert dat dit passend is conform artikel 44 RvO. Het college krijgt 14 dagen de tijd om eventueel met wensen en bedenkingen te komen, schriftelijk. Daarna komt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende raad, dus 7 februari. Portefeuillehouder Flach reageert naar aanleiding van de inbreng dat hij begin januari al met de heer Kolff, voorzitter veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, zorg heeft uitgesproken over de lockdown en effecten voor allerlei groen mensen. De versoepeling heeft veel doelgroepen geholpen maar de horeca nog niet. De brief van de gemeenteraad sloot mooi hierop aan.

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heer Van Die gaat nog in op de behoefte van de jongeren en de goede rol die onder meer Hi5 hierin vervult. De heer Struik van AUB heeft ook gevraagd om van het vragenhalfuurtje gebruik te mogen maken. Onderwerp: communicatie. Hij spreekt zijn verbazing en ongenoegen uit dat de raad niet vooraf is geïnformeerd over de digitale nieuwjaarsspeech. Ook de inwoners zijn vooraf niet op de hoogte gesteld. De raad werd op de hoogte gesteld, omdat een raadslid een vraag hierover stelde en de griffier dit breed door heeft gegeven. Namens het college geeft de heer Flach aan dat het inderdaad een kleine moeite was geweest de raad en inwoners vooraf te informeren. Wellicht een wat verzachtende omstandigheid. Bedoeling was, net zoals vorig jaar dat Atos de speech zou uitzenden. Dat gebeurt pas vanavond. De heer Lafleur geeft aan dat hij toezegt om met de griffie zorg te dragen voor meer communicatie naar de raad, onder meer de al lang gevraagde representatielijst. Naar aanleiding van een vraag van mw. Gommans geeft de heer Lafleur aan dat het college op alle fronten wil zorgen voor gorde communicatie met de raad en dit wil verbeteren waar nodig. De heer Van der Wulp heeft ook een onderwerp aangedragen voor het vragenhalfuurtje: Huisartsen tekort. Het tekort aan huisartsen wordt steeds nijpender. Mensen komen in Ambacht wonen, maar moeten in de oude woonplaats de huisarts aanhouden.

Er is een wachtlijst. Andere gemeenten verwijzen naar de gemeente: Ambacht moet zijn eigen probleem maar oplossen en de inwoners worden de dupe. De heer Braber van Gemeente Belangen geeft aan dat deze vraag door Gemeente Belangen al vaker op de politieke agenda is geplaatst en steunen dus de vragensteller. De heer Van Die, portefeuillehouder, geeft aan dat nieuwe inwoners inderdaad worden geadviseerd ingeschreven te blijven staan bij de huisarts in de vorige woonplaats. Oplossing is niet makkelijk voorhanden. Er is een tekort aan huisartsen. Voorspeld wordt dat in de zogenaamde krimpgebieden in 2028 geen huisartsen meer zijn. Hij heeft gesprekken gevoerd met zorgverzekeraars en die onderkennen het probleem. Maar als ze een huisarts van Rotterdam naar Ambacht zien gaan, is daar het probleem weer groter. Wellicht geeft het toekomstige gezondheidscentrum Zuidwende-Zuid een verlichting op de druk. Het is een landelijk probleem en niet op korte termijn op te lossen. De acute zorg wordt uiteraard wel verleend. College ziet overal personeelstekort: politie, gezondheidzorg, technici, onderwijs e.d. 5.

Vaststellen notulen van de raad

De notulen van de raadsvergadering van 6 december 2021 kan worden vastgesteld. Er hebben zich geen voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

6.

Lijst ingekomen stukken en eventuele berichten vanuit college en raad

Deze wordt conform voorstel vastgesteld. Diverse partijen willen vragen stellen n.a.v. de lijst ingekomen stuken. De afspraak is al jaar en dag dat er bij de lijst van ingekomen stukken geen inhoudelijke vragen gesteld worden. Men kan alleen vragen of iets doorgeleid kan worden naar de commissie via de agendacommissie. Gevraagd wordt om de brieven -

4, RIB Aanleg vier duikers onder Perenlaantje door middel van open ontgraving (gemeente Belangen)

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) -

10, RIB over de kwestie AVR en HVC (RA)

-

22 RIB Wet Inburgering (RA)

-

25 Nederlandse Stichting Water- en Zwemveiligheid Coronatoegangsbewijs (d66)

Uitvoering / Toezegging

door te geleiden naar een commissie via de agendacommissie. De brieven 13 Afvalscheiding VERTROUWELIJK en 14 reactie afval burger zijn aangemerkte als vertrouwelijk. Gevraagd wordt waarom deze brief achter "een slotje staan". Tijdens een vorige raadsvergadering is verzocht in vervolg bij de briefschrijvers te vragen of hun brief al dan niet achter een slotje moet of dat naam en adres bekend kan worden. Dit wordt vanaf nu gevraagd. Bij de behandeling van recycletarief kunnen de brieven hierbij betrokken worden. Doorgeleiden via de agendacommissie is in dit geval niet zo handig. De brief nummer 8 over houtstook: de heer Scheurwater geeft aan dat hij een campagne over stoken van hout onder de aandacht van de inwoners wilde brengen. Nr. 19: RIB prestatieafspraken woningcorporaties 2022-2023. De heer Doevendans vraagt om de prestatieafspraken ook te mogen ontvangen. Toegezegd wordt dat de gehele raad deze via de griffie gaat krijgen.

7. 7.1

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën Protocol accountantscontrole 2021 en normenkader 2021 (auditcommissie)

Het normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving, waarbij de verordeningen, raadsbesluiten en de collegebesluiten kunnen worden onderscheiden. Het normenkader moet actueel worden gehouden en worden aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Jaarlijks is het normenkader en controleprotocol vrijwel ongewijzigd. Vorig jaar is deze aangepast naar aanleiding van Covid-19 en de daarbij behorende regelingen van de rijksoverheid en afspraken tussen gemeente en organisaties over betalingen, opschorten of zelf kwijtschelding van bijdragen. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

8. 8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken Benoeming lid van Raad van Toezicht stichting SOL Ambacht (S. van Die)

In 2020 is één van de leden van de Raad van Toezicht van de stichting SOL Ambacht afgetreden. Gelet op omstandigheden (zoals Corona) en de samenstelling van de Raad van Toezicht is mevrouw H.A. Mesland uitgenodigd om tijdelijk tot uiterlijk 31 december 2022 toe te treden tot de Raad van Toezicht van de stichting SOL Ambacht. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

8.2

Revitalisering Cascade

In het coalitieprogramma 2018-2022 is de doelstelling opgenomen om de sociale functie van Cascade te versterken, zodat het een multifunctionele ontmoetingsplaats wordt voor alle inwoners: het hart van Ambacht. We willen door

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) huisvestingsvisie (S. van Die)

Uitvoering / Toezegging

aanpassingen in het gebouw de aantrekkingskracht en de sociale functie van Cascade vergroten. Om dit te kunnen realiseren hebben we samen met Cascade en enkele gebruikers een programma van eisen met een vlekkenplan en een financiële onderbouwing op laten stellen. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het vlekkenplan, de visie en de kostenraming en de raad te vragen om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de volgende stap te kunnen zetten.

Achtereenvolgens voeren mevrouw Kamphuis, de heren Struik, Scheurwater, mevrouw Van der Hee, de heren Doevendans, Van der Lei, de dames Oelfke en Gommans en de heer Van der Wulp het woord. Alle fracties feliciteren Cascade met het behalen van de publieksprijs en weer in de top 5. Gebouw is na 25 jaar toe aan een update en het groot onderhoud wordt gecombineerd met de nieuwe plannen. Pand wordt daardoor beter gebruikt. Wel wordt gevraagd omwonenden tijdig mee te nemen in de participatie. Over het algemeen is men akkoord met het voorbereidingskrediet, maar wel benieuwd naar de financiële voorstellen straks en de dekking. Cascade wordt op deze wijze het cultuur en ontmoetingscentrum. Ook wordt aandacht gevraagd voor een business case, inzake duurzaamheid en bijvoorbeeld noodzaak om huidige cv te vervangen. Ook wordt de suggestie meegegeven, naar aanleiding van de eerdere discussie over huisartsen, om Cascade nog wat uit te breiden voor een huisartsenpost. Ook wordt aandacht gevraagd voor een plek voor het Kunsthuis en verkeersveiligheid laad- en losplaats goederenlift. De portefeuillehouder dankt voor de collectieve steun vanuit de raad. Bij de uitwerking komen de financiën zeker in beeld, participatie zal vroegtijdig plaats vinden. Investeringen en besparingen worden meegenomen in de op te stellen exploitatie en financieel overzicht. College wil hierin transparant zijn.

Op moment dat VO (voorlopig ontwerp) gereed is wil college met raad en bestuur Cascade in gesprek. Tevens komt er een business case. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.3

Verordeningen GR Sociaal voor lokale vaststelling (S. van Die)

Wanneer alle gemeenteraden van de Drechtstedengemeenten instemmen met de wijziging van de GR Drechtsteden naar een GR Sociaal, treedt vanaf 1 januari 2022 de GR Sociaal in werking (terugwerkende kracht). De bevoegdheid om verordeningen vast te stellen komt dan lokaal te liggen. Dat betekent dat de bestaande verordeningen op het sociaal domein, die voorheen door de Drechtraad waren vastgesteld, in januari door de verschillende gemeenteraden moeten worden vastgesteld, zodat de SDD rechtsgeldig besluiten kan blijven nemen. Het gaat hier uitsluitend om een technische aanpassing (bijvoorbeeld het woord Drechtraad vervangen door gemeenteraad) van de verordeningen. In 2022 volgt een proces waarin alle verordeningen tegen het licht worden gehouden en lokaal invulling wordt gegeven aan de beleidsruimte die er is. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken – De Volgerlanden

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 9.1

Integrale visie laadinfrastructuur (R. Lafleur)

Uitvoering / Toezegging

De verwachting is dat het aantal elektrische voertuigen de komende jaren sterk toeneemt, ook in Hendrik-Ido-Ambacht. Deze integrale laadvisie bepaalt de strategie van gemeente Hendrik-Ido-Ambacht om tijdig een toegankelijke, betaalbare, betrouwbare en veilige laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen te realiseren. Deze visie dient als basis om het plaatsingsbeleid te actualiseren. In eerste termijn voeren achtereenvolgens de heer Van der Wulp, de dames Gommans en Oelfke, de heren Braber, Doevendans, Lagendijk, Scheurwater, Struik en Van Hartingsveldt het woord. Mevrouw Oelfke en de heer Braber geven aan akkoord te zijn. Anderen vragen nog aandacht voor onder meer: -

Is het aantal laadpalen op termijn voldoende?

-

Er gaan bestaande parkeerplaatsen verloren. Hierdoor kan extra parkeerdruk ontstaan. Is nagedacht over de parkeerinfrastructuur voor bestaande parkeerplaatsen die gebruikt gaan worden voor laadplaatsen/vervanging om parkeerdruk op te vangen?

-

Moeten we niet meer inspelen en afwachten op nieuwe ontwikkelingen zoals waterstof?

-

Laten we voorkomen dat invalidenparkeerplaatsen niet "sneuvelen" voor laadplekken;

-

Ontwikkeling laadpalen en lantarenpalen;

-

Ook wordt aandacht gevraagd voor elektrische fietsen en de ontwikkelingen daarin;

-

Is het ondernemersfonds wellicht een mogelijkheid om gelden hieruit te gebruiken voor aanleg openbare fiets- oplaadplaatsen?

-

Aandacht voor veiligheid en leefbaarheid in relatie tot plaatsingsbeleid en plaatsingsregels;

-

AUB heeft grote bedenkingen over of het aanbod aan stroom dit allemaal wel gaat trekken en hoe de kostprijs hoger kan uitvallen en wie dit dan gaat betalen? Gaan anderen dan de gebruikers er niet voor opdraaien, omdat de totaalprijs van elektra gaat toenemen?

Portefeuillehouder Lafleur gaat in op de diverse opmerkingen en vragen nadat hij een algemene beschouwing heeft gegeven. Het is een eerste strategische visie die regelmatig, op basis van ontwikkelingen en ervaringen bijgesteld kan en zal worden. Als het nodig is vaker dan de genoemde tweejaarlijkse termijn. Nauwgezet wordt e.e.a. gevolgd. Hij gaat zelf ook deel uitmaken van een denktank bij Eneco en zal de opmerking over energiegebruik en kracht van het netwerk zo nodig daar ook nog benoemen. Ook parkeerdruk wordt gemonitord en op basis van data wordt gestuurd: dat gestuurd werken. Voor fietsen is belangrijk goede infrastructuur te hebben en dat dit op orde is. Vooralsnog is het niet de bedoeling groen op te offeren voor parkeren. In tweede termijn voeren de heren Van Hartingsveldt, Struik, Scheurwater, Lagendijk, Doevendans en Van der Wulp het woord. Met name over het al dan niet opofferen van groen voor parkeerplaatsen. Met name wordt gedoeld op een boom, die nu al in een "parkeerplaats" staat waar dus niet geparkeerd kan worden in gebieden waar de druk al hoog is en deze boom elders te compenseren. Bij het geven van toestemming van een laadpaal wordt alleen vergunning gegeven voor de C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

openbare ruimte als men echt niet op eigen terrein hierin kan voorzien. Ook is aandacht voor ontwikkelingen met losliggende kabels. Ten aanzien van waterstof geeft het college desgevraagd aan dat dit meer is voor vrachtwagens dan voor personenauto's. Het voorstel wordt met 16 stemmen voor en 1 tegen (fractie van AUB) aangenomen. 9.2

Aanpak verkeersveiligheid Laan van Welhorst (R. Lafleur)

Op verschillende momenten is in commissie en raad aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid op en rondom de Laan van Welhorst ter hoogte van het winkelcentrum Hoog Ambacht. De aanleiding is dat door de komst van de Albert Heijn op de Sophiapromenade de laad en losbewegingen en ook de bezoekersaantallen van het winkelcentrum Hoog Ambacht zijn toegenomen. Op basis van een probleemanalyse is een globale aanpak uitgewerkt om de verkeersveiligheid te verbeteren. Voorgesteld wordt om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om het voorstel uit te werken in een voorlopig ontwerp. Namens de diverse fracties voeren de heer Van Hartingsveldt, mevrouw Oelfke, de heren Doevendans en Lagendijk, mevrouw Gommans en de heren Struik, Van der Wulp, Braber en Scheurwater het woord. De inbreng richt zich onder meer op: -

Gedrag is ook van invloed op de veiligheid;

-

De cijfers verkeersongevallen zou niet volledig zijn;

-

De vraag speelt wat dan wel veilige wegen zijn;

-

Meer inzetten op handhaving zolang de maatregelen niet uitgevoerd zijn;

-

Fasegewijs uitvoeren en per fase zien wat de effecten zijn om dan te bepalen of de volgende fase wellicht wel of anders/aangepast uitgevoerd kan/moet worden;

-

Fietspaden wel voldoende toegerust op meer vormen van fietsen (ebikes, bakfietsen die breder zijn e.d.)?

-

Quick wins te behalen? Nu eerst uitwerken van plannen duurt weer!

-

Bij uitwerking ook aangeven wat effect kan zijn/is op gedrag van de gebruiker;

-

Er ontbreekt een stukje fietspad Boterbloem?

-

Extra voetgangersbrug wellicht?

-

Meer rotondes aanleggen om snelheid uit de Laan van Welhorst te halen (minder rechtstanden);

De portefeuillehouder geeft aan dat veel zaken bij de uitwerking worden meegenomen. De verkeersongevallencijfers komen voor uit de VerkeersOngevallen Registratie (VOR). Maar niet alles komt hierin. Zaken worden ook onderling soms opgelost. Maar dat gebeurt overal en dus geeft de VOR een goed vergelijkbaar beeld. Hij zal met de burgemeester bezien wat voor mogelijkheden er zijn in kader van handhaving. Ook zal nog gekeken worden naar het "ontbrekende" stukje fietspad bij de planvorming. C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Het voorstel wordt unaniem aangenomen en men kijkt uit naar de uitwerking.

9.3

Verklaring van geen bedenkingen Rijksstraatweg 52 (Dierenpension) (R. Lafleur)

Een aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor het bouwen van een nieuw onderkomen voor het dierenpension. Het betreft een gebouw van circa 1000m2 en de aanvraag past niet in het bestemmingsplan. De raad is daarover eerder geïnformeerd. Voor deze aanvraag moet een ontheffingsprocedure ex 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingswet (Wabo) worden doorlopen. Een omgevingsvergunning voor deze aanvraag kan niet eerder worden afgegeven dan dat er een verklaring van geen bedenkingen van uw raad hiervoor is afgegeven. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld. Nu komen een zestal voorstellen aan de orde in het kader van de Omgevingswet die naar alle waarschijnlijkheid 1 juli 2022 in gaat. Om tijdig voorbereid te zijn en straks ook door te kunnen werken onder de nieuwe omgevingswet, zijn deze besluiten noodzakelijk.

9.4

9.5

9.6

Algemene Plaatselijke Verordening technisch omgezet - n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet (R. Lafleur)

De Algemene plaatselijke verordening is technisch aangepast aan inwerkingtreding van de Omgevingswet. In verband met de technische aanpassingen, die voor 1 juli 2022 moeten zijn vastgesteld, zijn de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen aangepast aan de Omgevingswet. Hierbij zijn de wijzigingen, zoals voorgesteld door de VNG, verwerkt. Door de technische omzetting van de APV kan er na inwerkingtreding van de Omgevingswet doorgewerkt worden met onze huidige APV. Op deze wijze realiseren wij een neutrale overgang.

Gemeentelijke Adviescommissie omgevingskwalitei t – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet (R. Lafleur)

De taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissie zullen van rechtswege vervallen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ter continuering van de advisering moet de gemeente een nieuwe gemeentelijke adviescommissie instellen.

Verordening nadeelcompensati e – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet (R. Lafleur)

De VNG adviseert om voor inwerkingtreding van de Omgevingswet een verordening nadeelcompensatie vast te stellen. Hiervoor heeft de VNG een ledenbrief met een modelverordening naar gemeenten gestuurd. De modelverordening van de VNG is zo ingevuld dat de huidige werkwijze zoveel als mogelijk gecontinueerd kan worden onder de Omgevingswet. Op deze wijze wordt een zo neutraal mogelijk overgang gerealiseerd.

Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld. 9.7

Delegatiebesluit wijzigen omgevingsplan – n.a.v. inwerkingtreding

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet veranderen er een aantal taken en bevoegdheden van raad en college van B&W. Zo komen de wijzigingsbevoegdheid en de uitwerkingsplicht niet meer terug. In plaats daarvan krijgt de gemeenteraad de mogelijkheid om de delen, waarop de wijzigingsbevoegdheid en uitwerkingsplicht van toepassing waren, te delegeren aan het college van B&W.

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

8

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) Omgevingswet (R. Lafleur)

Uitvoering / Toezegging

Er wordt voorgesteld deze overgang zoveel mogelijk op een beleidsneutrale wijze vorm te geven. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

9.8

Participatieplicht onder Omgevingswet – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet (R. Lafleur)

De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht hecht veel belang aan participatie bij ruimtelijke initiatieven. Onder de Omgevingswet kan de gemeenteraad een participatieplicht instellen. Dit is alleen mogelijk wanneer: 1) wordt afgeweken van het omgevingsplan en wanneer; 2) de vergunningsbevoegdheid ligt bij het college van B&W. Er wordt voorgesteld participatie altijd verplicht te stellen wanneer aan deze twee voorwaarden wordt voldaan. Er is een leidraad participatie in ontwikkeling. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

9.9

Adviesrecht onder de Omgevingswet – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet (R. Lafleur)

De gemeenteraad dient voor inwerkingtreding van de Omgevingswet gevallen aan te wijzen, waarbij een bindend advies nodig is van de gemeenteraad om af te wijken van het omgevingsplan. De bestaande ‘verklaring van geen bedenkingen’ vervalt automatisch op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Als de gemeenteraad niets vaststelt, hoeft het college nooit naar de gemeenteraad voor activiteiten die in strijd zijn met het omgevingsplan. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

10.

Comptabiliteitsbesluit

Onderdeel 1 betreft de begrotingswijzigingen die voortvloeien uit de voorliggende raadsvoorstellen. Deze wijzigingen worden geacht te zijn vastgesteld bij het desbetreffende agendapunt. 1. Wijzigingen 2022 uit raadsvoorstellen van de agenda: 8.2 Revitalisering Cascade huisvestingsvisie 22BW005 9.2 Aanpak verkeersveiligheid Laan van Welhorst 22BW006 Onderdeel 2 betreft de begrotingswijzigingen die ter vaststelling onder dit agendapunt als voorstel worden aangeboden. Deze onderwerpen vallen niet onder één van de overige agendapunten. Deze zijn er niet. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke discussie en bespreking als hamerstuk vastgesteld.

11.

Motie vreemd aan Mevrouw Vogelaar dient namens de fractie van Gemeente Belangen, CDA, AUB en de orde van de dag EVA de volgende motie in: MOTIE Vreemd aan de orde van de dag Onderwerp: Toepassen instrumenten: (1) Opkoopbescherming; (2) Zelfbewoningsplicht.

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

9

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De raad van gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 17 januari 2022. Constaterende dat: • De wetgever het gemeenten mogelijk maakt om per 1-1-2022 opkoopbescherming in te voeren voor bestaande woningen; • Zelfbewoningsplicht een instrument is dat bij nieuwbouwprojecten regelmatig wordt toegepast; • Er een toename is van het aantal woningen in de particuliere huursector, waarbij je kan constateren dat kapitaalkrachtige beleggers en kleine verhuurders koopwoningen opkopen om te verhuren (buy-to-let); • Deze nieuwe spelers op de koopmarkt potentiële eigenaar-bewoners verdringen en de prijzen van koopwoningen omhoogstuwen en Hendrik-IdoAmbacht hierdoor onbereikbaarder wordt voor middeninkomens en starters. Overwegende: •

Wonen een primaire levensbehoefte is;

•

Er een zeer grote vraag is naar betaalbare huur- en koopwoningen;

• De huur- en koopprijzen in Hendrik-Ido-Ambacht al een aantal jaren enorm stijgen; • Deze stijging mede te wijten is aan beleggers die woningen opkopen om daarna tegen hoge prijzen te verhuren; •

Starters op de koopmarkt geen partij zijn voor beleggers;

• Uit recent onderzoek blijkt dat de meerderheid van Nederlandse gemeenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht gaat invoeren, dan wel dit overweegt; • Doordat omliggende gemeenten (waaronder Zwijndrecht en Dordrecht) opkoopbescherming invoeren, de kans reëel is dat beleggers uitwijken naar gemeenten zonder opkoopbescherming (waterbed effect); • Een zelfbewoningsplicht ervoor zorgt dat de koper een verplichting heeft om er zelf te gaan wonen en dat deze clausule ervoor zorgt dat een woning niet aangeschaft kan worden om te verhuren (buy to let (vertaald: kopen om te verhuren)); • In de onderbouwing van het toepassingsgebied Opkoopbescherming rekening te houden met het feit dat het grootste effect wordt bereikt door de hele gemeente aan te wijzen; • De regionale woningmarkt onvoldoende voorziet in betaalbare koopwoningen voor starters en huishoudens met een laag of middeninkomen, er de komende jaren wel voor deze doelgroepen nieuwe woningen ontwikkeld zullen gaan worden, maar dat behoud van de huidige koopwoningenvoorraad minstens zo belangrijk is. • Dat de wooncrisis ook in Hendrik-Ido-Ambacht tot gevolg heeft dat er een tekort is aan (betaalbare) woningen in nagenoeg elk segment;

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

10

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

• Dat het gebrek aan (betaalbare) woningen in ons dorp tot gevolg heeft dat ouderen geen andere keus hebben dan te blijven wonen in huizen die feitelijk niet meer passen, en jongeren als starter op de woningmarkt geen mogelijkheden hebben zich zelfstandig te vestigen of hiervoor ons dorp moeten verlaten; • Dat nieuwbouwplannen naar verwachting slechts voor een deel een oplossing voor de schaarste aan woningen zullen bieden en dit dus ook om maatregelen vraagt ten aanzien van de bestaande woningvoorraad in ons dorp; • Dat het opkopen en verhuren van (nieuwe en bestaande) woningen normaliter een volstrekt legitieme activiteit is en ook in een behoefte op de markt voorziet; • Dat bij de huidige schaarste op de woningmarkt het opkopen en verhuren van woningen de prijzen verder opdrijft en daarmee bijdraagt aan het tekort aan betaalbare en beschikbare woningen; •

Dat familieleden in de 1e lijn uitgezonderd kunnen worden.

Verzoekt het college: In het overdrachtsdocument het volgend college te verzoeken om zo snel als mogelijk onderzoek te doen naar het toepassen van de instrumenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht, en daartoe in overleg te treden met belanghebbenden. En hierover de (nieuwe) raad te informeren en mogelijk voorstellen te doen. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van SGP-CU ondersteunt de motie, aangezien dit past binnen het verkiezingsprogramma voor de komende gemeenteraadsverkiezingen. De fractie van Realistisch Ambacht heeft grote moeite met de motie. De heer Doevendans vindt de motie te uitgebreid en daardoor zijn sommige opmerkingen in zijn opinie in tegenspraak. Bovendien, waarom opnemen in het overdrachtsdocument. Het college kan nu met de motie al aan de gang en dan komt deze automatisch toch in het overgangsdossier terecht. CDA dient mede de motie in en wil nadruk nog vestigen op welke wijze seniorenwoningen ingezet kunnen worden, rol corporaties e.d. De fractie van VVD ziet deze motie als een voorzet naar de verkiezingen en steunt de motie daarom niet. Motie komt te vroeg en kan meegenomen worden in de onderhandelingen na de verkiezingen. De fractie van EVA vraagt zich af of aankoop door speculanten al plaatsvindt. Opgemerkt wordt dat in bepaalde straten brieven al in de bus vallen door speculanten. Het speelt zeker wel.

Ook de fractie van D66 heeft moeite met het tijdstip en vraagt zich ook af in hoeverre dit nu al speelt in Ambacht. De fractie van D66 steunt op dit moment de motie niet. De fractie van de PvdA zou de motie kunnen steunen als het niet voorgesteld zou worden dat het in het overdrachtsdocument zou komen, maar als het college nu al verzoek zou krijgen onderzoek te doen naar het toepassen van de instrumenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht, en daartoe in overleg te treden met belanghebbenden. C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

11

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De portefeuillehouder geeft aan dat het college geen moeite heeft met de motie en zou kunnen overnemen. In de regio wordt hier ook al over gesproken. De gemeente Dordrecht is al bezig met onderzoek. En daar blijkt tijd voor nodig te zijn. We moeten hierin wel mee om een waterbedeffect voor te zijn. Woningen zijn schaars. Onderzoek kan gen kwaad. In de Volgerlanden kennen we al de zelfbewoningsplicht. In de tweede termijn voeren de heren Boudewijn, Scheurwater, mevrouw Van der Hee, de heer Doevendans en de dames Oelfke en Gommans, alsmede de heer Van der Wulp nog het woord. Uiteindelijk wordt de motie in stemming gebracht en met 13 stemmen voor (Gemeente Belangen, CDA, AUB, EVA en SGP-CU) en 4 tegen (PvdA, VVD, D66 en RA) aangenomen. 12.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur.

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 01 17 Raad 17 januari 2022 V1.docx

12