Besluitenlijst openbare commissie WOS - 19 april 2021

BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR

DATUM

19 april 2021

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter

Mw. A.L. Vlasblom- van der Vlies

Commissiegriffier

Mw. A. Dekker

SGP-ChristenUnie

Mw. M. Kamphuis- Stuij, K. van der Laan, P. Boudewijn

Gemeente Belangen

Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, H.H.F. van der Lei, M. Nugteren

CDA

Mw. W.P. van der Hee- Pasterkamp

VVD

Mw. J. Oelfke- ten Seldam, A. Ouwerkerk

D66

M. de Groot

PvdA

M.J.H. van den Heuvel, E. van der Wulp, A. Scheurwater

A.U.B.

J. Struik, H. Groenendijk

E.V.A.

A. Scheurwater, A. Stam

Realistisch Ambacht

O. Doevendans

Collegeleden

S. van Die

Ambtelijke ondersteuning

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

1. Opening

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent de vergadering (digitaal) en heet iedereen welkom.

2. Vaststelling van de De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. agenda 3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen burgers gemeld. 4. Besluitenlijst WOS van 15-02-2021

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Er staan na vanavond geen actiepunten meer open.

5. Mededelingen en Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. ingekomen stukken 6. Informatie van het De heer Neels geeft een korte presentatie over de app sociale kaart. Hierna PH: college/de zijn er vanuit de commissie nog enkele vragen gesteld. Hierop heeft de heer - Antwoord portefeuillehouder Neels het volgende geantwoord. op vraag over het - Er komt ook nog een fysieke variant, bedoeld voor de doelgroep die minder niet delen snel gebruik zal maken van de app. van de - De app richt zich op dit moment vooral op activiteiten. Mocht er in de app locatie meer worden opgenomen over zorg, dus informatie over waar je bepaalde - Enkele zorg kunt vinden/bereiken, dan zal de app uitgebreid moeten worden. (burger) Enkele fracties geven aan dit wel wenselijk te vinden. Dit punt zal raadsleden meegenomen worden. De heer Neels benoemt verder nog de filter optie. de app 1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Die zal dan ook uitgebreid moeten worden. Er moet gezocht worden naar vooraf een balans tussen activiteiten en voorzieningen in de app. laten - Onderin de app staat 'contact' en hierin zullen de gegevens van het testen wijkteam worden opgenomen. - Benadrukt wordt dat de fysieke variant geen 2e gemeentegids dient te worden. - Dat de app gemaakt is voor onze gemeente, zal herkenbaarder gemaakt worden, door het gebruik van foto's bijvoorbeeld. - Hoe vaak iets gedownload wordt, hoe lang mensen op een bepaalde pagina lezen, welke categorieën geopend worden etc. zal zichtbaar worden voor ons. - Op de vraag van de fractie van de VVD over wat er gebeurt als mensen hun locatie niet delen, kan op dit moment niet met zekerheid een antwoord gegeven worden. Hier zal navraag naar worden gedaan bij de ontwikkelaar. - De app is in een eerder fase voorgelegd aan een aantal maatschappelijke partijen die ook input hebben geleverd. De fractie D66 stelt voor om enkele (burger)raadsleden de app te laten testen. Dit voorstel wordt ter harte genomen. Aanmelden hiervoor kan via de griffie. - Het liefst wordt de app gevuld met informatie door de partijen zelf. Dat zal ook aangegeven worden in komende gesprekken. De ervaring leert wel dat het een uitdaging is om alles actueel te houden. De verantwoordelijkheid voor het wijzigen van persoonsgegevens ligt bij de partijen zelf.

- Vanaf deze zomer worden alle overheidsapps geacht te voldoen aan bepaalde toegankelijkheidsnormen. Dit wordt meegenomen in het gesprek met de ontwikkelaar, want hier moet deze app ook aan voldoen. - Er ligt een communicatieplan met voldoende acties om de app straks onder de aandacht te brengen. De fractie van E.V.A. benoemt nog dat het voor sommige inwoners lastig kan zijn om überhaupt een app te installeren. Er zal een heldere toelichting gegeven worden. - Er is nog geen concrete datum om live te gaan. Technisch gezien is de app klaar, maar het live gaan, wordt op dit moment niet passend geacht. De suggestie van de fractie van de VVD, om de live gang samen te brengen met de Zomerparkdag, wordt meegenomen door de portefeuillehouder. 8. Raadsvoorstellen WOS 8.1 Hoofdlijnennotitie Sociaal Domein

De voorzitter geeft een korte inleiding. Vervolgens geeft mevrouw Klink een presentatie, welke is terug te vinden in Notubox. Na de presentatie hebben diverse fracties opmerkingen gemaakt en vragen gesteld over onder meer de rol en invloed van de raad, de kostenontwikkeling, de samenstelling van het AB en DB en de stemverhoudingen, delegatie en mandaat en het eigenaarschap van de gemeente en gemeenteraad. Hierop heeft portefeuillehouder, samengevat, als volgt gereageerd. - De portefeuillehouder beantwoordt eerst de vraag over wat dit de Ambachtse inwoners en de inwoners van de regio zal opleveren. Hij benadrukt dat het construct het construct is en dat het vooral belangrijk is 2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

dat de winkel openblijft en dat de kwaliteit en dienstverlening op orde is. Er wordt aan gewerkt om de structuur en de voorwaarden voor de toekomst goed neer te zetten. Wat goed is, blijft behouden. Daarnaast is het belangrijk om maatwerk bij de GR in te kopen op het moment dat de Ambachtse politiek en het college dat vindt. Verder zullen het beleid en de verordeningen en soms nadere regels lokaal worden vastgesteld. Daarmee wordt de invloed van de raad vergroot. De portefeuillehouder gaat hier verder nog in op het dilemma tussen maatwerk versus de ambitie om een robuuste effectieve dienst te hebben. - Straks nemen 7 gemeenteraden besluiten over beleid en verordeningen op basis van hun lokale behoeften. Bij een klassieke collegeregeling wordt het beleid per definitie door de raad vastgesteld, maar de uitvoering is gedelegeerd. Waar op de praktijk van de uitvoering besloten moet worden, daar is sprake van delegatie en verantwoordelijkheid van het AB. Op een aantal plekken zie je hier dat er nadere regels lokaal worden vastgesteld (bijvoorbeeld WMO en inburgering), want dat zijn onderwerpen die nauw betrokken zijn bij ons lokale voorveld. Op andere plekken, waar het zo technisch is, kan het delegaat in handen van de regio worden gelegd. De raad gaat dus meer lokale besluiten nemen en niet het AB.

De portefeuillehouder bespreekt hier het voorbeeld van de Veranderopgave Inburgering over de werkwijze. Het zal, doordat het langs de 7 gemeenteraden moet, niet sneller gaan, maar het wordt wel meer gedragen. - Een construct gaat geen grip krijgen op factoren die zorggroei in de hand hebben. Er zit wel een sturingselement op de financiën op drie onderdelen. Bij de oprichting van de GR, de verdeelsleutels moeten opnieuw worden vastgesteld, en bij de behandeling van de definitieve GR-tekst. Beleidsvoorstellen waar financiën aan gekoppeld zijn, zullen vastgesteld worden door de lokale raad. Dat beleid en de financiën verzameld is de begroting. De raad bepaalt de bandbreedte waarmee het AB aan de slag mag. Daarnaast zal de begroting zelf ter zienswijze aan de raden worden voorgelegd. - Niet één gemeente (Dordrecht), gaat de dienst uitmaken. Er wordt gestreefd naar consensus. Als er toch gestemd moet worden, wordt er rekening gehouden met het aantal inwoners, de financiële bijdrage en dat de stad de polder niet kan overheersen of andersom. Er worden nu een aantal varianten uitgewerkt aan de hand van objectieve criteria. Dat moet gaan leiden tot een stemverhouding. Daar moet nog over gesproken worden. Ook over het maatwerk. - Voor wat betreft de samenstelling van het AB en DB merkt de portefeuillehouder op dat de voorzitter, vrijwel zeker, uit Dordrecht zal komen.

Er zal, zoals opgemerkt, een eerlijke en evenredige verdeling van de gemeenten moeten zijn. - Er zijn sinds 2015 veel taken voor de gemeente bijgekomen. Dat is opgevangen binnen de bestaande capaciteit. Er zal nu wel meer van lokale ambtenaren gevraagd gaan worden. Het gaat om een klein deel, maar het is wel een opmerking waar rekening mee gehouden moet worden.

3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

- Alle gemeenten zijn bezig met preventie. Er is geen zicht op hoe de andere gemeenten het vormgeven. Ambacht loopt hierin voorop, want wij zijn al bezig met de uitvoering. Vervolgens gaat de heer Van Maanen nog in op de vragen over het maatwerk. Maatwerk zit niet alleen op het robuuste pakket. Hij verwijst naar de tabel uit de notitie. Het zit ook vooral op het 'hoe'. Hoe kunnen we ons verbinden met de gemeente, in de lokale uitvoering van het sociaal domein. Dat kan ambtelijk afgesproken worden. Op basis van zijn ervaring, vindt de heer van Maanen het belangrijk dat een verbonden partij nadrukkelijk een herkenbaar gezicht blijft op lokaal niveau. Het is ook goed om een goede verbinding met de raadsleden te houden. Een aparte raadscommissie zou mogelijk zijn en hij adviseert om hierover na te denken. Ook benoemt hij dat het goed is om te kijken hoe we ons in de toekomst kunnen blijven verbinden met Drechtwerk. Ten slotte vult mevrouw Klink nog aan dat de regels omtrent het toe- en uittreden in de volgende mijlpaal terug te vinden zijn. Dat wordt daar meegenomen. Er wordt ook gekeken naar andere GR-en en er is een extern adviseur betrokken bij deze GR. De fractie van het CDA benadrukt in de tweede termijn nog dat zij in de definitieve tekst het risico uitgesloten willen zien dat het DB bijna volledig uit één plaats afkomstig kan zijn.

Daarnaast wil de fractie op de hoogte gebracht worden over wat er besproken wordt over de omgang met regionale subsidies die gemeente grensoverschrijdend zijn. De portefeuillehouder merkt als laatste nog op dat uittreden technisch altijd mogelijk is, maar dat het onbegonnen werk is als wij alle taken zelf zouden uitvoeren. De SD heeft veel kennis en kunde. Ook goed om als regio uniformiteit te bewaren. Mevrouw Klink geeft ten slotte nog aan dat er op dit moment een Verordening is voor subsidies die gemeente overstijgend zijn. Die verordening willen we behouden. De DB leden worden gekozen uit het AB. Het staat altijd in verhouding met elkaar. In het hele systeem zit voldoende borging. Als 7 gemeenten een lid afvaardigen naar het AB, kunnen er nooit 2 in het DB komen. De fractie van het CDA vindt dat de huidige tekst een andere interpretatie mogelijk maakt en vraagt daarom of de zinsnede aangepast kan worden. Mevrouw Klink neemt die borging mee. De voorzitter stelt vast dat er geen wijzigingen zijn voorgesteld op de reactiebrief. Het voorstel gaat daarom als hamerstuk naar de raadsvergadering.

4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

10. Commissieagendapunten vanuit de raad

-

10.1 Vast agendapunt: Uitwisseling regionale samenwerking

-

11. Commissieagendapunten vanuit B&W.

-

12. Agendapunten volgende vergadering

-

13. Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.48 uur.

Commissiegriffier,

Voorzitter,

A. Dekker Actielijst commissie WOS – 19 april 2021 Datum afspraak

Agendapunt Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

19-04-2021

6

Antwoord op de vraag van de VVD over het niet delen van de locatie

Portefeuillehouder

-

19-04-2021

6

(Burger)raadsleden de app laten testen.

(Burger)raadsleden en portefeuillehouder

Interesse voor het testen? Aanmelden via griffie@h-i-ambacht.nl

5