Besluitenlijst commissie WOS 19 september 2022

BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR

DATUM

19 september ’2022 Hybride

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter

K. van der Laan

Commissiegriffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen CDA

Mw. L. den Engelse Mw. J.E. Dorst-Langerak, C. Timmers Mw. Vogelaar-Korpershoek, H.H.F. van der Lei, W. Allijn Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp,

VVD D66 PvdA E.V.A.

Mw. K.E.A.M. Verlijsdonk, M. Gommans-Dane, M. de Groot P. Libregts, N. Safaye A. Scheurwater, H.A. Stam

Realistisch Ambacht Collegeleden Alsmede aanwezig (digitaal danwel fysiek) Ambtelijke ondersteuning Publieke tribune

F.W. de Jong (digitaal) S. van Die, A. Flach (gedeeltelijk) E. van der Wulp, O. Doevendans, M.J.H. van den Heuvel 7 2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Voor de luisteraar thuis zullen we per agendapunt kort de essentie van het voorstel aangeven. Vergadering is hybride. (Burger-)raadsleden kunnen fysiek aanwezig zijn en collegeleden ook. Ook kan inbreng via MS Teams geleverd worden. Er zijn leden die de vergadering via MS Teams volgen. Een speciaal woord van welkom voor commissielid De Jong van Realistisch Ambacht, die via Teams deze vergadering bijwoont.

2.

Vaststelling van de agenda

Afgesproken wordt dat de agendapunten in een andere volgorde worden behandeld in verband met de aanwezigheid van de wethouders en ambtelijke ondersteuning. De voorzitter dankt de aanwezigen voor de vooraf schriftelijk ingediende vragen. Deze zijn bij de betreffende agendapunten in notubox opgenomen. De heer De Groot geeft aan dat de fractie van D66 een aanvullende vraag heeft. Deze kan worden gesteld bij agendapunt 5.

3.

Spreekrecht burgers

Er zijn geen aanmeldingen hiervoor ontvangen.

4.

Besluitenlijst WOS Om de besluitenlijst van 20 juni stond één openstaand actiepunt. Dit actiepunt is uitgevoerd.

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

5.

Mededelingen en Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. ingekomen stukken Naar aanleiding van een verspreid artikel uit het AD van 19 september 2022 over de extra mogelijkheid om de helft van de vrijgekomen woningen toe te wijzen aan de eigen inwoners wordt om een reactie gevraagd aan de wethouders. naar een reactie hierop van het College. Het college heeft hier nog niet over gesproken, maar de heer Flach geeft aan hier, in principe, positief tegenover te staan. Nadere uitwerking moet nog volgen.

6.

Informatie van het college/de portefeuillehouders

8.

Raadsvoorstellen WOS

8.1

Wensen en bedenkingen deelnemingen Drechtwerk (A. Flach))

Uitvoering

Er is geen informatie om te delen.

Dit voorstel betreft het voornemen van het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal om deel te nemen in vennootschappen waar op dit moment de GR Drechtwerk aandeelhouder van is. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen ter kennis van het Algemeen Bestuur (AB) van de GR Sociaal te brengen. Voorgesteld wordt om namens de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht aan te geven dat er geen wensen of bedenkingen zijn. Eerste termijn: Mevrouw Gommans, de heren Allijn en Timmers maken hiervan gebruik. De heer Flach geeft aan dat de problemen uit het verleden zijn opgelost. Er is al jarenlang sprake van een stabiele situatie van Drechtwerk. Een gemeentelijke bijdrage is nodig. Drechtwerk is geen bedrijf dat winst moet maken, maar een middel om mensen aan een zinvolle invulling te helpen. Daarbij moeten de financiën stabiel en beheersbaar zijn. Er worden voordelen gezien in de samenvoeging met de Sociale Dienst. Er is één werkgeversbenadering. Er is wel sprake van verschillende achtergronden en culturen. Deze culturen komen in een nieuwe entiteit tot zijn recht. Statutair gezien, moeten aandelen worden overgebracht één van de twee aandeelhouders. Over de keuze wordt op een later moment op teruggekomen. De uitkomst van het juridisch onderzoek heeft geleid tot dit model. De rechtspositie van de werknemers is gegarandeerd.

Op de vraag of dit traject op tijd is afgerond antwoordt de heer Flach dat hij een behoorlijke slag om de arm moet houden. Er wordt naartoe gewerkt. Tweede termijn: Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Dit punt wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 3 oktober 2022.

8.2

Zienswijze 1e

Dit voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht op de 1ste Burap van de gemeenschappelijke regeling Sociaal. Met dit 2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Burap GR Sociaal raadsvoorstel wordt aan de gemeenteraad een concept zienswijze voorgelegd ter vaststelling. Doel van dit raadsvoorstel is om de concept zienswijze door de gemeenteraad vast te laten stellen en daarna aan te bieden aan het AB van de GR Sociaal om mee te nemen in haar overwegingen. Uitgangspunt van de Schriftelijke GR Sociaal is dat de raad aan de voorkant haar kaders meegeeft. Meer lokale beantwoordi sturing. ng huishoudelij Eerste termijn: ke De heren Libregts, Van der Lei en Timmers stellen vragen. ondersteuni ng door de De vraag van de heer Timmers over de wachttijd bij huishoudelijke heer Van ondersteuning door krapte op de arbeidsmarkt onder de nieuwe condities Die wordt schriftelijk beantwoord. Tweede termijn: Van de tweede termijn wordt geen gebruik gemaakt. Dit onderwerp wordt al hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 3 oktober 2022. 8.3

Raadsvoorstel Dit voorstel betreft de zienswijze op de 1ste Burap van de Wijziging Zienswijze 1e gemeenschappelijke regeling DG&J, specifiek voor het onderdeel Jeugdhulp. concept Burap Dienst zienswijzeGezondheid & Toelichting Inleiding. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de gemeenschappelijke door Griffie Jeugd, specifiek regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J) heeft gemeenten verzocht om een voor het zienswijze op de eerste bestuursrapportage 2022. Daarbij hebben zij onderdeel aangegeven dat er alleen om een zienswijze op het onderdeel Jeugdhulp Jeugdhulp (S. van wordt gevraagd. Voor de programma's DG&J hoeft de gemeentelijke bijdrage Die) in 2022 niet te worden verhoogd, ondanks het vooralsnog negatieve resultaat dat de financiële prognose van de 1ste Burap laat zien. Over de te treffen maatregelen en de effecten hiervan op de prognose wordt in de 2de Burap 2022 gerapporteerd. Beoogd effect. Doel van dit raadsvoorstel is om de concept zienswijze door de gemeenteraad vast te laten stellen en daarna aan te bieden aan het DB van de GR DG&J om mee te nemen in haar overwegingen. Eerste termijn: De heer Van der Lei stelt een wijziging in de concept zienswijze bij normenkader voor. Bijlage 4, bladzijde 2, 2de alinea regel 4. Het woord "groot" wijzigen in essentieel. Dit wordt overgenomen.

Tweede termijn: De dames Dorst, Verlijsdonk en de heer Libregts maken gebruik van de tweede termijn. Mevrouw Dorst geeft aan dat zowel haar mondelinge als schriftelijke vragen inmiddels zijn beantwoord door de portefeuillehouder. De schriftelijke gestelde vraag van de VVD wordt mondeling beantwoord. Dit onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 3 oktober 2022, waarbij wordt opgemerkt dat het woord groot wordt vervangen door essentieel. 3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Wordt alvast verstuurd onder voorbehoud van de instemming door de raad op 3 oktober. 8.4

Raadsvoorstel Het 'Beleidsplan Schuldhulpverlening Drechtsteden 2021-2024' en de Herijking bijbehorende verordening zijn in 2021 door de Drechtraad vastgesteld. Voor beleidsplan de verordening geldt dat deze via het voorstel 'Verordeningen GR Sociaal voor schuldhulpverleni lokale vaststelling' op 17 januari 2022 ook door de gemeenteraad nog een keer ng 2021-2024 en is vastgesteld. Daarom is het voorstel om het huidige beleidsplan en de verordening bijbehorende verordening niet te herijken, maar in stand te houden. Het beslistermijn beleidsplan schuldhulpverlening is tot stand gekomen na een uitgebreid proces schuldhulpverleni waarbij gemeenteraadsleden, de regionale cliëntenraad, de ng (S. van Die) Drechtstedengemeenten en ketenpartners betrokken zijn geweest. Daarnaast sluit het beleidsplan aan op de actualiteit, waarbij het beleidsplan op onderdelen zelfs vooruitloopt op enkele landelijke ontwikkelingen op het gebied van schuldhulpverlening. Gevraagd wordt of er ingestemd kan worden met de instandhouding van het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 Eerste termijn: De heren Stam, Van der Lei, de Jong en de dames Van der Hee, Gommans en Dorst maken gebruik van de eerste termijn. Een aantal aanvullende vragen wordt beantwoord. De schriftelijke vragen van de VVD zijn ook tijdens de eerste termijn beantwoord. Tweede termijn: Mevrouw Verlijsdonk maakt hier gebruik van.

De voorzitter bedankt de ambtelijke ondersteuning voor hun bijdrage. Dit onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 3 oktober.

8.5

Vervolgnotitie herijking minimabeleid (S. van Die)

Op 20 juni vond in de raad een beeldvormende sessie plaats over de herijking van het minimabeleid. Tijdens deze bijeenkomst is ingegaan op wat het minimabeleid inhoudt en is de 'Startnotitie herijking minimabeleid' (hierna: Startnotitie) nader toegelicht. In de Startnotitie staat aan welke 'knoppen' raadsleden kunnen draaien binnen het minimabeleid, zonder dat daarbij een inhoudelijk advies werd gegeven. In de 'Vervolgnotitie herijking minimabeleid' (hierna: Vervolgnotitie) brengt de SDD wel een inhoudelijk advies uit over de richting van de herijking minimabeleid. Ook staan in de Vervolgnotitie alternatieve scenario's benoemd (een plus- en een minscenario). Voor alle scenario's zijn de financiële consequenties op gemeenteniveau in beeld gebracht. Aan de commissieleden is gevraagd om kennis te nemen van de scenario's uit deze vervolgnotitie. Wethouder Van Die geeft een korte toelichting op dit actuele onderwerp, waarbij hij aangeeft dat het behoud van koopkracht een taak is die voornamelijk bij het Rijk ligt, maar dat de gemeentes ook wel een aantal zaken kunnen regelen. Hij vraagt de fracties om aan te geven naar welk scenario uit de notitie hun voorkeur uitgaat. De uitkomsten zal hij meenemen naar het college. Doel is om voor eind dit

4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

jaar een raadsvoorstel in te dienen. Een speciaal woord van welkom voor de medewerkers van de Sociale Dienst en de ambtelijke ondersteuning. Deze zijn aanwezig om eventuele vragen te beantwoorden. Eerste termijn: De dames Dorst, Van der Hee, Verlijsdonk, Gommans, de heren Stam, Allijn en Libregts maken gebruik van de eerste termijn. De commissieleden geven gemotiveerd de voorkeur van het door hun fractie gekozen scenario aan, waarbij ook aanvullende vragen worden gesteld. Deze worden, voor zover mogelijk, beantwoord door de portefeuillehouder en de ambtelijke ondersteuning. Aan de orde komen onder meer: • Bij het plusscenario gaan de apparaatskosten sterk omhoog. Door welke posten komt dit? • Ouders met kinderen krijgen 100 euro extra per jaar. Het lijkt erop dat gezinnen met twee oudere kinderen nog steeds niet rond kunnen komen. • Gemeentebelangen kiest voor het adviesscenario, maar verzoekt het Plusscenario te begroten en het overschot toe te voegen aan de SUN Drechtsteden-regeling. Dit kan voor unieke en bijzonder gevallen worden gebruikt. Deze suggestie wordt door de wethouder meegenomen in de verdere uitwerking. • De keuze van Dordrecht voor het plusscenario.

Dordrecht heeft inderdaad voor het plus-scenario gekozen, waarbij wordt opgemerkt dat de doelgroep groter is en het sociaal netwerk in Dordrecht er anders uitziet dan in Hendrik Ido Ambacht, waardoor een ander beeld kan ontstaan. • D66 is van mening dat het landelijk beleid hierin leidend is. • Hoeveel mensen betreft als wettelijk sociaal minimum naar 120% wordt verhoogd? • Wat zijn de additionele kosten bij het verruimen van de doelgroep naar 120%? Hiervoor kan dekking worden gevonden. Er is een overschot van enkele tonnen. Hier moet voorzichtig mee worden omgegaan. • Is het plus scenario over 5 jaar nog betaalbaar? Er is de komende vier jaar ruimte. Deze keuze is structureel haalbaar. • Doorstroomval: het lijkt erop dat huishoudens minder overhouden dan op voorliggend lager niveau. • Als er voor adviesscenario wordt gekozen is hier sprake van binnen de Drechtsteden. We moeten dan iets doen voor de 120% groep • Bewindsvoeringskosten? Iedereen is vrij om een eigen bewindvoerder te kiezen. De Sociale

Dienst biedt dit ook aan. Tarieven voor deze kosten zijn wettelijk vastgesteld. •

Stand van zaken andere gemeenten in de regio? Er is een ambtelijke verkenning geweest. Andere gemeenten zijn ook nog in gesprek hierover. Zij hebben nog geen keuze gemaakt. Dit overzicht wordt te zijner tijd gedeeld. Alexander Neels stuurt dit op.

5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De portefeuillehouder geeft aan dat het college op basis van de verschillende keuzes een mooie taak om een gulden middenweg te kiezen. Belangrijk is dat werken moet blijven lonen. Ruim 300 inwoners van Ambacht maken gebruik van de bijstand. Dit aantal is stabiel. Persoonlijk Minima Budget (PMB) is een belangrijk instrument om aan te draaien. Er kan voor worden gekozen om dit uit te breiden naar de groep van 120%. Ook zou het verhogen van het percentage een keuze kunnen zijn. Wanneer gekozen wordt voor een toeslag voor de groep van 120% lijkt het verschil met de groep van 130% klein te worden. Mevrouw Van der Hee vraag wat dit betekent voor de groep van 130%. Deze vraag zal financieel technisch uitgewerkt worden. De uitwerking hiervan wordt meengenomen in de besluitvorming. Actie Alexander Buchenhoren. De omvang van de groep tot 120% wordt geschat op 1000 huishoudens. Op de vraag hoe actueel dit rapport nog is, wordt geantwoord dat dit inmiddels eigenlijk alweer achterhaald is. Het probleem zit in de inflatie en de dagelijks veranderende energiekosten. Begin volgend jaar worden ernstige problemen verwacht na ontvangst van de energiejaarafrekening. Tweede termijn: De heer Libregts, de heer de Jong en de dames Dorst en Van der Hee maken hier gebruik van. Mevrouw Van der Hee vraagt naar het enorme verschil in apparaatskosten tussen het advies- en plus scenario.

Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. Als we voor pluspakket kiezen lijkt het erop dat gezinnen met oudere kinderen nog steeds te kort komen. De fracties kiezen voor het advies of plusscenario. Geen enkele fractie heeft gekozen voor het min scenario. Een aantal vragen zal nog voor de raadsvergadering van 3 oktober schriftelijk worden beantwoord; Dit onderwerp wordt als debatstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 3 oktober 2022. 10.

Commissieagendapunten vanuit de raad

10.1 Vast agendapunt: In dit agendapunt kan besproken worden wat er regionaal speelt en wat onze Uitwisseling gemeente raakt. regionale Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. samenwerking 11. Commissieagendapunten

Er zijn geen agendapunten vanuit B&W.

6

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Er wordt aandacht gevraagd voor het proces rondom het indienen van de schriftelijke technische vragen. Dit wort meegenomen naar de agendacommissie

Bespreken proces technische vragen – agendacom missie Actie griffie

vanuit B&W. 12. Agendapunten volgende vergadering

Mevrouw van Hee vraagt aandacht voor "Ḧuize van Hoop". De bestuurder van De Hoop wil een afspraak inplannen met de portefeuillehouder. Wellicht gaat dat hierover. Portefeuillehouder komt hier zo nodig nog op terug. De heer Libregts vraagt aandacht voor de Wereld Alzheimerdag op 21 september. Er is een activiteit in de Blije Borgh. Raadsleden kunnen zich bij hem aanmelden om hieraan mee te doen. 13. Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.24 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 19 oktober 2022. De commissiegriffier,

De voorzitter,

Mw. L. den Engelse

Datum afspraak 19 september 2022 19 september 2022 19 september 2022 19 september 2022

Agendapunt Onderwerp

Actie door

8.2

Schriftelijke beantwoording vraag de heer Timmers

Portefeuillehouder Van Die

8.5

Beantwoording technische vragen

Alex Buchenhoren

8.5

Verstrekken overzicht keuzes andere gemeentes Alexander Neels

8.5

Beantwoording technisch vraag

Uiterlijk

Voor de raadsvergadering van 3 oktober 2022

Van Die

7

8