Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden 20210119

Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden via MS Teams DATUM

19 januari 2021

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter plv.

M. Nugteren

Griffier

G.H. Logt

SGP-ChristenUnie

B.P. van Ginkel

Gemeente Belangen

M.B. Braber, Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek,. A. Mol, H.H.F. van der Lei, J. Lieben

CDA

H.M. de Waard, Mw. A.L. Vlasblom-van der Vlies

VVD

A. Ouwerkerk, mw. J.Oelfke-ten Seldam

D66

Mw. M.C.G. Gommans, J.P. Neijman, M. de Groot, F.S. Verbrugge

PvdA

E. van der Wulp, A.L. Scheurwater

AUB

J. Struik, H.W.H. Groenendijk

EVA

A. Cramer, A. Scheurwater

Realistisch Ambacht

O. Doevendans

Collegeleden

R. Lafleur, A.J. Flach

Ambtelijke ondersteuning

Personen

Aanwezige raads- en burgerraadsleden Afwezig

1.

2. 3.

Onderwerp (omschrijving) Opening

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent de digitale vergadering. De heer Van Hartingsveldt heeft zich afgemeld wegens ziekte. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

Vaststelling van de agenda. Spreekrecht burgers Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Besluitenlijst RZ-De Volgerlanden 15 december 2020

5

Mededelingen – Ingekomen stukken Informatie van de portefeuillehouder/ college.

6.

E. van Hartingsveldt

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. Er staan ook geen actiepunten open.

Er zijn geen mededelingen. De heer Lafleur doet een mededeling over Stedin in relatie met de energietransitie. Hij heeft hier al eerder een mededeling over gedaan. Stedin werkt aan de governance en in april/mei wordt nu een voorstel verwacht dat naar de gemeenteraad komt. Er is enige vertraging ontstaan. De heer Flach deelt mede dat de omgevingsaanvraag door Garagepark voor het Citadelterrein is ingetrokken.

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zakende Volgerlanden

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 COMMISSIES EN RAAD\2021 Commissie RZ-de Vo (di)\2021 01 19 Cie RZ - De Vo\Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden 20210119.doc

9.1

Onderwerp (omschrijving) Rekenkameronderz oek "Raad weten met de omgevingswet

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter geeft de heer Wijten, voorzitter van de rekenkamercommissie het woord. Vervolgens zal de heer Engelen van het onderzoeksbureau Over Morgen het rapport toelichten en vervolgens zal mevrouw Stel van de gemeente Berkelland ingaan op hoe de gemeenteraad van Berkelland hiermee omgaat. De rekenkamercommissie wil ook graag inkleuring geven, context meegeven zoals dat ook bij eerdere rapportages heeft plaats gevonden. Daarom is aan de gemeente Berkelland gevraagd hun ervaringen met ons te delen. De Rekenkamercommissie Hendrik-Ido-Ambacht heeft een onderzoek uitgevoerd naar hoe de gemeenteraad zich het beste kan positioneren in het kader van de nieuwe omgevingswet. Dit onderzoek is nog gestart voor de corona-epidemie. Met de nieuwe Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen. De wet bundelt 26 bestaande wetten voor onder meer bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur. Het is belangrijk dat de gemeente nu al bezig is met de voorbereidingen om de wet in 2022 goed te laten ingaan. De raad heeft een plan van aanpak vastgesteld. Is de raad doordrongen van wat de te maken stappen zijn? Hoe doen andere gemeenten dit? Weet de raad waar zij straks nog wel en niet bij betrokken is? Vooral om te kijken hoe in andere gemeenten de raden zichzelf in positie brengen en dit te vergelijken met Ambacht.

Het gaat om een vorm van benchmark, het gemeentelijk plan van aanpak versus de landelijke aanpak/andere gemeenten. In welke mate is de raad zich bewust van haar rol en neemt zij hierbij de gewenste positie in? Het rapport is bedoeld om de gemeenteraad zelf haar positie te laten bepalen. Hierbij wordt gerefereerd aan het schuifjesspel van de VNG om als raad aan te kunnen geven in welke mate je betrokken wilt zijn bij de omgevingswet en op welk moment. In het rapport "Raad weten met de omgevingswet" wordt op basis van onder meer een benchmark, maar ook door een gesprek met een afvaardiging van de raad gekomen tot aanbevelingen. De rekenkamercommissie is een onafhankelijk adviesorgaan van de raad en hoort aan het begin van het jaar het seniorenconvent over eventuele onderzoeksonderwerpen. Uiteindelijk bepaalt de rekenkamercommissie zelf welk onderwerp onderzocht gaat worden. Hierbij is het gebruikelijk dat bij het rapport een raadsvoorstel gevoegd wordt. Naar aanleiding van de discussie in de commissie kan het advies van de raadscommissie verwerkt worden in het raadsvoorstel. Na de toelichting en naar aanleiding van de inbreng van de drie inleiders waarbij technische vragen gesteld zijn, wordt het woord gevoerd door de heren Braber, Ouwerkerk, Scheurwater (PvdA), De Waard, Neijman, Struik, Van Ginkel, Scheurwater (EVA) en Doevendans.

Op basis van deze discussie wordt geconstateerd dat het onderzoek en het rapport is opgesteld voor de start van de eerste interactieve sessie, nota van uitgangspunten half september. Dat betekent dat veel van de aanbevelingen al zijn verwerkt in de huidige aanpak. De commissie geeft aan dat de raadsbrede werkgroep dan eigenlijk de gehele raad betreft. Hierbij speelt ook dat het sociale domein alsmede openbare orde en veiligheid een onderdeel van de omgevingsvisie is. Het college gaat in feite verder door de gehele raad inhoudelijk bij het proces te betrekken. Uit Berkelland blijkt dat dit ook daar gebeurd. De raadsbrede werkgroep daar houdt zich bezig met het proces van begin af aan. De commissie komt tot de conclusie dat een raadsbrede werkgroep nu niet maar aan de orde is in meerderheid. Het raadsvoorstel zal op basis van de uitkomst van de discussie van vanavond aangepast worden.

2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De commissie constateert dat met de start in september de raad goed wordt meegenomen, de begeleiding door Antea is goed opgepakt. Aanbevelingen over extra themadagen kunnen wellicht nog verder opgepakt worden in het kader van Anteatraject. Met de voorgestelde aanpassing kunnen de meeste fracties vooraf instemmen. Het te wijzigen raadsvoorstel gaat als debatstuk naar de raad van 1 februari a.s. 9.2

Vaststellen Nota van Uitgangspunten Noordoevers + Instemmen met stedenbouwkundig plan fase 1

Het is de bedoeling dat er op de Noordoevers een woningbouwontwikkeling tot stand komt. Dat gaat de gemeente niet actief zelf doen, maar laat dat over aan initiatiefnemers/ontwikkelaars. De gemeente treedt faciliterend/ondersteunend op. De initiatiefnemers hebben echter kaders nodig. Die kaders zijn, uiteraard op hoofdlijnen, vastgelegd in de Nota van Uitgangspunten Noordoevers (NvU); de NvU wordt hierbij ter vaststelling aangeboden. Het eerste stedenbouwkundig plan, dat past binnen de uitgangspunten van de NvU, wordt tegelijkertijd ter instemming aangeboden; dat plan heeft betrekking op fase 1 (de locatie van de vml. bedrijven Stolk, ARBEZ en Van Vliet). Van ambtelijke zijde wordt door de heer Stolk (ambtenaar) nader ingegaan op de nota van uitgangspunten. Hierbij wordt ook gerefereerd aan de presentatie in de commissie van RZ-De Volgerlanden van 15 december 2020. Vervolgens voeren de heren Struik, Cramer, Van der Wulp, Van Ginkel, Doevendans, Neijman, Ouwerkerk, mevrouw Vlasblom en de heren Mol en Van Ginkel het woord over dit voorstel. De portefeuillehouder gaat nader in op hetgeen is ingebracht door de diverse fracties. Naar aanleiding van diverse, ook veelal technische vragen, onder verwijzing naar de presentatie van december, begint hier het formele traject. Het betreft een locatie met een "rijke" geschiedenis met de nodige ups en downs.

Veel tijd gekost, maar het college is blij met de ontwikkeling die nu voorligt. Wat hier nu staat te gebeuren is het maximaal haalbare binnen de Ambachtse mogelijkheden. Dit is het best haalbare plan. De opmerking van de heer Van der Wulp van "oude troep naar mooi vastgoed" spreekt de portefeuillehouder aan. Met dit plan worden de oevers langs de Noord op twee plaatsen bereikbaar: de Noordoevers en Waterbuisplein. Het zal een plek zijn voor alle Ambachters: toegankelijk. Soms zal men niet langs de gehele oever kunnen lopen, omdat ook woningen direct aan de oevers/het water gebouwd zullen worden. De sanering gebeurd door de ontwikkelaar. Voor de locatie Veersedijk 301 zal de gemeente zelf de sanering ter hand nemen. In het verleden heeft veel participatie plaatsgevonden. De keuze is gevallen op woningbouw in een segment welke in de regio erg gewild is. Bij de uitwerking zal door de ontwikkelaar weer participatie plaats vinden. De Veersedijk is een hotspot, ook zonder de invulling van de Noordoevers. Daarom zijn de beleidsvoorbereiders van het Mobiliteitsplan hierbij gevraagd nadrukkelijk hiernaar te kijken. Hoogbouw is qua schaal en locatie bij de rivier passend en toch nog passend bij het dorpse karakter van Ambacht. Er is een unieke gelegenheid aan te sluiten op het warmtenet vanuit de Volgerlanden.

Ambtelijk wordt onder meer nog aangeven dat er rekening is gehouden met de primaire waterkering. Met Zwijndrecht is goed overleg. Ook is aandacht gevraagd voor het fietspad. Aangegeven wordt dat het hier een groeimodel betreft. De gemeente faciliteert. Dat heeft geen financiële consequenties. Er wordt een anterieure overeenkomst gesloten met een kostenverhaal. Er wordt een beeldkwaliteitsplan opgesteld welke

3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

toegevoegd wordt aan de welstandsnota. De fractie van de PvdA vraagt nog aandacht voor de kunstroute. In het recente verleden is er sprake geweest van realisatie van kunstwerken in de Volgerlanden. In die periode is het idee ontstaan om bij realisatie van de Noordoevers een kunstroute (gelegen aan het water) in te richten als vervolg op het beeldenpark in het Noordpark. Tevens zou deze route onderdeel worden van een omvangrijke verbindende kunstroute langs het water waarbij de gemeenten Alblasserdam, Papendrecht, Dordrecht en Zwijndrecht ook op aan zouden sluiten. Een aantal gemeenten heeft een deel van die route reeds ingevuld en gerealiseerd. Nu de plannen rond de Noordoevers straks uitgevoerd gaan worden, lijkt het de fractie van de PvdA het een goed idee het voornoemde plan voor kunst in de buitenruimte nieuw leven in te blazen, deels door aan te sluiten op de bestaande kunst aan de oevers in Zwijndrecht. Vanuit het college wordt aangegeven dat hiervoor binnen het plan geen financiële middelen beschikbaar zijn. Het voorstel gaat als hamerstuk door naar de raad van 1 februari a.s. 9.3

6e herziening exploitatieplan De Volgerlanden-Oost

Een exploitatieplan dient, na de eerste vaststelling, ten minste eenmaal per jaar herzien te worden totdat alle werken, werkzaamheden en bouwwerken die voorzien zijn in het exploitatieplan gerealiseerd zijn. Dit, om de grondeigenaren een actueel inzicht te bieden in de te betalen exploitatiebijdrage. In voorliggende herziening is onder andere de begrenzing van het exploitatiegebied aangepast, is het woningbouwprogramma geactualiseerd, zijn de kostenramingen geactualiseerd en is het rentepercentage naar beneden bijgesteld. Enkele van deze wijzigingen betreffen structurele wijzigingen. Het conceptvoorstel is ter inzage gelegd en grondeigenaren hebben de mogelijkheid gehad om zienswijzen in te dienen. Het voorstel tot vaststelling van de zesde herziening van het exploitatieplan De Volgerlanden-Oost bevat wijzigingen op zowel structurele als niet-structurele onderdelen (zie bijlage 1). Per wijziging is toegelicht of het op structurele of niet-structurele onderdelen ziet. Met behulp van de zesde herziening van het exploitatieplan De Volgerlanden-Oost wordt de particuliere grondeigenaren binnen het exploitatiegebied duidelijkheid verschaft over de actuele exploitatiebijdrage. Wijzigingen ten opzichte van de vorige herziening van het exploitatieplan zijn hierin opgenomen. Met de herziening van het exploitatieplan wordt voldaan aan de voorschriften van de Wro.

De volgende personen voeren het woord over dit agendapunt: de heren Verbrugge, Doevendans, Ouwerkerk, Lieben en Van der Wulp. Desgevraagd wordt onder meer aangegeven dat de kosten van het warmtenet en de elektrische installaties in de kostenraming zitten. Het voorstel gaat als hamerstuk door naar de raad van 1 februari. De fractie van Realistisch Ambacht geeft aan een stemverklaring te willen geven tijdens de behandeling van dit agendapunt.

10.

Commissieagendap unten vanuit de raad 10.1 Vast agendapunt: Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat uitwisseling er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Hiervoor zijn geen punten regionale ter bespreking. samenwerking

4

Onderwerp (omschrijving) 11. Commissieagenda punten vanuit B&W 11.2 Presentatie Nieuwe werkwijze Groenaannemer

12.

13..

Agendapunten volgende commissievergadering Sluiting.

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Inleiding door de portefeuillehouder. Portefeuillehouder geeft aan de raad te willen informeren over het aanbestedingsproces onderhoud groen en de werkwijze nieuwe aannemer Ambtelijk wordt een presentatie gegeven over het aanbestedingsproces en welke 4 criteria hierbij een rol hebben gespeeld. Vervolgens gaat de directeur Arjan Kraaijenveld, namens GKB (Gebroeders Kraaijenveld Barendrecht) in gaan op communicatie met de burgers etc. Hij geeft aan dat hij dit het beste kan ter plaatse en nodigt de raad dan ook uit een keer op excursie te komen als het weer kan.

Er worden geen punten aangedragen. De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur.

5

Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 februari 2021. De griffier,

De voorzitter

G.H. Logt

J. Oelke

Actielijst commissie RZ-de Volgerlanden d.d. 15 december 2020 Datum afspraak

agendapunt

Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

6