Besluitenlijst commissie ABA - Financien 21 september 2022

Besluitenlijst commissie ABA-Financiën (hybride) DATUM

21 september 2022

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen

M. de Groot G.H. Logt L.P. Platschorre, C. Bezemer, P. Boudewijn Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, M. Nugteren

VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA

D. van den Wollenberg O. Doevendans E. Karso, R.M. Calkhoven E. van der Wulp,

D66 E.V.A. Collegeleden

E. Lips, mw. M. Gommans T.M. Janssen, A. Scheurwater J. Heijkoop

Pers

-

Ambtelijke ondersteuning Aanwezige raads- en burgerraadsleden fysiek of via MS Teams Afwezig

3 personen C. van der Lei, mevr. Verlijsdonk, M. van der Heuvel, A. Mol, J. Neijman,

Onderwerp (omschrijving) 1.

Opening

personen

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent deze hybride vergadering. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. (Burger-)raadsleden kunnen fysiek aanwezig zijn en collegeleden ook. Ook kan inbreng via MS Teams geleverd worden. Er zijn ook leden die vanuit huis via MS Teams aan de vergadering deelnemen. Net zoals bij RZ-De Volgerlanden verzoekt de voorzitter de mobiele telefoons uit te zetten of op trillen.

2.

Vaststelling van de agenda

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Besluitenlijst 22 juni 2022

Besluitenlijst commissie ABA-Financiën van 22 juni 2022. Deze worden zonder verdere opmerkingen vastgesteld. Datum afspraak

agendapunt

2601202 Highlights 2 Openbare orde en veiligheid

Onderwerp

-

Actie door

Presentaties sta- Op termijn ge en afstudeerprojecten Najaar

Uiterlijk Waarschijnlijk commissie ok-

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 COMMISSIES EN RAAD\2022 Commissie ABA-Fin (woe)\2022 10 19 Cie ABA - Fin\2022 09 21 Besluitenlijst commissie ABA Financien.doc

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering 2022

18 mei 2022

5.

Mededelingen en ingekomen stukken

6.

Informatie van het college/ portefeuillehouder

7.

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën

7.1

Verordening op de vertrouwenscommissie benoeming burgemeester 2023

Zienswijzen jaarstukken 2021 en begroting 2023 de GR Sociaal en GR Veiligheidsregio, GR Bureau Openbare Verlichting, GR Natuuren Recreatieschap IJsselmonde, Omgevingsdienst ZHZ, GR Dienst Gezondheid & Jeugd en Drechtwerk

-

Vuurwerkoverlast oktober preventief aanpakken? Mogelijkheden

-

Aantal 0uitplaatsingen niet bekend en wordt schriftelijk beantwoord;

-

Structureel bedrag DG&J ICT pakket van 5 ton?

tober Zie RIB en agendapunt 11.1 Is afgehandeld voor de raad van 13 juni

Deze zijn er niet

Burgemeester J. Heijkoop heeft zijn vertrek als burgemeester van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht aangekondigd. Om te voorzien in de vervulling van de vacature van burgemeester dient een ’Verordening op de vertrouwenscommissie benoeming burgemeester’ te worden vastgesteld en een vertrouwenscommissie uit de gemeenteraad te worden ingesteld. Het 2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking doorgeleid naar de raad van 3 oktober als hamerstuk.

7.2

Vaststellen reglement functionaris gegevensbescherming alsmede aanwijzen van deze functionaris

Per 25 mei 2018 is de Algemene Verordening Gegevensbescherming in werking getreden. Uit deze verordening volgt de verplichting voor o.a. bestuursorganen die deel uitmaken van de decentrale overheid, zoals de gemeenteraad, om een Functionaris voor de Gegevensbescherming (FG) als interne toezichthouder aan te wijzen. Deze FG moet onafhankelijk zijn/haar werkzaamheden kunnen uitoefenen. Hierbij is verzuimd om dit ook te regelen voor de gemeenteraad. De fractie van SGP-CU had vooraf de volgende technische vragen welke tijdens de vergadering verduidelijkend zijn: -

Wwaarom wordt dit niet als aanvulling verwerkt in bestaande reglementen die we als Drechtsteden gezamenlijk in 2018 vastgesteld hebben. Het lijkt erop dat we niet een reglement hebben voor colleges en burgemeesters en daarnaast een nieuw reglement voor de gemeenteraden. Waarom niet gecombineerd?

Gedacht werd dat deze reglementen voor de FG er ook zijn voor college en burgemeester. Daarom was het antwoord dat het hetzelfde is maar was het nog niet geregeld voor de raden. Toegezegd wordt at dit nog uitgezocht wordt voor de raadsvergadering. Naar het schijnt is deze verordening nog niet vastgesteld voor college en burgemeester - Uit de inleiding lees ik dat dit voor de gemeenteraden geldt, maar in het reglement gaat het ook over colleges en burgermeesters. Moeten die dan ook niet instemmen met het reglement? Zie vorig antwoord. De veronderstelling was dat deze al vastgesteld zijn door deze bestuursorganen. In andere gemeenten hebben de raden deze al vastgesteld waarbij waarschijnlijk dit ook nog moet gebeuren voor college en burgemeester. Is geen verantwoordelijkheid van de raad maar van deze bestuursorganen zelf en daar wordt contact mee opgenomen -

Wordt met dit reglement niet het oude reglement vervangen? Of blijven ze nu naast elkaar bestaan?

Er blijkt dus nog geen reglement te zijn. En vervangt dus ook niets. Bovendien zou het anders pragmatisch gezien een uitbreiding nu ook voor de raden zijn -

Het lijkt erop dat nu pas een FG aangesteld wordt. Was dit in 2018 nog niet gebeurd voor HIA? Waarom wordt nu sec voor HIA een FG aangesteld en niet in gezamenlijkheid met de andere Drechtsteden gemeenten, of is dit wel het geval? Of is dit een omissie in de overgang van de GRD naar servicegemeente Dordrecht?

Destijds is alleen voor college, burgemeester en organisatie dit vastgesteld. Door de griffiers van de 7 gemeenten is al snel geconstateerd dat hier een omissie betrof. Zowel de regiogriffier destijds als een vertegenwoordiging van de griffiers hebben dit aangekaart en uiteindelijk heeft de huidige secretaris van Dordrecht dit opgepakt. - Is de voorgestelde kandidaat reeds FG en past zij in het profiel? Er wordt gevraagd naar instemming met de benoeming, maar omdat er geen achtergrondinformatie over de kandidaat beschikbaar is is het voor de raad lastig om dit te beoordelen. Is het de be3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

voegdheid van de raad om FG aan te stellen, of is dit de bevoegdheid van B&W? Deze dame is al FG voor de 7 colleges en 7 burgemeesters en de raad stelt haar eigen personeel aan. - Er was budget voor 2 FTE voor de FG-functie binnen de Drechtsteden. Wordt formatie nu uitgebreid of blijft de formatie 2 FTE (in het laatste geval is er geen extra budget nodig) Is uitbreiding, want er was gerekend op organisaties, colleges en burgemeester -Artikel 2.1; welke bestuursorgaan wordt hier bedoeld? Hier wordt in dit geval uiteraard de raad bedoeld. - Artikel 4.4. wat wordt met hoogste leidinggevende niveau bedoeld. Legt de FG geen verantwoording af aan de gemeenteraad? In dit geval dus de raad. Hoewel de overheden al sinds 2018 een FG dienen te hebben en de werkzaamheden daarvoor moeten uitvoeren is hier nog onduidelijkheid over, ook binnen de organisatie ten behoeve van college en burgemeester. Het zijn wel extra werkzaamheden, waarbij nog niet duidelijk is wat dit inhoudt. (N.B. Navraag binnen de organisatie leert dat ook binnen de organisatie dit nog beter belegd moet worden) Navraag wordt gedaan over in hoeverre deze verordening nog wordt vastgesteld voor colleges en burgemeesters en wat de werkzaamheden zijn die de organisatie, in dit geval de griffie zelf moet doen. Vooralsnog gaat het voorstel door als hamerstuk.

Burgemeester geeft aan dat hij de secretaris zal vragen dit in het overleg van de gemeentesecretarissen, onder voorzitterschap van de secretaris van Dordrecht aan te kaarten hoe dit voor de organisatie, colleges en burgemeesters is geregeld.

10.

Commissiepunten vanuit de raad

10.1 Uitwisseling regionale Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er samenwerking regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. De bij dit agendapunt opgenomen reactie van de GR VRZHZ op de zienswijze van de raad op hun begroting geeft geen aanleiding tot nadere vragen of informatie. Er is geen mededeling te doen, vanuit het college over een van de GR-en, noch van raadsleden. 11. Commissie-agendaZijn er niet. punten vanuit B&W

11.1 Highlights Openbare Orde en veiligheid

Burgemeester geeft eerst korte toelichting op de highlights, met name over opvang Oekraïense vluchtelingen Noordeinde. Gaat goed, velen zijn aan het werk, weinig incidenten. De catering en toezicht op een salonboot heeft veel inspanning gevergd en daardoor zijn de kosten opgelopen. Er is een flinke overschrijding. Bezien wordt of dit via de veiligheidsregio nog 4

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

verder gedekt kan worden. Er komt binnenkort een raadsinformatiebrief naar de raad toe. Vervolgens voeren de heer Libregts, mevrouw Gommans, de heren Van den Wollenberg, Nugteren, Doevendans, Scheurwater (EVA), Calkhoven en Platschorre het woord. Aan de orde komt onder meer: - Bromfietsdiefstallen: is bekend waar deze plaats vinden (eigen terrein of buiten en zo ja waar om te bezien welke maatregelen je dan kunt nemen) - verkeersveiligheid: jonge autorijders die overlast veroorzaken - Quadrijder met veel geluid: men is verbaasd dat deze niet te achterhalen is; - Vuurwerkoverlast wordt nu goed opgepakt binnen de beschikbare capaciteit - Overlast scooters landelijke trend - Toename diefstallen bouwplaatsen - Overlast jeugd terugdringen - Is er een trend te zien in bepaalde stijgingen die wellicht uit de pas gaan lopen? Voorbeeld wordt genoemd dat mensen steeds moeilijker de eindjes aan elkaar kunnen, knopen wat wellicht kan leiden tot meer proletarisch winkelen. Als je dat weet, kun je daar dan niet vroegtijdig op acteren? - Straatcoaches, hoe functioneren die en hoeveel hebben we er? - Hoe kunnen we als raad de vorderingen op handhaving volgen? - Zoals al eerder gevraagd graag overzicht van cijfers afgezet tegen de groei in bevolking, uitbreiding gemeente e.d. Nu algemene cijfers.

Een stijging kan minder zijn gezien de groei van bevolking De portefeuillehouder gaat in op de gestelde vragen en opmerkingen. • Straatcoaches: bij evaluatie camerahandhaving Sophiapromenade in december en ook in januari bij stand van zaken Openbare orde en veiligheid is uitgebreid ingegaan op de inzet van straatcoaches. Dit zijn zzp'ers die ingehuurd worden door de gemeente waar nodig in samenspraak met jongerenwerk, politie en boa's. Dit gaat ook mede via het leefbaarheidsoverleg waarin diverse diensten breed zijn vertegenwoordigd onder leiding van de afdeling openbare orde en veiligheid. Hierbij zit bijvoorbeeld ook de wooncorporatie. Straatcoaches kun je niet als zodanig herkennen. Het lijkt of ze deel uitmaken van de groep. Ook werken ze in Zwijndrecht wat handig is, omdat er uitwisseling is tussen Ambachtse en Zwijndrechtse jongeren en ze komen in beide gemeenten. Jaarlijks is er een samenkomst met de burgemeester met allen die qua handhaving hierbij betrokken zijn. •

Vuurwerk: aanspreken van de jeugd. Tweeledig effect: positief beïnvloeden van de jeugd en ze bevragen waar ze mee bezig zijn. Leidt tot nadenken. En achterhalen waar dit vuurwerk vandaan komt.

•

Diefstal bouwterreinen: rijplaten en koper is schijnbaar zeer aantrekkelijk en lucratief;

•

Boa's: prioritering ener is een standaardlijst waar wordt inge5

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

zet. Capaciteit wordt ingezet op basis van trends •

Over verkeersveiligheid wordt ook binnen college discussie gevoerd. Onderzoeken lopen;

•

Fiets/bromfietsregistratie niet altijd goed geregeld bij verkoop van tweedehandsfietsen. Herkomst bepalen is belangrijk

•

Buurtbon: wordt na corona weer meer gebruikt.

In tweede termijn voeren de heren Scheurwater, Doevendans, Nugteren, Van den Wollenberg het woord. Naar aanleiding hiervan geeft de portefeuillehouder onder meer aan dat over de extra kosten opvang Oekraïners een raadsinformatiebrief naar de raad komt. Verzoek verlenging opvang op de boot is er maar is wel gekoppeld aan dat een en ander financieel geregeld is/wordt. Bij de behandeling van het veiligheidsplan in oktober kan gesproken worden over de inzet van extra boa's. Maar er zijn veel wensen vanuit het collegewerkprogramma en er moeten keuzen gemaakt worden. De highlights worden verder als voldoende besproken beschouwd.

12

Agendapunten volgende vergadering

De heer Doevendans vraagt naar informatie over de coronavoucher. Hoeveel zijn er uitgegeven, hoeveel zijn er ingeleverd en welke instellingen/winkels hebben hier profijt gehad en in welke mate. Uiteraard ook inzicht in gemaakte kosten/projectkosten om dit uit te voeren. Burgemeester zegt toe dat hier schriftelijk op wordt terug gekomen.

13

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.06 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie ABA-Financiën van 19 oktober 2022. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

6

Actielijst commissie ABA-Financiën 21 september 2022 Datum afspraak 26012022

agendapunt Highlights Openbare orde en veiligheid

Onderwerp -

Presentaties stage en afstudeerprojecten

Actie door

Uiterlijk

Commissie oktober wellicht

7