2025 12 01 Raad 1 december 2025

Besluitenlijst raadsvergadering (gesproken verslag/bandopname is leidend) DATUM

1 december 2025

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie

AANVANG

20.00 uur

Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

P. van der Giessen J.G. Honcoop P. Boudewijn, K. van der Laan, B.P. van Ginkel, J.C. Bezemer, E. van Hartingsveldt, mw. J.E. DorstLangerak, C.W. Timmers Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, A. Mol, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei D. van den Wollenberg, A. Ouwerkerk, mw. K.E.A.M. Verlijsdonk O. Doevendans, F. G.A.M. van den Elsen R.M. Calkhoven, mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp P. Libregts, E. van der Wulp Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater R.J. Lafleur, mw. J. Oelfke-ten Seldam, L.P. Platschorre S. van Die

Ambtelijke ondersteuning

3

Pers Tribune

6

(Burger)raadsleden al dan niet via MS Teams

J.P. Neijman, H.M. de Waard, R.M. Stoopman, W. Allijn, B.J. Bakker, N. Safaye, M.W. van Herpen

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 1.

Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering.

2.

Vaststelling van de agenda

De agenda wordt vastgesteld.

Uitvoering / Toezegging

De heer Van Hartingsveldt wil een mededeling doen. Hij krijgt hiervoor de gelegenheid bij agendapunt 6.

3.

Spreekrecht inwoners Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De heer Van den Elsen (RA) heeft een vraag naar aanleiding van de informatiebijeenkomst Amandelgaarde/Bramengaarde.

Toevoegen overzicht reacties en Onderwerp van de bijeenkomst was het plan van aanpak groot onderhoud. was/wordt De opkomst was hoog en er zijn veel reacties ontvangen op het plan over overzicht aan de o.a. bomen, parkeerplaatsen en het niveauverschil. In december neemt raadsstukken. het college een besluit over het definitieve plan. De fractie vraagt hoe het college de reacties meeneemt. Hij ziet graag in februari bij de besluitvorming wat de verschillen zijn tussen het voorlopige ontwerp en het definitieve ontwerp die zijn doorgevoerd op basis van de input van de

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

bewoners. De vraag is of er een overzicht van de reacties bij de raadsstukken kan komen en een was/wordt overzicht. Wethouder Oelfke antwoordt dat besluitvorming in december nog op schema ligt. De rode draad van de reacties wordt meegenomen. De reacties gaan met name over parkeerplaatsen, toegankelijkheid en het proces rondom communicatie en compensatie. Voor het DO wordt er gekeken of er mogelijkheden zijn om parkeerplaatsen toe te voegen, als dat kan wordt dat meegenomen. Er wordt rekening gehouden met de reacties en deze worden allemaal beantwoord. Het verschil tussen DO en VO wordt meegenomen naar de ambtenaren. 5.

Besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2025

Er is één opmerking ontvangen over het verslag van 10 november. Dit betreft de toezegging die is gedaan op 10 november in de raad over het rapport over de geluidsmetingen. Deze toezegging is weliswaar gedaan door de burgemeester, maar hoort thuis in de portefeuille van wethouder Lafleur. De besluitenlijst is hierop aangepast. De besluitenlijst wordt vastgesteld.

6.

Lijst van ingekomen De heer Van Hartingsveldt (SGP) meldt dat het een jubileumjaar is voor de stukken en eventuele lokale SGP. Daar is op verschillende manieren bij stilgestaan, de raad is mededelingen getrakteerd, op 14 november was er een jubileumbijeenkomst waar ook veel raadsleden bij aanwezig waren. Er is die avond een jubileum glossy gepresenteerd en aan iedereen meegegeven. Omdat niet iedereen aanwezig was die avond wil hij graag vanavond de glossy overhandigen aan de aanwezigen in de raadszaal. De heer Van der Lei (GB) zou graag brieven 13 en 19 doorgeleiden naar de agendacommissie voor agendering in de betreffende commissie (categorie E). De heer Calkhoven (CDA) is benieuwd naar de status van het actieplan geluid en vraagt of deze nota op de agenda kan komen van de commissievergadering (categorie E). De lijst van ingekomen stukken wordt met in acht name van deze opmerking vastgesteld.

7. 7.1

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën Draagvlakonderzoek duurzame opvang asielzoekers (initiatiefvoorstel)

Op basis van artikel 147a van de gemeentewet heeft elk raadslid het recht een initiatiefvoorstel in te dienen. Artikel 33 van ons Reglement van Orde stelt hierover dat het college in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het voorstel, waarna het op de agenda van de eerstvolgende vergadering wordt geplaatst. Die procedure is doorlopen en u treft bij het voorstel een raadsinformatiebrief met een reactie van het college. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als bespreekstuk op de agenda van deze raad te plaatsen. De heer Van den Wollenberg (VVD) meldt dat het uitgangspunt van de VVD is om het niet te hebben over wat we willen doen, maar hoe we dat 2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

willen doen. Dit verschilt van het voorstel. De fractie vindt dit voorstel iets te voorbarig, omdat er binnenkort een collegevoorstel komt hoe er onderzoek wordt gedaan naar duurzame opvang in de gemeente. Daarbij hoort ook een zorgvuldig participatietraject. Hij vindt het essentieel om zo concreet mogelijk te zijn naar inwoners. Het initiatiefvoorstel loopt op die informatie vooruit waardoor er twee onderzoeken plaatsvinden. Meerdere onderzoeken naar hetzelfde thema is niet bevorderlijk voor de uitvoering en naar inwoners. De VVD heeft bij voorkeur één onderzoek. Daarom dient de Ambachtse VVD samen met CDA, PvdA en SGP-CU een amendement in om beslispunt 4 toe te voegen:

•

Beslispunt 4: Dit draagvlakonderzoek onderdeel te maken van het zorgvuldige participatietraject dat wordt opgenomen in het collegevoorstel om invulling te kunnen geven aan de verplichte duurzame opvang van asielzoekers.

De voorzitter stelt vast dat het amendement goed is ingediend en het amendement maakt deel uit van de beraadslagingen. De heer Bezemer (SGP-CU) zegt dat het cruciaal is dat duidelijk moet zijn dat het een wettelijke verplichting is, het gesprek moet gaan over hoe en waar deze moet komen. Het gaat om timing en samenhang en voor de fractie is het cruciaal om eerst het onderzoek af te wachten. Dat maakt het gesprek concreet en voorkomt dat inwoners reageren op een abstracte situatie. Het onderzoek moet breed onder de aandacht worden gebracht en iedereen moet kunnen deelnemen. De heer Calkhoven (CDA) is positief naar het initiatiefvoorstel. Zorgvuldigheid staat voorop. De fractie vindt het belangrijk geen onnodige extra kosten te maken en duidelijk te zijn over de verplichtingen uit landelijke wetgeving. Ook is het belangrijk dat inwoners de gelegenheid krijgen om mee te denken. Daarbij staat zorgvuldigheid voorop. De fractie steunt het amendement. De heer Van der Wulp (PvdA) duidt het standpunt van de fractie dat ze niet tegen de opvang van asielzoekers en ontheemden in de gemeente zijn. De gemeente moet voldoen aan wettelijke verplichtingen. De evaluatie liet zien dat de opvang nagenoeg geen problemen heeft opgeleverd. De fractie vindt dat het draagvlakonderzoek en participatieonderzoek bij elkaar moeten worden gebracht en ze ondersteunen het amendement.

Mevrouw Gommans (D66) zegt dat er uitgebreid over dit onderwerp is gesproken in de commissie. Ze is wel benieuwd naar de mening van partijen als de Spreidingswet wordt ingetrokken. D66 steunt het amendement. De heer Scheurwater (EVA) geeft aan dat de Spreidingswet van toepassing is. De fractie vindt dat het inwonersonderzoek zo breed mogelijk wordt ingestoken. Het amendement is voor EVA onnodig.

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heer Nugteren (GB) geeft ook aan dat hier in de commissie over is gesproken. De Spreidingswet is een wettelijke taak om opvang te realiseren. De hoe-vraag ligt bij de gemeente, hoe gaan we het organiseren en hoe kunnen we dat zo goed mogelijk doen. Het is gepast om inwoners aan de voorkant te betrekken over hoe de opvang georganiseerd moet worden. Het onderzoek is gericht op het ophalen van kennis en kunde bij de inwoners. Het gaat erom het participatieproces goed te organiseren, dit kan bijdragen aan meer begrip en vertrouwen. De heer Doevendans (RA) geeft aan dat inwoners niet moeten worden verrast met plotselinge besluiten over asielopvang. Daarom is het belangrijk om zo vroeg mogelijk participatie vorm te geven. Met het initiatiefvoorstel wordt geen bindend referendum bedoeld. Het gaat om een onderzoek naar het voorbeeld dat is meegestuurd. Wethouder Platschorre antwoordt dat het uitvoeren van 1 onderzoek het meest past bij de procedure zoals we die willen gaan insteken. In januari komt het voorstel naar de commissie. Dit past binnen het collegebeleid en komt tegemoet aan de bedenkingen zoals in de reactie op het initiatiefvoorstel. Het college kan leven met het initiatiefvoorstel en het amendement. Schorsing: 21.14 uur tot 21.33 uur De heer Doevendans doet het voorstel om het voorstel van de agenda te halen.

Hierover wordt hoofdelijk gestemd: 7 raadsleden stemmen voor het voorstel om het voorstel van de agenda te halen (GB, RA en EVA). 16 raadsleden stemmen tegen dit voorstel (SGP-CU, CDA, VVD, D66 en PvdA). Het voorstel blijft op de agenda. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht: Het amendement wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 7 stemmen tegen.

Vervolgens wordt het geamendeerde voorstel in stemming gebracht. De heer Doevendans (RA) legt een stemverklaring af. Het initiatiefvoorstel is samen met Gemeente Belangen opgesteld met de wens om inwoners vroegtijdig aan het woord te laten en ze niet te verrassen. Het is positief dat inwoners worden ondervraagd, maar het moment is slecht gekozen. Omdat het voorstel is afgezwakt stemt de fractie tegen het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 7 stemmen tegen. 7.2

Aanbevelingen en vervolg

De participatienota Ambachtse Aanpak is op 11 januari 2021 vastgesteld door de raad. In de periode van maart tot juli 2025 is de aanpak voor de eerste keer geëvalueerd. Dit heeft geleid tot 6 aanbevelingen. Op basis van deze aanbevelingen wordt een aantal concrete voorstellen gedaan om 4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) participatienota Ambachtse Aanpak

Uitvoering / Toezegging

verder te professionaliseren naar een omgevingsgerichte organisatie. De raad wordt gevraagd hiervoor in de begroting vanaf 2026 jaarlijks € 65.000,- op te nemen. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. De heer Nugteren (GB) wil een stemverklaring afgeven: We onderschrijven het belang dat inwoners en belanghebbenden zoveel mogelijk vanaf het begin bij nieuwe ontwikkelingen van gemeentelijk beleid betrokken moeten worden. Kennis, ervaring en creativiteit vanuit de samenleving inzetten voor de toekomst van onze gemeente is een groot goed. Het borgen van participatie, expertise en kennis binnen de organisatie leidt tot een verdere professionalisering van de organisatie dat participatie en uiteindelijk draagvlak van beleid zal vergroten en waar het vertrouwen in de lokale politiek verder zal toenemen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

7.3

Herziening Evenementenbeleid 2025

Tien jaar na het vaststellen van de Kadernota Evenementenbeleid, maken maatschappelijke en juridische ontwikkelingen het noodzakelijk het beleid te herzien. Daarbij zijn de visie en doelstellingen uit die kadernota voor een groot deel overeind gebleven. De raad wordt gevraagd het nieuwe Evenementenbeleid vast te stellen. Dit beleid sluit beter aan bij de huidige maatschappelijke context en biedt een basis voor ruimtelijke regels over evenementen in het omgevingsplan. Naar aanleiding van de bespreking in de commissie is een kleine wijziging opgetreden. De verwijzing naar week- en weekenddagen is verwijderd. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen.

De fracties VVD en SGP-ChristenUnie leggen een stemverklaring af. De heer Boudewijn (SGP-CU) Onze fractie kan instemmen met het evenementenbeleid onder het voorbehoud bij evenementen die de zondagsrust raken of tegen de normen van de Bijbel ingaan. De heer Van de Wollenberg (VVD) De Ambachtse VVD is zeer content met het nieuwe evenementenbeleid dat deze vergadering wordt vastgesteld en wat ons betreft hadden de tijden van de evenementen en het aantal evenementen nog wel iets ruimer gemogen. Desalniettemin zijn we zeer tevreden dat het nieuwe beleid nogmaals bekrachtigt dat een evenement op iedere dag van de week mag plaatsvinden. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen), rekening houdend met de stemverklaringen van de VVD en SGPChristenUnie.

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 7.4

Verordeningen Leges en belastingen 2026

Uitvoering / Toezegging

De raad stelt jaarlijks de belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen vast voor het volgende jaar. Bij de vaststelling van de kadernota 2026-2029 is besloten de belastingen en heffingen met 3,8% te verhogen. Dit is verwerkt in de begroting 2026 die de raad op 10 november heeft vastgesteld. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. De fractie van Gemeente Belangen wil een stemverklaring afleggen: Met betrekking tot punt 5 de afvalstoffenheffing willen we onze waardering uitspreken voor de wijze waarop onze inwoners zich hebben ingespannen voor de afvalscheiding. Waar in 2021 nog ruim 1 miljoen tekort werd genoteerd op de afvalstoffenheffing hebben we nu een overschot van ruim 3 ton wat we teruggegeven aan de inwoners. De besparing van het miljoen die eerder werd uitgegeven, wordt nu aan andere belangrijke zaken uitgegeven, zoals bijvoorbeeld het groenbeleidsplan, revitalisatie van Cascade of herinrichting van de Laan van Welhorst. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

7.5

Financiële verordening 2025

Als gevolg van de wijzigingen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale overheden (BADO) geldt voor de rechtmatigheids-verantwoording vanaf begrotingsjaar 2025 een gemaximeerde grens van 2% van de totale lasten (exclusief stortingen in reserves). Hier moet de financiële verordening op worden aangepast. Het betreft een technische aanpassing als gevolg van de wetswijziging. Het voorstel is in de auditcommissie getoetst en besproken met de accountant, waarna bespreking in de commissie ABA-Financiën heeft plaatsgevonden. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

7.6

Protocol accountantscontrole en normenkader 2025

Naar aanleiding van de bij het vorige agendapunt genoemde wetswijziging, dienen ook het normenkader en het protocol accountantscontrole geactualiseerd te worden. De raad wordt gevraagd beide vast te stellen. Ook dit voorstel is getoetst en besproken in de auditcommissie, alvorens het is voorgelegd aan de commissie ABA-Financiën. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 7.7

2e Bestuursrapportage 2025

Uitvoering / Toezegging

De Bestuursrapportages maken deel uit van de Planning & Control-cyclus en geven een overzicht van de afwijkingen ten opzichte van de begroting 2025, waartoe eerder is besloten. Daarbij wordt alleen gerapporteerd over de afwijkingen ten aanzien van de planning, het beleid en/of de financiën. De raad wordt gevraagd de 2e bestuursrapportage 2025 vast te stellen. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

7.8

Eervol ontslag leden Rekenkamer

Twee leden van de Rekenkamer, waaronder de voorzitter, hebben de gemeenteraad verzocht om ontslag. Voorliggend voorstel verleent eervol ontslag aan beide functionarissen, onder dankzegging voor bewezen diensten. De auditcommissie zal zich in eerste instantie buigen over het vervolg op dit besluit. Het seniorenconvent heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

8. 8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken Wijzigingen verordening Maatschappelijke ondersteuning HIA 2024 (Portefeuillehouder: Van Die)

Om te komen tot een betere uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning wordt voorgesteld een aantal wijzigingen door te voeren in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Hendrik-Ido-Ambacht. Het gaat specifiek om de aanvraagprocedure, het herindicatieproces, het proces tariefberekening PGB-hulpmiddelen, de vergoeding voor PGBdienstverleners en de tarieven voor het collectief vervoer. Met de genoemde wijzigingen sluit de verordening beter aan op de doelstellingen van de Wmo. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

8.2

Verordening Jeugdhulp HIA 2026 (Portefeuillehouder: Van Die)

Gemeenten stellen voor de uitvoering van de Jeugdwet een lokale verordening op waarin onder andere staat beschreven hoe de toegang tot de wet is geregeld. De huidige verordening Jeugdhulp geldt sinds 2022 en betreft een regionale verordening vanwege de samenwerking binnen de jeugdhulpregio. Aangezien er landelijke ontwikkelingen zijn én regionale wijzigingen in het inkoopkader, wordt de verordening aangepast. De eerste behandeling in de commissievergadering van 27 oktober en de bespreking in de commissie van 17 november heeft tot de voorliggende verordening geleid. De raad wordt nu gevraagd deze verordening vast te stellen.

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).. 8.3

Vierde begrotingswijziging 2025 GR Sociaal

De GR Sociaal heeft de 4e begrotingswijziging over het jaar 2025 toegezonden. De wijziging van de begroting 2025 betreft de verwerking van de aanpak van de alleenverdieners-problematiek en de verwerking van de nieuwe cao voor gemeenteambtenaren. Beide betreffen autonome ontwikkelingen. De GR Sociaal stelt de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. Het voorstel is om daar geen gebruik van te maken. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

8.4

Aanleg extra kunstgrasveld Sportpark Schildman

In 2023 is het Vervangingsplan Sportpark Schildman vastgesteld met als doel het capaciteitstekort bij voetbalverenigingen terug te dringen. Sindsdien zijn meerdere velden gerenoveerd en aangelegd. Destijds is budget beschikbaar gesteld voor de eerste jaren van het plan. Eventuele extra middelen voor capaciteitsuitbreiding zouden later, op basis van werkelijke ledengroei en behoefte, worden aangevraagd. De meest recente capaciteitsberekening laat zien dat de ledengroei hoger uitvalt dan destijds verwacht, waardoor extra veldcapaciteit nodig is. Huidig voorstel voorziet in de renovatie van veld 4. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen (23 stemmen voor, 0 tegen).

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden Er zijn geen raadsvoorstellen.

10.

Sluiting

In de laatste vergadering worden de bodes in het zonnetje gezet. De heer Timmers spreekt de bodes toe en overhandigt hen een attentie.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.03 uur.

8

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 januari 2025,

De griffier,

De voorzitter,

J.G. Honcoop

mr. P. van der Giessen

9

Actielijst gemeenteraad 1 december 2025

Datum afspraak

Agendapunt

Onderwerp

Actie door

02 -06-25

Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer gemeente Hendrik-IdoAmbacht 2025

Wethouder Oelfke zegt toe dat na 2 jaar met Stroomlijn een rapportage wordt gemaakt, waarbij wordt gekeken naar de aanvragen en de afwijzingen en of de overgangsregeling gewerkt heeft.

Wethouder Oelfke

02-06-25

Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer gemeente Hendrik-IdoAmbacht 2025

Wethouder Oelfke zegt toe aan dat zij de raad zal informeren over de door het college vastgestelde beleidsuitvoeringsregels.

Wethouder Oelfke

6-10-2025

Raadsvoorstel visie op sport en bewegen

Een overzicht toesturen zodat de raad kan volgen in de tijd op welk moment het college zaken wil uitvoeren.

Wethouder Van Die

6-10-2025

Raadsvoorstel visie op sport en bewegen

Het stuk wordt gedeeld met de fysiotherapeuten.

Wethouder Van Die

1-12-2025

Vragenhalfuurtje

Wethouder Oelfke zegt toe dat een overzicht van de reacties en een was/wordt overzicht wordt toegevoegd aan de raadstukken m.b.t. de inrichting van de Bramengaarde/Amandelgaarde.

Wethouder Oelfke

Uiterlijk

10