2025 06 02 Raad 2 juni 2025

Besluitenlijst raadsvergadering (gesproken verslag/bandopname is leidend) DATUM

2 juni 2025

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

P. van der Giessen B. van 't Westeinde P. Boudewijn, K. van der Laan, B.P. van Ginkel, J.C. Bezemer, E. van Hartingsveldt Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, A. Mol, M. Nugteren, H.H.F. van der Lei D. van den Wollenberg, A. Ouwerkerk, mw. K.E.A.M. Verlijsdonk O. Doevendans, F. G.A.M. van den Elsen R.M. Calkhoven, mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp P. Libregts, E. van der Wulp Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater R.J. Lafleur, mw. J. Oelfke-ten Seldam, S. van Die, L.P. Platschorre mw. J.E. Dorst-Langerak, C.W. Timmers

Ambtelijke ondersteuning

2

Pers Tribune

3

(Burger)raadsleden al dan via MS Teams Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 1.

Opening en mededelingen

Voorzitter opent de vergadering.

2.

Vaststelling van de agenda

De heer Van der Lei vraagt om van agendapunt 8.1, schuldhulpverlening een bespreekpunt te maken.

Uitvoering / Toezegging

De heer De Groot wil bij agendapunt 7.2 privacybeleid nog een opmerking maken, naar aanleiding van de schriftelijke beantwoording. De burgemeester heeft een motie vreemd aan de orde van de dag ontvangen van Realistisch Ambacht. Deze wordt aan de agenda toegevoegd. De raad stemt in met de gewijzigde agenda. 3.

Spreekrecht inwoners

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De burgemeester deelt mee dat de evaluatie publicaties De Brug op de agenda van de commissie ABA-financiën is opgenomen. De heer Van den Elsen vraagt naar de stand van zaken bij Cascade. De heer Van den Elsen vraagt om aandacht voor het einddoel van de werkzaamheden en het feit dat Cascade nog steeds geopend is. Verloopt het helemaal volgens plan?

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Wethouder Van Die geeft aan dat het college kijkt naar een aantal natuurlijke momenten waarop ze kunnen communiceren. Cascade heeft zelf vooraf gecommuniceerd. Het college neemt de oproep graag ter harte. Zolang u niets van het college hoort, kunt u ervan uitgaan dat het volgens plan verloopt. De uitvoering is gestart. De meest kritieke fase van de planning zit aan het einde. Financieel is het te vroeg om te zien of we mee- of tegenvallers krijgen.

5.

Besluitenlijst van de vergadering van 7 april 2025

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen

Er zijn geen mededelingen. De raad stemt in met de voorgestelde afdoening van de ingekomen stukken. De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld. De heer Van Hartingsveldt geeft aan dat de SGP-CU afdeling Hendrik-IdoAmbacht op 25 mei 100 jaar bestond. Hij nodigt raad en college uit voor de jubileumbijeenkomst op 14 november.

7. 7.1

7.2

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën Raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting 2026 en jaarrekening 2024 Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZuidHolland-Zuid (poho burgemeester)

De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GRen) waarin de gemeente deelneemt. Met dit raadsvoorstel worden de ontwerpbegroting 2026 en de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio aangeboden. Het college stelt voor om de concept zienswijze vast te stellen. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen.

Raadsvoorstel privacybeleid HendrikIdo-Ambacht (poho Oelfke)

Het huidige Privacybeleid Drechtsteden is herzien op basis van nieuwe ontwikkelingen en ervaringen sinds de invoering van de AVG in 2018. De actualisatie is noodzakelijk om te blijven voldoen aan de wetgeving en sluit aan bij de toegenomen aandacht voor privacybescherming binnen de regio. Het nieuwe beleid is regionaal opgesteld en lokaal afgestemd op de situatie in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Aanbevelingen van de Functionaris Gegevensbescherming (FG) zijn meegenomen, evenals de geactualiseerde handreiking van de Informatiebeveiligingsdienst (IBD). Het betreft een aanvulling, aanscherping en actualisatie van het bestaande beleid. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen.

Met het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking en zonder stemming unaniem ingestemd.

De heer De Groot geeft aan dat zijn fractie nog geen gelegenheid heeft gehad om de laatste informatie over het privacybeleid te bespreken. Mogelijk komen zij hier later nog op terug. Wethouder Oelfke hoopt dat de beantwoording voldoet.

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heer De Groot geeft aan dat er waarschijnlijk nog aanvullende vragen komen. Met het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking en zonder stemming unaniem ingestemd. 7.3

Raadsvoorstel aanwijzing 2 nieuwe Functionarissen Gegevensbescherming (poho Oelfke)

De gemeenteraad is op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming als bestuursorgaan verplicht een Functionaris Gegevensbescherming aan te wijzen. Voorgesteld wordt Colette Kersten en Pascal Nelisse elk afzonderlijk aan te wijzen als nieuwe Functionaris Gegevensbescherming. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Met het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking en zonder stemming unaniem ingestemd.

7.4

Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2026 en jaarrekeningen 2024 Gemeenschappelijke Regelingen

De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GRen) waarin wij deelnemen. Met de begrotingen 2026 worden ook de jaarstukken 2024 van deze regelingen aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste ontwikkelingen toegelicht en wordt per GR voorgesteld al dan niet een zienswijze in te dienen. Dit jaar gaat het voorliggende 'parapluvoorstel' over de volgende GR-en: GR Sociaal, GR DG&J, GR OZHZ en de GR BOVL. In de commissies is voor elk voorstel apart geadviseerd dit als hamerstuk in de raad te behandelen. Met het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking en zonder stemming unaniem ingestemd.

8. 8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken Beleidsplan Schuldhulpverlening (poho Van Die)

Op grond van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening zijn gemeenten verplicht om eens per vier jaar een beleidsplan over dit onderwerp vast te stellen. Het huidige beleidsplan loopt af per 1 januari 2025. Daar waar de vorige versie een door de GR Sociaal geschreven plan was, is er nu voor gekozen een regionaal en lokaal beleidsplan op te stellen. De voorgelegde versie van het plan bouwt vanuit de GR Sociaal inhoudelijk voort op het vorige plan. Toegevoegd is de lokale inzet voor schuldhulpverlening wat deels aansluit bij de huidige werkwijze en het collegeprogramma. Daarnaast bevat het ook nieuwe lokale doelen voor de komende vier jaar. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. De heer Van der Lei geeft aan dat Gemeente Belangen het beleidsplan steunt. Gemeente Belangen twijfelt of het op de juiste plek wordt gegeven. Ze vinden dat de sociale veiligheid niet gewaarborgd kan worden op de locatie Banckertplein. Zouden mensen daar een vertrouwelijk gesprek aan willen gaan? Zij roepen de wethouder op om een gesprek aan te gaan met de beheerder van deelcafé De Buuf en te onderzoeken wat nodig is om als huiskamer van de wijk aangeduid te worden. De raad moet daar binnen 2 maanden over geïnformeerd worden. Wethouder Van Die verwijst naar de historie. Ten tijde van de energiecrisis zijn we aan het Banckertplein gaan zitten.

Uit de evaluatie van het preventieplan is gebleken dat het op bepaalde plekken niet storm loopt. Het Deelcafé heeft wel veel meer de uitstraling van een huiskamer. Met de 3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

beheerder zijn gesprekken geweest over wat er wel en niet kan. De oproep kunnen we ons ook ter harte nemen. Ook bij het Deelcafé moeten we kijken of daar wel in privacy gesprekken kunnen plaatsvinden. Het team is nu verplaatst naar het gemeentehuis in verband met de verbouwing van Cascade. Dat is een goede plek voor gesprekken. De heer Van der Lei dankt de portefeuillehouder voor zijn toezegging om weer in gesprek te gaan. Met het voorstel wordt zonder stemming unaniem ingestemd. 8.2

Vervallen

Dit voorstel is opgenomen in agendapunt 7.4.

8.3

Vervallen

Dit voorstel is opgenomen in agendapunt 7.4.

8.4

Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer gemeente HendrikIdo-Ambacht 2025 (poho Oelfke)

In 2024 heeft de VNG een nieuwe modelverordening voor het leerlingenvervoer opgesteld. Het college geeft aan dat deze verordening beter aansluit bij de maatschappelijke ontwikkelingen en de behoeften van de doelgroep. De wijzigingen in de modelverordening zijn gericht op het stimuleren van de zelfredzaamheid van leerlingen en het bieden van maatwerk. Dit is de aanleiding om onze lokale verordening aan te passen. Deze aanpassing biedt de gemeente ook betere mogelijkheden om de kosten van het leerlingenvervoer te beheersen. Naar verwachting zullen de aanpassingen leiden tot een lagere vraag naar leerlingenvervoer en extra inkomsten door het heffen van een eigen bijdrage. De heer Van der Wulp geeft aan dat we in Ambacht gewend zijn aan een hoog voorzieningenniveau. Wat levert het ons op om de lat lager te leggen? Er maken maar nu weinig mensen gebruik van, sommigen kunnen dit later ook niet opbrengen. Pleit ervoor om iets extra’s te blijven doen. De heer De Groot geeft aan dat de school in Zwijndrecht geen SBO-school is. Is dat een nieuwe reden om de leerlingen af te laten vallen in de nieuwe regeling? Verwijst naar de bijdrage van de heer Van den Elsen. De heer Van der Lei geeft aan dat Gemeente Belangen voor een sociaal beleid staat en daarom het raadsvoorstel volgt. Mevrouw Van der Hee vindt leerlingenvervoer een belangrijk punt. Kinderen hebben recht op passend onderwijs.

Ook bij leerlingenvervoer moet de leerling centraal staan. De schoen wringt bij de verhoging van de kilometergrens naar 6 kilometer, waardoor er meestal geen aanspraak meer gemaakt kan worden. Wat als het kind te jong is of de zelfstandigheid niet aan kan om zelf te reizen? Wat als het niet altijd lukt om dit goed te regelen? Ouders zouden dan kunnen besluiten hun kind niet naar het speciaal onderwijs te laten gaan. Dat willen we voorkomen, omdat dat niet in het belang van het kind is. Kan het college een uitzondering maken via de verordening? Zij wil ook graag de gevolgen van de nieuwe verordeningen monitoren na 2 jaar, omdat er nu ook sprake is van een tussenjaar. In de tussenevaluatie worden dan zowel ouders als leerlingen en ook nieuwe ouders en leerlingen en medewerkers uit Ambacht bij de Steenen Kamer gehoord. Dat zijn maximaal 20 korte interviews. Dat is uitvoerbaar. Zij wil graag inzicht in de klachten en de klachtenprocedure en inzicht in de vraag of alle kinderen die 4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

leerlingenvervoer nodig hebben, dit ook hebben gehad. Kan de wethouder toezeggen dat de genoemde punten worden meegenomen in de tussentijdse evaluatie? En bij het niet aannemen bij de eindevaluatie na 4 jaar? Kan het college in het eerste jaar, voor de evaluatie, coulant zijn met het maatwerk. Mevrouw Van der Hee licht het amendement dat zij indient toe. De voorzitter concludeert dat het amendement is toegevoegd aan de formele vereisten. De heer Van den Elsen geeft aan dat Realistisch Ambacht de redenering achter het versoberen van het leerlingenvervoer wel kan volgen. Er klinkt niet veel inlevingsvermogen door voor de situatie van gezinnen waar iets wordt weggenomen. De redenering dat je deze gezinnen eigenlijk helpt, omdat er meer zelfredzaamheid komt, gaat over de hoofden heen. De verordening vraagt veel maatwerk met toetsingcriteria en persoonlijke variabelen, waardoor er misverstanden en ongelijkheid op de loer liggen. Wethuder Oelfke geeft aan dat de Steenen Kamer geen speciaal onderwijs is, maar speciaal basisonderwijs. De heer Van den Elsen geeft aan dat er in het centrum van Dordrecht ook twee scholen voor speciaal basisonderwijs staan. Die zijn over de weg verder dan 6 kilometer van Hendrik-Ido-Ambacht.

Wat betekent het voor kinderen die daar naartoe gaan? Hij wil nu op voorhand meer rust en zekerheid inbouwen voor de gezinnen die nu gebruik maken van een vervoersvoorziening voor de Steenen Kamer. Zij willen de gezinnen zekerheid geven. Hij leest het amendement voor dat door alle oppositiepartijen (naast Realistisch Ambacht, PvdA, D66, EVA) wordt ingediend. Het beoogt een verlenging van de overgangsregeling. De voorgestelde toevoeging in artikel 27 door het amendement van het CDA vindt hij te algemeen en een evaluatie is te laat. Hij geeft liever comfort aan de voorkant. De voorzitter concludeert dat het amendement is toegevoegd aan de formele vereisten. De heer Van der Laan geeft aan dat onderwijs iets mag kosten. Tegelijkertijd geldt ook dat we moeten kijken naar doeltreffend, doelmatig en degelijk beleid. Dit voorstel past in dit beleid. Het voorgestelde aantal kilometers vindt de SGP-CU realistisch. Een deel van de kinderen wordt ook mogelijk meer in de kracht gezet. Er is sprake van een ruimere overgangsregeling. Het oppositie-amendement steunen ze niet. Voor wat betreft vroegtijdig communiceren wel, maar dat is al toegezegd in de commissie. Steunt het amendement van het CDA niet. Evaluatie kan worden toegezegd en hoeft niet opgenomen te worden in de verordening. Mevrouw Verlijsdonk dankt de wethouder voor de toelichting. Dit besluit raakt individuen.

Goed dat we hier bij stilstaan in de raad. Soms moeten we ook impopulaire besluiten nemen. De verordening sluit aan op wat landelijk en in de regio wordt gedaan. Leerlingenvervoer blijft beschikbaar voor leerlingen die het nodig hebben. Ook zorgt de verordening ervoor dat zelfredzaamheid en normalisering worden gestimuleerd. Is blij met de overgangsregeling. 5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Het amendement van Realistisch Ambacht en anderen is in eerste instantie wellicht sympathiek, maar in strijd met zelfredzaamheid. Is van mening dat iedereen weet dat er gevolgen zijn. Kiezen we er dan voor om altijd de minderheid te compenseren? De overgangsregeling van een jaar is voldoende. Gaat ervan uit dat gezinnen goed geïnformeerd worden. Het eerste punt in het amendement van het CDA vindt zij niet nodig, omdat beslissingen rondom het leerlingenvervoer altijd in het belang van het kind gaan. Het tweede punt gaat volgens haar te ver. Is niet tegen een tussenevaluatie, maar wel de gedetailleerde omschrijving. Wethouder Oelfke dankt een ieder die heeft meegedacht om het voorstel beter te maken. Niet alle goede ideeën zijn uitvoerbaar. Het doel is niet om geld op te halen, maar om de verordening in lijn te brengen met de buren en een rechtvaardige regeling. Het moet voor leerlingen zelfredzaamheid opleveren. De kinderen die naar de Steenen Kamer gaan, gaan daarna naar scholen waarvoor ze niet met een busje worden vervoerd en waarvoor ze dan gemiddeld iets verder moeten fietsen. Degenen die echt niet zelfstandig vervoerd kunnen worden, hebben volgens deze verordening nog steeds recht om vervoerd te worden. Niet iedereen wordt over één kam geschoren. Kinderen die gehandicapt zijn of die niet zelfstandig naar school kunnen gaan hebben altijd recht op vervoer.

D66 vraagt of er een uitzondering voor deze SBO school is. De uitzondering is, dat deze school een school is voor het primair onderwijs en de dichtstbijzijnde school is. De wet geeft aan dat we moeten uitgaan van de dichtstbijzijnde school. Het regelen van leerlingenvervoer besteden wij uit aan Stroomlijn. De wethouder zegt toe om aan Stroomlijn te vragen om zowel de aanvragen als de reden van afwijzing en hoe dat dan geregeld is en of de overgangsregeling gewerkt heeft. Het is niet gebruikelijk om zo’n soort tussentijdse evaluatie in de verordening te zetten. Zij zegt toe dat na 2 jaar hier met Stroomlijn een Toezegging rapportage op wordt gemaakt. De hele verordening is “in belang van het kind” geschreven. Wij nodigen deskundigen in verschillende domeinen uit om advies te geven. We kijken ieder jaar weer of een leerling hiervoor in aanmerking komt. We voorzien ook in situaties waar dit niet van de ouders verwacht kan worden. Het college adviseert dus het amendement van het CDA af te wijzen. In reactie op het tweede amendement geeft zij aan dat ieder jaar gekeken wordt. Jaarlijks wordt een beoordeling gedaan. Twee jaar van te voren vindt het college heel lastig. Een overgangsperiode van een jaar is voldoende. Voor komend schooljaar willen we niet dat het nadelig is, wij willen ze een jaar de tijd geven. Nu is er nog niemand geïnformeerd omdat we nog geen besluit hebben.

We gaan via Stroomlijn alle ouders bellen en met hen bespreken wat de verandering van de verordening voor hen betekent. Zij krijgen ook schriftelijk bericht. Het amendement is volgens het college niet nodig. De heer Van den Elsen vraagt om een korte schorsing. Deze wordt toegekend. Na de schorsing geeft de heer Van den Elsen aan dat het om 15 kwetsbare gezinnen gaat, waarbij zij geen details kennen van deze gezinnen. We weten niet of ze zo zelfredzaam zijn. Hij geeft aan dat de partijen die het

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

amendement hebben ingediend ze niet overtuigd zijn dat deze gezinnen zelfredzaam zijn. Het amendement wordt gehandhaafd. De heer Van der Wulp sluit zich aan bij de heer Van den Elsen. Het gaat om een heel kleine groep. Is er straks nog een mogelijkheid van vervoer naar de Steenen Kamer? Het maatwerk is niet bekend. Welke alternatieven zijn er dan? Het is te vroeg om akkoord te gaan met het raadsvoorstel. Met betrekking tot het amendement van het CDA kan hij ook instemmen. Alles ter verbetering van het voorstel is akkoord. Het was misschien nog een optie om de amendementen samen te voegen. De heer De Groot geeft aan dat hij het met de portefeuillehouder eens is en vindt het amendement van het CDA overbodig. De steun aan het andere amendement blijft onverminderd. De heer Scheurwater (EVA) vindt het heel belangrijk dat er uitstel wordt gegeven. Het amendement van het CDA kan hij niet steunen. De heer Van der Lei geeft aan dat het opnemen van het belang van het kind overbodig is. Het artikel geeft voldoende ruimte om af te wijken van de verordening. Het opnemen van de verplichte extra evaluatie vinden zij niet nodig in de verordening. De raad kan altijd verzoeken om een evaluatie. We stemmen daarom tegen dit amendement. Gemeente Belangen staat voor sociaal beleid en heeft daarom zorgvuldig gekeken naar het amendement van de vier partijen.

Het nieuwe beleid verandert niets aan het recht op vervoer van kinderen die het nodig hebben. Het nieuwe beleid stelt een grens van 6 kilometer voor kinderen die zelfstandig kunnen reizen, al dan niet met hulp. Naar hun idee geeft de termijn voldoende tijd voor betrokken ouders om zich voor te bereiden. De nieuwe verordening is niet hardvochtig, maar zorgvuldig. Mevrouw Van der Hee geeft aan dat in de verordening het belang van het kind niet voldoende vooropgesteld wordt, vooral ook in de hardheidsclausule. Dat zou hier beter in tot uiting moeten komen. Mondeling zegt de wethouder dit toe maar straks zijn er verkiezingen. Hoe wordt dit dan opgepakt? Zij geeft een voorbeeld van de uitdagingen waar een gezin mee te maken kan hebben. Zij steunen het andere amendement niet. Zij zijn van mening dat de overgangstermijn voldoende is. De knelpunten worden in het geval van dat amendement alleen opgelost voor huidige gebruikers en niet voor de toekomst. De heer Van den Elsen vraagt of de beleidsregels naar de raad komen in het vierde kwartaal ter besluitvorming. Wethouder Oelfke stelt dat de beleidsuitvoeringsregels een bevoegdheid van het college zijn. Wethouder Oelfke zegt toe dat zij de raad zal informeren over de door het college vastgestelde beleidsuitvoeringsregels. Het CDA wil een toezegging dat kinderen leerlingenvervoer krijgen.

Deze beslissing is niet aan de wethouder, maar aan deskundigen. Er is een kans dat ze leerlingenvervoer krijgen, maar als er niets aan de hand is verwachten we dat de ouders hun kind naar school brengen. Het blijft een verantwoordelijkheid van ouders om te zorgen dat hun kind naar school gaat.

Toezegging

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Mevrouw Van der Hee geeft aan dat dit niet aan een handicap van het kind ligt, maar aan de thuissituatie. Als het gezin de mogelijkheid niet ziet om het kind tijdig naar school te brengen, dat dat geen uitzondering kan zijn voor het toevoegen van maatwerk. Wethouder Oelfke geeft aan dat kwetsbare kinderen die zelf niet zelfstandig naar school kunnen, leerlingenvervoer krijgen. Dat kan ook naar de Steenen Kamer zijn. De heer Van der Wulp geeft aan dat het maar om 15 leerlingen gaat. Legt u nog eens uit wat de alternatieven zijn? Wat is kwetsbaarheid? Wat is de meetlat? Wethouder Oelfke geeft aan dat Stroomlijn beoordeelt. In de verordening is bepaald wanneer zij leerlingenvervoer krijgen. Die kinderen krijgen nu en in de toekomst leerlingenvervoer. Kinderen die zelfstandig kunnen, laten we zelfstandig gaan. Maatwerk begint met de beoordeling van het feit of iemand recht heeft op leerlingenvervoer. Dan zijn er verschillende vormen van vervoer mogelijk. De voorzitter sluit de beraadslaging en gaat over tot besluitvorming. Amendement 1: CDA en PvdA stemmen hiermee in. De overige fracties worden geacht tegen te hebben gestemd. Het amendement is verworpen met 4 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Amendement 2: De fracties van Realistisch Ambacht, PvdA, D66 en EVA gaan akkoord. De overige fracties worden geacht tegen te hebben gestemd.

Amendement is verworpen met 7 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Mevrouw Van der Hee legt een stemverklaring af. Zij gaan akkoord met de verordening, wanneer de wethouder in de beleidsuitvoeringsregels opneemt wat zij in de beraadslaging heeft toegezegd, dat ook naar gezinssituaties wordt gekeken. Wethouder Oelfke geeft aan dat in artikel 3.1 en 3.2 de kaders staan en daar wordt bij de beleidsregels rekening mee gehouden. De heer De Groot verklaart dat hij voor de verordening gaat stemmen omdat het hebben van een verordening beter is dan het hebben van geen verordening. Met handopsteken wordt gestemd over het voorstel. De fracties Gemeente Belangen, SGP-CU, VVD, CDA en D66 stemmen voor. De fracties van PvdA, Realistisch Ambacht en EVA tegen. Het voorstel is aangenomen met 5 stemmen tegen en 16 stemmen voor.

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden

9.1

Vervallen

Dit voorstel is opgenomen in agendapunt 7.4.

9.2

Vervallen

Dit voorstel is opgenomen in agendapunt 7.4.

9.3

Raadsvoorstel eerste omgevingsplanwijzi-

Sinds 1 januari 2024 hebben alle gemeenten een omgevingsplan van rechtswege. Onder de Omgevingswet dient dit omgevingsplan van rechtswege 8

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) ging: zes gebruiksactiviteiten & bodemkwaliteit (poho Oelfke)

Uitvoering / Toezegging

voor 2032 te zijn omgezet in een omgevingsplan dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet. Daarnaast dienen de overige lokale verordeningen die raken aan de fysieke leefomgeving zo aangepast te zijn dat ook zij voldoen aan de eisen van de Omgevingswet. Voor u ligt de eerste omgevingsplanwijziging, die over de structuur van het omgevingsplan, regels voor 6 gebruiksactiviteiten en regels voor bodemkwaliteit gaat. Voor deze eerste wijziging is het ook nodig een aantal andere stukken aan te passen dan wel in te trekken. De heer Nugteren geeft complimenten aan een ieder die hier een bijdrage aan heeft geleverd. De toelichting heeft geholpen bij de beoordeling van dit juridische stuk. Kan de wethouder toelichten hoe de flexibiliteit bij het wijzigen van regels eruit ziet. Hoe wordt het voor inwoners begrijpelijk waar een vergunning voor nodig is? De heer Calkhoven kan in de basis instemmen met het voorstel. Hij vraagt hoe lang het duurt om een wijziging in het omgevingsplan aan te brengen. Waar vinden we ruimte voor ontwikkelingen in het voorstel? Het is een beleidsneutrale overgang. Dat heeft het risico dat de stimulans om te blijven inspelen op relevante ontwikkelingen gering is. Wat is de reactie van de wethouder? De heer Van den Elsen geeft aan dat er wordt gezocht naar het detailniveau waarop we als raad sturen.

Het is voor nu vooral een omzetting van een oude vorm naar een nieuwe vorm. In de commissie is het vertrouwen gekregen dat het proces goed verloopt. We vinden het te vroeg om de vraag te beantwoorden of het omgevingsplan een vereenvoudiging gaat bieden. D66 was in de commissie teleurgesteld. Is dat helemaal geweken? Er zijn wel inhoudelijke vragen naar boven gekomen uit de details in het plan. Onder andere over grenswaarden voor pfoa in de bodem. Daar komen ze later mogelijk op terug. De heer De Groot geeft aan dat het heel complex is. In grote lijnen kunnen wij na een nachtje slapen goed leven met dat wat hier nu voorligt. De heer Scheurwater geeft aan dat de fractie EVA. met het voorstel kan instemmen. Wethouder Oelfke dankt voor de complimenten. Het is zeker niet even gedaan. Er is gevraagd naar de flexibiliteit. Bij een bestemmingsplan werd eens in de 10 jaar gekeken. Nu doen we het cyclisch. Dat doen we eens per jaar, maar het kan ook per direct. Dit jaar komen we nog terug op de vraag of auto’s in de voortuin mogen staan. Mensen die dat nu doen, mogen dat blijven doen. Er zit een tegenstrijdigheid in de regels, daar gaan we eenduidigheid in aanbrengen. De ambtenaren hebben de taak om hier iets eenvoudigs van te maken. Dat wordt onder andere gedaan door een vraagboom, de mogelijkheid van bellen of mailen, tafels waar we voorstellen bespreken. We begeleiden de inwoners.

Een wijziging in het omgevingsplan kan vlot gaan, maar het kan langer duren als het ingewikkeld is. We hebben het plan zo open mogelijk proberen te houden. We kunnen altijd een buitenplanse omgevingsplan aanvraag (Bopa) doen om in te spelen op ontwikkelingen. We hebben de houding ja-mits. Vanuit verschillende 9

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

disciplines kijken we naar vragen. Voor de grenswaarde in de bodem wachten we de vragen af. De heer Nugteren dankt voor de duidelijke toelichting. Met het voorstel wordt zonder stemming unaniem ingestemd. 9.4

Raadsvoorstel Grondexploitatie GenieterreinWaterbusplein 2025 (poho Platschorre)

De grondexploitatie Genieterrein-Waterbusplein wordt elk jaar geactualiseerd. Het gevolg van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte resultaat is verslechterd met ca. € 155.000,- tot € 4,7 miljoen negatief op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 0,03 miljoen. Met het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking en zonder stemming unaniem ingestemd.

9.5

Raadsvoorstel grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom 2025 (poho Platschorre)

De grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom wordt elk jaar geactualiseerd. Door de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte resultaat verslechtert met ca. € 72.000,- tot € 3,64 miljoen positief op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 0,4 miljoen. De commissie heeft geadviseerd dit voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. Met het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking en zonder stemming unaniem ingestemd.

10a

Motie over niet op de Door de heer Van den Elsen van Realistisch Ambacht wordt de motie over het agenda opgenomen ondergronds brengen van pbd-afval toegelicht. Het college wordt door middel onderwerp: van de motie verzocht om in gang te zetten wat nodig is om de inzameling van pbd in de hele gemeente zo snel mogelijk ondergronds te gaan brengen. Wethouder Lafleur geeft aan dat hij en het college balen van het feit dat het op sommige plaatsen niet goed gaat. Rommel op straat is iets wat we niet willen en dat nemen we serieus. Ook inwoners balen van het vroegtijdig aanbieden van gele zakken. We zetten ons er hard voor in om de overlast te voorkomen. Op de meeste aanbiedplekken gaat het goed. Door te blijven roepen dat het systeem niet deugt, dragen we niet bij aan het draagvlak. Het college vindt de motie onvolledig. Op de informatieavond is inzage gegeven in de uitkomsten van het onderzoek naar het recycletarief. De motie roept het college op om de inzameling van pbd ondergronds te brengen. In de afweging missen de consequenties voor milieu en de kosten voor de inwoners. Op milieu, kosten en inzameling scoort de inzameling met zakken het beste. Uit het inwonersonderzoek komt geen ander alternatief. We blijven werken aan verbetering van het systeem.

De wethouder meldt tot slot dat er een voorlopig onderhandelingsakkoord is bereikt waarbij mogelijk al vanaf januari 2026 de boven- en ondergrondseinzameling ontmoedigd zullen worden vanwege de hoge afkeur. Hier gaat een duidelijk signaal vanuit. De heer Van der Wulp geeft aan dat het een sympathieke motie is. Bewoners en ook de raad gaan op dit onderwerp naar het puntje van de stoel. We scoren op het moment dat we zoveel mogelijk doelen bereiken op het gebied van kosten, milieu en de manier van inzamelen. Bij sommige inwoners klinkt

10

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

dit als muziek in de oren. Wil de inwoners behoeden voor meerkosten. Kan daarom met de motie niet instemmen. De heer De Groot vindt dat er een voldragen collegevoorstel moet komen als er gedegen onderzoek is gedaan. We kunnen geen blanco cheque geven aan het college. De eerste keuze van onze inwoner is inzameling met plastic zakken en niet anders. Hij constateert bij elke open zak dat dit wordt veroorzaakt door voedselresten. Als die niet in de zak komen, hebben we nooit last van open zakken. Dan houden we het ook netjes. Als Realistisch Ambacht de motie zou willen aanpassen, dan kunnen wij instemmen. De heer Van den Wollenberg geeft aan dat voor de Ambachtse inwoner vooral lage lasten van belang zijn. Ondergrondse containers vragen een flinke investering. Waarom wordt gevraagd om lastenverhoging? Er wordt niet onderbouwd waarom voor de duurste optie van ondergrondse containers wordt gekozen. De heer Nugteren geeft aan dat de motie sympathiek lijkt. Op een aantal hotspots zijn de opengescheurde zakken een doorn in het oog. Het is niet de inzamelmethode die leidt tot opengescheurde zakken. Het verschil is dat we de zakken nu wekelijks inzamelen. Het onderzoek is breder. De wijziging heeft tot fantastische resultaten geleid. De voorgestelde wijziging in de motie gaat leiden tot extra kosten. Huishoudens die heel goed afval scheiden worden gestraft, door deze motie.

De heer Scheurwater geeft aan dat zakken worden opengescheurd als er vlees in zit. De fractie van EVA steunt de motie. De heer Calkhoven geeft aan dat het niet eerlijk is wanneer een relatief kleine groep inwoners er verantwoordelijk voor is dat we allemaal meer gaan betalen. We gaan in de goede richting. 58% van de inwoners ergert zich aan de kapotte zakken, maar dat wil niet zeggen dat zij het niet eens zijn met de inzamelwijze. Hij verbaast zich over het feit dat de pers zaken zomaar overneemt. Het CDA steunt de motie niet. De heer Van Hartingsveldt dankt voor de motie en zet serieuze kanttekeningen bij de motie. Komt de overlast door het systeem of door gedrag van de inwoners? Zou je de motie kunnen indienen om burgers te vragen zich te houden aan de regels. Ondergronds inzamelen betekent forse investeringen en kosten. Laten we inzetten op gedragsverandering en handhaving. Roept de wethouder op om een gerichte communicatiecampagne in te zetten, te handhaven op aanbiedregels en het stimuleren van gedragsverandering bij de inwoners. De heer Van den Elsen dankt alle fracties voor hun reactie. Realistisch Ambacht wil alle fracties in de gelegenheid stellen om kleur te bekennen nadat we vorig jaar allemaal hebben geconstateerd dat we een probleem hebben, en dat inwoners dat probleem ook ervaren. De toen gezamenlijk gevoelde urgentie is kennelijk weggezakt.

Het gaat hier ook over draagvlak en geloofwaardigheid. Als uit dit onderzoek en een petitie blijkt dat inwoners de gele zakken beu zijn. Het verkeerd gebruik ligt bij een klein deel van de inwoners, maar de overlast ligt bij 58% of meer. Het ondergronds brengen van het pbd kun je los zien van het recycletarief. 11

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Dit is geen initiatiefvoorstel maar een motie. Als we de motie aannemen, gaan we een aanzet geven voor een groter plan. Wij kunnen ons voorstellen dat we daarbij gebruik maken van het overschot nu en de besparing op de kosten van het opruimen. We moeten voldoen aan opdrachten van het rijk, dat voelt bijna alsof het erger is dat het vervuild is, dan wanneer het in de openbare ruimte eindigt. De heer Bezemer geeft aan dat nu al 20% van het GFT wordt afgekeurd. De heer Van den Elsen geeft aan dat mensen de frustratie voelen voor de vervuiling van hun mooie dorp. Daarom delen zij die beelden van vervuilde straten. De heer Van Hartingsveldt doet een beroep op de gedragsverandering bij inwoners die zich niet aan de regels houden en vraagt de heer Van den Elsen dat ook te doen. De heer Van den Elsen doet dat. Weet de heer Van Hartingsveldt wie deze mensen zijn? Hij geeft aan ook de frustratie van mensen te begrijpen. Er is veel gesproken over dit onderwerp. Dit is wel een symbolisch moment, omdat het college heeft aangegeven dat als er iets moet gebeuren, dat het dan uit de raad moet komen. Hij vraagt om een hoofdelijke stemming. De heer Van den Wollenberg geeft aan dat de suggestie wordt gedaan dat het ondergronds inzamelen naast het recycletarief kan bestaan. Afval moet gewoon opgehaald worden. Hij vraagt zich af waarom er hoofdelijk gestemd moet worden.

De heer Nugteren geeft aan dat er in 2023 een gesprek is geweest. Over foto’s die geplaatst werden door volgers van sociale media sites van Realistisch Ambacht is het gesprek aangegaan. Realistisch Ambacht framede daarmee dat partijen die voor het recycletarief waren, verantwoordelijk waren voor hogere kosten. Nu blijken de kosten lager uit te vallen. De heer Van Hartingsveldt vraagt of de wethouder nog reageert op het anticiperen op de overlast. Wethouder Lafleur geeft aan dat zij de communicatiecampagne opnieuw gaan intensiveren. We willen niet dat een klein groepje overlast veroorzaakt voor de rest. Als we er samen de schouders onder zetten kan dit systeem heel goed gaan werken. De heer Van den Elsen geeft aan dat Gemeente Belangen een oproep doet op hun website, die hij uitlegt als geen uiting te geven aan hun frustratie. Sinds 2 jaar geleden kunnen heel veel mensen diezelfde foto’s maken. Dat probleem gaat niet weg, als mensen die foto’s niet meer maken. De heer Nugteren geeft aan dat de foto’s alleen op de kanalen van Realistisch Ambacht worden geplaatst. De heer Van den Elsen had ons toen aangesproken op mogelijk strafbaar gedrag. Hij heeft toen al aangegeven dat elke Ambachter zingt hoe die gebekt is. We denken niet dat de zoveelste communicatiecampagne het gaat oplossen. Je kunt het niet los zien van het recycletarief als het gaat om de volumes en de bedragen.

Maar je kunt wel zorgen dat deze zakken niet boven, maar onder de grond terecht komen. Hoe dat uitpakt voor de hele 12

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

businesscase zou hij graag horen van het college, als de motie zou worden aangenomen. De heer Van den Wollenberg vraagt of Realistisch Ambacht een oneindig mandaat geeft. De heer Van den Elsen geeft aan dat dit een motie is die een opdracht geeft aan het college en geen initiatiefvoorstel waar de dekking onder ligt. De heer Van Hartingsveldt geeft aan dat de fractie van Realistisch Ambacht heeft gevraagd over de Sophiapromenade. Daar verwachten zij ook gedragsverandering. De heer Van den Elsen geeft aan dat hun fractie voor deze situatie al 3 -4 jaar waarschuwt. De Sophiapromenade is nieuw, waar overigens ook een communicatiecampagne niet gaat werken. Hoofdelijk wordt gestemd over de motie. De motie wordt verworpen met 3 stemmen voor (de heren Doevendans, Van den Elsen en Scheurwater) en 18 stemmen tegen (De heren Boudewijn, Van der Laan, Van Ginkel, Bezemer, Van Hartingsveldt, Mol, Nugteren, Van der Lei, Van den Wollenberg, Ouwerkerk, Calkhoven, Libregts, Van der Wulp en De Groot en de dames Vogelaar-Korpershoek, Van der Hee-Pasterkamp, Gommans-Dane en Verlijsdonk.

10.

Sluiting

Afscheid van gemeentebode mevrouw Van Wijk: Mevrouw Gommans spreekt mevrouw Van Wijk toe en dankt haar voor haar inzet. Mevrouw Van Wijk spreekt de raad toe.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.03 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2025.

De griffier,

De voorzitter,

H.M. van 't Westeinde

mr. P. van der Giessen

13

Actielijst gemeenteraad 2 juni 2025

Datum afspraak

Agendapunt

Onderwerp

02 -06-25

Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer gemeente Hendrik-IdoAmbacht 2025

Wethouder Oelfke zegt toe dat na 2 jaar met Stroomlijn een rapportage wordt gemaakt, waarbij wordt gekeken naar de aanvragen en de afwijzingen en of de overgangsregeling gewerkt heeft.

02-06-25

Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer gemeente Hendrik-IdoAmbacht 2025

Wethouder Oelfke zegt toe aan dat zij de raad zal informeren over de door het college vastgestelde beleidsuitvoeringsregels.

Actie door

Uiterlijk

14