2024 07 08 Raad 8 juli 2024

Besluitenlijst raadsvergadering (gesproken verslag/bandopname is leidend) DATUM

8 juli 2024

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

P. van der Giessen G.H. Logt P. Boudewijn, K. van der Laan, J.C. Bezemer, E. van Hartingsveldt M. Nugteren, mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, H.H.F. van der Lei D. van den Wollenberg, mw. K.E.A.M. Verlijsdonk, A. Ouwerkerk O. Doevendans, F.G.A. van den Elsen R.M. Calkhoven, mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp P. Libregts, E. van der Wulp Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater R.J. Lafleur, mw. J. Oelfke-ten Seldam, S. van Die, L.P. Platschorre B.P. van Ginkel, C.W. Timmers, A. Mol, , mw. J.E. Dorst-Langerak

Ambtelijke ondersteuning

8

Pers Tribune

3

(Burger)raadsleden al dan via MS Teams

N. Safaye, R.M. Stoopman, A.L. Scheurwater, W. Allijn

Nr.

Opmerkingen/besluit

Onderwerp (omschrijving)

1.

Opening en mededelingen

Uitvoering / Toezegging

Voorzitter opent de vergadering. Dit is de 28e raadsvergadering in deze raadsperiode 2022 - 2026. Thuis kan men blijven meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers thuis van harte welkom. Afwezig: B.P. van Ginkel, C.W. Timmers, A. Mol, , mw. J.E. Dorst-Langerak

2.

Vaststelling van de agenda

Geen aanpassingen vooraf gemeld. De heer Van den Wollenberg merkt op dat de fractievoorzitters net bij elkaar hebben gezeten om over de situatie bij de griffie te overleggen. De fractievoorzitters wensen dat de functiewaardering vandaag nog doorgevoerd wordt en verzoekt het voorstel aan de agenda toe te voegen. Voorzitter geeft aan dat de griffier dit voorstel dan nog moet maken en stelt voor na agendapunt 9.4 de vergadering te schorsen om de griffier daarvoor gelegenheid te geven. Dit wordt dan agendapunt 10. De heer Doevendans meldt een motie vreemd aan de orde van de dag: “Werelderfgoed Kinderdijk. Dit wordt toegevoegd als agendapunt 11.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De agendapunten 7.2 jaarstukken 2023 en 7.4 Kadernota 2025 zijn ter bespreking aangemerkt. De agendapunten 7.1. Evaluatie ondernemersfonds, 7.3. 1e bestuursrapportage 2024, 7.5. Protocol accountantscontrole 2024 en normenkader 2024, 7.6 Wijziging GR Veiligheidsregio ZHZ zijn aangemerkt als hamerstukken alsmede 8.1 . Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023 en 9.1 Rapportage projecten Structuurvisie en de grondexploitaties van De Volgerlanden 2024 (9.2) Bedrijvenpark Ambachtsezoom 2024 (9.3) en Genieterrein-Waterbusplein 2024 (9.4). Waarbij opgemerkt wordt dat de grondexploitaties vastgesteld dienen te worden voor de behandeling van de jaarrekening. Gezien het feit dat agendapunten 9.2, 9.3 en 9.4 vastgesteld dienen te zijn voor de jaarrekening worden deze drie voorstellen bij acclamatie vastgesteld. 3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

Bij agendapunt 4 heeft de heer Calkhoven (CDA) aangegeven gebruik te willen maken van het vragenhalfuurtje met als onderwerp: Wet betaalbare huur. Hij vraagt ernaar hoe veel woningen in Ambacht onder deze nieuwe wet vallen en dus op basis van het puntensysteem een lagere huur dienen te gaan vragen? De portefeuillehouder geeft aan dat uit een recent onderzoek blijkt dat we verhuurders hebben met enkele woningen alsmede verhuurders met meerdere woningen in dit segment. Uit dit onderzoek blijkt dat enkele woningen hiervan onder het puntensysteem een te hoge huur vragen. Dit betreft een minimaal aantal. De heer Van den Elsen heeft gemeld ook gebruik te willen maken van het vragenhalfuurtje n.a.v. de vragen en beantwoording tijdens de commissie RZ met betrekking tot de Baak 4. De vragen betreffen de mededeling van wethouder Platschorre tijdens de commissievergadering RZ van 18 juni. Hij stelde de commissie er toen van op de hoogte dat het pand De Baak 4, dat in eigendom van de gemeente is, tijdelijk verhuurd gaat worden aan een Oekraïens gezin. Diverse fracties waaronder die van RA hebben daarover op dat moment vragen gesteld.

Bij nadere beschouwing, na het terugluisteren van de kennisgeving, de vragen en de antwoorden van de wethouder, en na het raadplegen van regelgeving, wil de fractie van Realistisch Ambacht nu enkele aanvullende vragen stellen waarop het antwoord naar hun mening niet, of nog niet afdoende, is gegeven. Voorop staat dat zij deze vragen stellen zonder aanzien des persoons van de beoogde huurders. Zij gunnen of misgunnen niemand woonruimte, zeker ook dit gezin niet. Maar juist uit het feit dat ze niemand woonruimte misgunnen, komt hun bezorgdheid voort over de gang van zaken. Een overheid moet bij het verrichten van economische activiteiten, zoals in dit geval het verhuren van vastgoed, transparant en marktconform handelen en beginselen van gelijke kansen hanteren. Wethouder Platschorre haalde op 18 juni in dat verband zelf al het Didam-arrest aan.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

In diezelfde toelichting zei de wethouder dat de gemeente voorwaarden zou opstellen voor de verhuur van dit specifieke object, zodat iedereen die aan die voorwaarden voldoet er gebruik van kan maken. Maar er zou in heel Ambacht slechts één gezin zijn waarop die voorwaarden van toepassing zijn; dat wist de wethouder al te melden voordat de publicatie in De Brug had plaatsgevonden. In De Brug stond afgelopen woensdag dat de woning wordt aangewezen als opvanglocatie in het kader van de Gemeentelijke Opvang Opdracht en alleen in gebruik wordt gegeven aan Oekraïense gezinnen die momenteel binnen de gemeente gebruik maken van particuliere opvang. Dat is naar het idee van RA geen gelijke kansen bieden, maar het omgekeerde: dit is het mededingingskader toeschrijven naar één gegadigde, waardoor op voorhand andere geïnteresseerden worden uitgesloten. Geen enkele andere Ambachter die een tijdelijke huurwoning zoekt, en dat zouden evengoed andere Oekraïeners kunnen zijn zonder kinderen, heeft de kans gekregen op het huren van dit pand.

De eerste vraag is: kan het college nogmaals uitleggen waarom het eerlijk is om aan één gezin zonder meer een grote vrijstaande woning te gunnen, terwijl dit gezin niet dakloos was; en terwijl de gemeente al voldeed aan haar opvangopdracht? Vraag 2: Het verhuren van een pand door de gemeente in de rol van private verhuurder, moet in lijn zijn met het publieke belang en de beleidsdoelen van de gemeente. Dat volgt onder meer uit de Algemene Wet Bestuursrecht en uit de Woningwet. De vraag is: welk publiek belang wordt hier gediend, en wat is het beleidsdoel achter het bezit en de verhuur van een woonhuis, dat niet daartoe was aangekocht? De fractie van RA verzoekt de wethouder om in het antwoord mee te nemen dat – zoals hij zelf op 18 juni aangaf – er diverse andere wegen openliggen om mensen in nood te huisvesten, zoals via voorrang bij de woningcorporatie; en om aan te geven waarom die andere wegen niet bewandeld zijn? Vraag 3: Hoe verhoudt het aanwijzen van het pand als noodopvanglocatie zich tot het aangaan van een gebruikersovereenkomst met het opgevangen gezin zelf? De hutten op de Oekraïneboot verhuurt de gemeente, voor zover bekend, ook niet aan de afzonderlijke gebruikers. Ook hier vraagt de fractie zich af waar de individuele kennelijke speciale behandeling van dit gezin op gestoeld is.

Vraag 4: Hoe verhoudt het aanwijzen van de woning als opvanglocatie in het kader van de GOO door het college zich tot de aangenomen motie van 5 juni 2023 waarin deze raad het college heeft opgedragen om alles rondom noodopvang in overleg met de raad te besluiten, dan wel besluiten hierover aan de raad over te laten? De raad is over de aanwijzing tot noodopvang van De Baak 4 voor zover de fractie van RA weet niets gevraagd, de raad heeft op 18 juni slechts meegedeeld gekregen wat het college op 11 juni hierover al besloten had. Naar hun idee is de motie van 5 juni 2023 hiermee niet gerespecteerd. T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Vraag 5: Wat wordt de uiterlijke einddatum in de gebruikersovereenkomst met de beoogde huurders? Vraag 6 en de laatste vraag: hoe lang is de gemeente nog van plan het pand De Baak 4 in bezit te houden? Tot zover de vragen, die wat de fractie van RA betreft ook schriftelijk mogen worden beantwoord. De portefeuillehouder verzoekt de fractie deze vragen schriftelijk in te dienen conform artikel 48 RvO.

5.

besluitenlijst 3 juni 2024

De besluitenlijst van 3 juni 2024 kan overeenkomstig worden vastgesteld. Er zijn geen andere voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

6.

Lijst ingekomen stukken en eventuele berichten vanuit college en raad

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld

7. 7.1

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën Evaluatie ondernemersfonds

Op 4 oktober 2021 heeft de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht besloten een gemeentebreed ondernemersfonds in te stellen dat gedekt wordt uit een verhoging van de OZB van niet-woningen. Het doel van het ondernemersfonds is om ondernemers, vastgoedeigenaren en deelnemers uit de non-profit sector, een structurele financiële basis te bieden waarmee activiteiten en maatregelen in het algemeen belang van het bedrijfsleven kunnen worden uitgevoerd die anders niet georganiseerd zouden kunnen worden. Zoals afgesproken bij instelling van het fonds is het fonds geëvalueerd.

Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld. 7.2

Jaarstukken 2023

Het vaststellen van de jaarstukken vormt de afsluiting van de P&C cyclus voor het boekjaar 2023. Het boekjaar sluit met een positief eindsaldo van € 2.153.155. Het boekjaar 2023 wordt na technische bestemming afgesloten met een positief resultaat van € 2.359.000. Het college wil dit resultaat bestemmen voor een aantal activiteiten die u aantreft onder de nummers 2a t/m 2g van het voorstel. Deze jaarrekening is de eerste jaarrekening waarbij het college zelf de rechtmatigheidsverklaring moet vaststellen. De rechtmatigheidsverantwoording is verwerkt in de jaarrekening.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De voorzitter Auditcommissie, de heer Boudewijn geeft nog een korte toelichting. De auditcommissie geeft een positief advies en adviseert in te stemmen met het voorliggende advies. Achtereenvolgens nemen de heren Scheurwater, Nugteren, De Groot en Boudewijn het woord. Naar aanleiding van de diverse vragen en opmerkingen geeft het college aan dat: -

De reserve bedrijfsvoering nodig is voor het up to date krijgen van alle procesbeschrijvingen en risicobeheersing, voortkomende uit de managementrapportage. Dit gebeurt op projectmatige basis gedurende de komende twee jaren;

-

Er wordt hard gewerkt. Uren worden in rekening gebracht. Soms is er enigszins te voorzichtig/ te ruim begroot of zijn er meevallers (circulaires) . 2025 wordt een minder positief jaar. Maar het is niet nodig daarvoor een onderuitputtingsreserve in het leven te roepen. Dit naar aanleiding van onder meer een opmerking dat de komende jaren in het kader van rechtmatigheid ook de onderbesteding/onderbenutting in zicht gebracht dient te worden. En we houden geld over terwijl de kosten stijgen en de raad met enige regelmaat om extra geld wordt gevraagd. Besluitpunt 6 en besluitpunt 7 liggen in elkaars verlengde en horen feitelijk bij elkaar.

-

Vorig jaar is door de provincie een scan uitgebracht ten aanzien van winkelcentra. Dit wordt besproken tijdens het detailhandelsberaad en samen wordt gekeken welke knelpunten er zijn. Zo ook voor WC De Schoof.

-

Tekort begraafplaatsen is ook in de commissie al aan de orde geweest. 2024 is een jaar van monitoring ten aanzien van kosten en opbrengsten. Aan de hand van de uitkomsten wordt bezien aan welke knoppen gedraaid kan worden. Dus eerst dit jaar afwachten is het devies.

-

Afval en recycletarief. Dit jaar is het recycletarief ingevoerd. Voor de gehele invoering is eenmalig budget beschikbaar en dit geld heeft geen invloed op de tariefstelling.

-

Er wordt met de stofkam door de begroting gegaan en deze operatie heeft al € 750.000 opgeleverd.

Met het voorstel wordt unaniem ingestemd. 7.3

1e bestuursrapportage 2024

Op de informatieavond (19 maart 2024) over de vernieuwing van de P&C cyclus is met u besproken, dat dit jaar het voorjaarsnotadeel uit de kadernota is gehaald en die apart is aangeboden als de 1e Bestuursrapportage 2024. Dit is een eerste stap in de transitie van onze P&C-cyclus. Met de 1e Bestuursrapportage 2024 hebben we de eerste afwijkingenrapportage over 2024, zowel financieel als in beleid. De 1e bestuursrapportage 2024 geeft een geprognosticeerd nadelig resultaat van € 452.347. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 7.4

Kadernota 2025

Uitvoering / Toezegging

De Kadernota is de start van de Planning & Control cyclus en dient als uitgangspunt voor de op te stellen meerjarenbegroting 2025-2028. We zijn halverwege de collegeperiode. Een aantal ambities uit het coalitieprogramma is reeds uitgevoerd. Of is in uitvoering. In deze Kadernota wordt ingegaan op de ambities uit het coalitieprogramma waar het college in de komende jaren de focus op wil leggen. De heren Doevendans, Van den Wollenberg, Scheurwater, Nugteren, mevrouw Van der Hee en de heren Boudewijn en Van der Wulp voeren het woord. Hoewel het een beleidsarme kadernota is geven de diverse politieke fracties al enige beschouwingen in hun betoog aan. De heer Doevendans dient het volgende amendement in samen met de fractie van E.V.A. : Onderwerp: ondergronds brengen van containers voor plastic De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 8 juli 2024, gelezen de stukken behorend bij dit agendapunt en gehoord de discussies in de vergaderingen, overwegende dat: •

in het coalitieprogramma 2022-2026 Samen voor Ambacht is opgenomen dat zoveel mogelijk bovengrondse inzamelpunten voor afval ondergronds worden gemaakt;

•

dit momenteel alleen geldt voor restafval en GFT-e afval;

•

in de kadernota uitgegaan wordt van het ondergronds brengen van containers voor oud papier/karton en glas;

•

veel inwoners klagen over de bovengrondse inzamelpunten voor plastic. Ter illustratie: meer dan 1700 inwoners hebben recent een petitie ondertekend voor het anders inzamelen van PMD afval;

•

er in deze vergadering een motie namens meerdere partijen ingediend wordt waarin het college kort samengevat verzocht wordt om de mogelijkheid te onderzoeken om het PMD afval op een andere wijze dan aan de daarvoor bestemde palen aan te bieden, in samenspraak met de inwoners;

•

het ondergronds brengen van de gele plastic zakken veel meer effect zal hebben op het straatbeeld en de leefbaarheid dan de andere afvalstromen;

constateert dat: •

gezien de uitingen van inwoners ook zij meer prioriteit hechten aan het ondergronds brengen van het plastic afval dan voor het ondergronds brengen van de andere afvalstromen;

amendeert het raadsvoorstel als volgt: •

besluit 2 te veranderen naar:

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) o

Uitvoering / Toezegging

De volgende investeringsbudgetten beschikbaar te stellen:

1. € 772.900 voor het ondergronds brengen van containers voor drie afvalstromen, te weten plastic, papier/karton en glas. Waarbij de prioriteit uitgaat naar het ondergronds brengen van plastic. 2. € 170.000 voor de aanschaf van twee nieuwe (duurzame) werkbussen. •

Een extra besluit, genummerd 4 toe te voegen met de volgende tekst:

o

Het college te verzoeken om een totaal benodigd budget uit te rekenen voor de drie eerder genoemde afvalstromen en een aanvullend krediet aan de raad te vragen.

De heer Nugteren brengt de volgende motie in namens alle fracties in de raad: Betreft: “Gele PBD zakken in het straatbeeld van Hendrik-Ido-Ambacht op vrijdagmorgen” De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in vergadering bijeen op maandag 8 juli 2024, behandelende agendapunt 7.4 Kadernota 2025 gelezen de stukken behorend bij dit agendapunt en gehoord de discussies in de vergaderingen, Constaterende dat: -

De inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht enorm goed PBD afval scheiden;

-

Het succes van het recycletarief er voor zorgt dat er op vrijdag een enorme hoeveelheid plastic zakken op de daarvoor bestemde plekken worden aangeboden;

-

Bijna 100% van het PBD afval schoon en herbruikbaar is;

-

Elke week de plastic zakken PBD worden opgehaald;

-

Dat inwoners deze vanaf donderdagavond maar uiterlijk vrijdagochtend 07.30 uur dienen aan te bieden;

-

Dit op een aantal plaatsen binnen Hendrik-Ido-Ambacht leidt tot opengescheurde zakken;

Overwegende dat: -

De inspanningen die onze inwoners doen met betrekking tot het scheiden van afval beloond mag worden met een fraaier straatbeeld op de vrijdag;

-

De kwaliteit van de inzameling van PBD aan de huidige standaard (bijna 100%) dienen te blijven voldoen;

Verzoekt het college: -

De mogelijkheid om het PBD afval, naast het aanbieden aan de daarvoor bestemde palen, op een andere wijze aan te bieden, te onderzoeken;

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) -

Bij deze onderzoeken rekening te houden met de milieueffecten, de kosten, het serviceniveau maar zeker ook de suggesties van onze inwoners (participatie);

-

Deze resultaten van deze onderzoeken mee te nemen in de geplande evaluatie van het recycletarief (oktober 2024) of in ieder geval voor het einde van dit kalenderjaar.

Uitvoering / Toezegging

De heer Van der Wulp dient de volgende motie in, samen met de fracties van Gemeente Belangen en E.V.A.: Betreft: Motie in kader van de Kadernota 2025, raadsvoorstel 7.4 van de raadsvergadering van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht op maandag 8 juli 2024. Betreft: Motie “Herziening fietsparkeerbeleid” bij winkelcentrum de Schoof. De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 8 juli 2024, gelezen de stukken behorende bij dit agendapunt en gehoord de discussies in vergaderingen, overwegende dat: -

de raad op 8 juli 2019 de motie “bewaakte fietsenstalling de Schoof” heeft aangenomen;

-

de raad op 7 februari 2022 het uitvoeringsplan: “fietsenstallingen, beveiligingscamera’s, openbaar toilet en containerpark de Schoof heeft aangenomen;

-

de uitwerkingen van de plannen deels een ongewenst resultaat hebben opgeleverd;

-

de “slimme” fietsenstalling niet wordt gebruikt voor het stallen en laden van elektrische fietsen;

-

dit in niemands belang is, zeker niet voor onze burgers;

-

de stalling nu steeds meer dienst doet als dure oplossing voor het stallen van winkelwagentjes van ondernemers;

verzoekt het college om: -

de inhoud van het raadsbesluit van 7 februari 2022 in totaliteit met de raad te evalueren;

-

daar voor , en met prioriteit, met een heroverwegingsplan te komen met betrekking tot het “fiets parkeren” bij de Schoof, dit nog mee te nemen in de Kadernota 2025 dan wel het plan en de kosten mee te nemen in de Begroting 2025 welke op 4 en 7 november 2024 wordt behandeld.

Naar aanleiding van de inbreng van de diverse fracties geven de diverse portefeuillehouders namens het college onder meer de volgende reacties:

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

8

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) •

Financieel degelijk en solide beleid is gevoerd en blijft het college ook voeren. Dat heeft de gemeente geen windeieren gelegd;

•

Begroting 2025 zal ambities vertalen vanuit het coalitieprogramma, eventueel een iets lichter tempo;

•

College wil scherp aan de wind blijven zeilen, ook qua economisch beleid;

•

School Bekestein/Krommeweg komt volgend jaar in de raad met financiële onderbouwing maar wordt al rekening mee gehouden in begroting 2025

•

Enig licht uit de begroting zal worden gehaald door strakker en scherper te begroten, rekening houdende met eventuele tegenvallers;

•

Inleiding kunt u zien als de managementsamenvatting;

•

2026 wordt genoemd als ravijnjaar. Maar door wijzigingen wordt dat een stuk minder en is eerder 2025 een jaar met aanmerkelijk minder geld. Maar we staan nog wel op de begane grond en nog niet in het ravijn. Er zijn dus geen plannen voor bezuiniging op publiekfuncties en/of ondersteuning richting onze inwoners;

•

GR-en is een ingewikkeld verhaal. Er liggen verschillende bestuursopdrachten met verschillende opbrengsten. 5 tot 10 % bezuinigingen op overhead werkt alleen als dit regio breed, dus gezamenlijk met de andere gemeenten wordt gesteund. Dit wordt besproken in het financieel overleg en zo nodig wordt de raad van het resultaat op de hoogte gehouden.

•

2025 geeft rode cijfers vanuit het gemeentefonds en het beleid van de rijksoverheid en we weten nog niet wat het nieuwe kabinet nog aan bezuinigingen gaat opleggen;

•

Nadat Volgerlanden gereed is kunnen we ons richten op de invullocaties/witte vlekken en zal bezien worde in welke mate tegemoet gekomen kan worden aan de doelgroepen zoals jongeren, starters, sociale huur e.d. De fractie van CDA meldt dat zij op 27 oktober een wooncafé houden. Bij plannen voor woningbouw op vrijkomende locaties scholen horen ook financiële kaders;

•

Fietsenstalling De Schoof: college vindt de motie sympathiek maar vindt de tweede bullit van het besluit voorbarig. Het college wil met een open vizier de evaluatie ingaan. De tweede bullit zou al een richting aangeven.

•

Watertappunt laatste stand van zaken: in overleg met Oasen bij fitpark wordt bezien of er een andere locatie geschikt is;

•

PBD: vogels trekken zakken soms kapot door de inhoud. Er is nog een verbeterslag te maken;

•

Groenonderhoud komt na de zomervakantie in de commissie;

•

Amendement: recycletarief laat een enorm succes zien. Er wordt een grote hoeveelheid plastic ingezameld van goede kwaliteit. Er hangen

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

Uitvoering / Toezegging

9

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

aan de palen vrijdagochtend dus "grondstoffen". Maar op sommige plekken pakt dit minder goed uit. College gaat een aantal scenario's naast elkaar zetten. Op basis van drie aspecten (milieu, kosten en service) wordt bezien welke scenario's het beste haalbaar zijn. Amendement loopt op de motie vooruit die ook raadsbreed wordt ingediend. Er dient een zorgvuldig proces te worden doorlopen. •

Kosten afvalinzameling brengen we als gemeente in rekening via de afvalstoffenheffing (100 % dekking maximaal). Worden de kosten beïnvloed door een andere oplossing zal dat ook gevolgen hebben voor de heffing. Effect van dit amendement is dat je op voorhand al het afvalstoffentarief wijzigt.

In tweede termijn voeren de heren Doevendans, Van den Wollenberg, Scheurwater, Nugteren, De Groot, mevrouw Van der Hee en de heren Boudewijn en Van der Wulp het woord. Naar aanleiding van diverse vragen en opmerkingen geeft het college nog aan dat maatwerk bij de GR-sociaal door de vragende gemeente wordt betaald. De evaluatie van de fietsenstalling, beslispunt 2, zou beteken dat we op voorhand al een richting bepalen voor een onderdeel. Het college is daar niet voor. Indiener handhaaft zijn motie in haar geheel. College zegt toe dat zaken rondom afval (plastic, papier/karton en glas) qua uitvoering even een pas op de plaats wordt gemaakt tot na de evaluatie. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht: de fracties van E.V.A. en RA zijn voor (3 stemmen) en de fracties van VVD, CDA, SGP-CU, D66, PvdA en Gemeente Belangen (16 stemmen) zijn tegen. Het amendement is verworpen. Het ongewijzigde besluit wordt unaniem aangenomen. De motie met betrekking tot de PBD zakken is door alle fracties ingediend en ondersteund en wordt unaniem aanvaard. De motie over de fietsenstaling bij De Schoof zijn de fracties van PvdA, Gemeente Belangen, E.V.A., D66 en RA voor (10 stemmen) en de fracties van VVD, CDA en SGP-CU (9 stemmen) tegen. De motie is aangenomen. 7.5

Protocol accountantscontrole 2024 en normenkader 2024

Het normenkader voor een rechtmatigheidscontrole betreft de inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving, waarbij de verordeningen, raadsbesluiten en de collegebesluiten kunnen worden onderscheiden. Het normenkader moet actueel worden gehouden en worden aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Vanwege wetswijziging dient het college een rechtmatigheidsverantwoording af te geven. Daardoor valt de rechtmatigheidsverantwoording onder het getrouwheidsoordeel van de accountant. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

10

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 7.6

Wijziging GR Veiligheidsregio ZHZ

Uitvoering / Toezegging

Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen gewijzigd. Een aantal wijzigingen is direct ingegaan, maar voor andere onderwerpen geldt een overgangstermijn van 2 jaar om de gemeenschappelijke regelingen op de wet aan te passen en dat gebeurt met dit voorstel. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld.

8.

8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken

Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023

In maart 2024 is de gemeente door de SDD geïnformeerd over het tekort op de BUIG-uitkering over 2023 van € 700.498,--. Gemeenten die een tekort hebben op de BUIG-uitkering, kunnen onder voorwaarden een beroep doen op een vangnetuitkering. In dit voorstel wordt kort ingegaan op de oorzaken van het tekort op de BUIG-uitkering 2023 en de genomen maatregelen tot kostenreductie in 2023, die in het uitgebreide verzoek voor de vangnetuitkering zijn opgenomen. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld.

9. 9.1

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden Rapportage projecten Structuurvisie

Periodiek wordt aan de raad een rapportage voorgelegd over de voortgang van de projecten uit de Structuurvisie. Voor het moment van rapporteren wordt aansluiting gezocht bij de Kadernota/Bestuursrapportage. De rapportage die nu aan de raad wordt voorgelegd gaat over de stand van zaken van de projecten in het eerste half jaar van 2024. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de rapportage. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld.

9.2

Grondexploitatie De Volgerlanden 2024

De grondexploitatie De Volgerlanden wordt elk jaar geactualiseerd. Het gevolg van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte resultaat met ca. € 0,56 miljoen is verslechterd tot een tekort van € 7,9 miljoen op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 1,3 miljoen. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld alvorens de jaarstukken (agendapunt 7.2) worden vastgesteld.

9.3

Grondexploitatie De grondexploitatie Bedrijvenpark Ambachtsezoom wordt elk jaar Bedrijvenpark geactualiseerd. Het gevolg van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het Ambachtsezoom 2024 verwachte resultaat is verslechterd met ca. € 436.000,- tot € 3,7 miljoen positief op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 0,7 miljoen. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld alvorens de jaarstukken (agendapunt 7.2) worden vastgesteld.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

11

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) 9.4

Grondexploitatie GenieterreinWaterbusplein 2024

Uitvoering / Toezegging

De grondexploitatie Genieterrein-Waterbusplein wordt elk jaar geactualiseerd. Het gevolg van de wijzigingen in deze actualisatie is dat het verwachte resultaat is verslechterd met ca. € 164.000,- tot € 4,6 miljoen negatief op eindwaarde. Het risicoprofiel is afgenomen en bedraagt nu circa € 0,07 miljoen. Het betreft hier een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld alvorens de jaarstukken (agendapunt 7.2) worden vastgesteld.

10.

Voorstel functiewaardering griffiemedewerkers

De griffier stelt tijdens een schorsing een raadsbesluit op, welke onderdeel uitmaakt van een al bestaand concept raadsvoorstel de gehele griffie aangaande. Dit onderdeel betreft het aanpassen van de functieschalen van de commissiegriffier en de griffiemedewerker. In de bijlagen bij het raadsbesluit, zie notubox, is de nodige toelichting opgenomen. Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen. Het voorstel wordt zonder inhoudelijke bespreking vastgesteld.

11.

Motie Vreemd aan de orde van de dag: WERELDERFGOED KINDERDIJK”

Door de fractie van Realistisch Ambacht is een motie opgesteld om de reactie van de gemeente Alblasserdam inzake het plaatsen van windmolens in de zichtlijnen van het cultureel Unesco erfgoed Kinderdijk op de scheidslijn tussen de gemeenten Gorinchem en Molenlanden te ondersteunen. De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 8 juli 2024,

overwegende: •

dat de colleges van Gorinchem en Molenlanden bekend hebben gemaakt dat zoeklocatie J ( naast de A15 bij de Witte brug op de grens met Papendrecht ), en S (ten noordoosten van Gorinchem), zijn uitgekozen als voorkeurslocaties om windturbines te plaatsen. Hiermee willen deze gemeenten invulling geven aan het aandeel windenergie uit het bod in de Regionale Energiestrategie Alblasserwaard.

•

dat door de hoogte van de vier voorgestelde windturbines van 240m op locatie J, deze op een zichtlijn komen te staan met betrekking tot het werelderfgoed Kinderdijk. En dat daardoor mogelijk de status van Unesco werelderfgoed in gevaar kan komen.

•

dat de rijksdienst voor cultureel erfgoed al in een uitgebreid rapport in 2014 een 'Heritage Impact Assessment' (HIA) heeft uitgevoerd: een cultuurhistorische effectrapportage naar de effecten van ruimtelijke ontwikkelingen of ingrepen op een werelderfgoed. Met daarin de conclusie dat de komst van windturbines een dusdanig negatief effect op Kinderdijk heeft dat dit een risico betekent voor de werelderfgoedstatus. (De komst van windturbines zou een groot negatief effect hebben op de visuele integriteit van het landschap).

•

dat de voorgestelde hoogte van 240m een potentieel risico oplevert voor de vogels in de aangrenzende Natura 2000 gebieden,

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

12

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

verzoekt het college om: •

bezwaar te maken tegen het aanwijzen van locatie J (naast de A15 bij de Witte brug op de grens met Papendrecht), als voorkeurlocatie voor het plaatsen van grote windturbines middels een brief aan de gemeenteraad van Gorinchem en Molenlanden voor de besluitvorming op 9 juli aanstaande,

•

in overleg met de Stichting Werelderfgoed Kinderdijk en de gemeente Papendrecht gezamenlijk bewaar te maken tegen het plaatsen van grote windturbines op de voorkeurlocatie J in het mogelijke vervolgtraject,

•

de provincie Zuid Holland op voorhand in kennis te stellen van onze bezwaren tegen het mogelijke plaatsen van grote windturbines op deze locatie

en gaat over tot de orde van de dag. Achtereenvolgens voeren de heren Van den Wollenberg, de groot, Calkhoven, Boudewijn en Van der Wulp het woord. Hierbij komt onder meer aan de orde: -

Bezwaar maken in juridische zin? Of zorg uitspreken?

-

Verdiepingsvraag over de zichtlijnen?

-

Als we dit doen creëren we dan geen waterbedeffect? Er is nu eenmaal een zoektocht naar locaties voor windturbines/-molens

-

Impact is groot op perspectief 4 oude/historische molens versus 3 nieuwe?

-

Impact op andere locaties?

-

samen optrekken binnen de regio?

De portefeuillehouder geeft aan dat binnen de gemeenten Gorinchem en Molenlanden een democratisch proces gaande is. Voor college is het lastig bezwaar te maken op besluiten van andere gemeenten. Zou gemeenteraad niet beter zelf een brief op kunnen stellen naar Gorinchem en Molenlanden en zijn bezorgdheid uitspreken? Heeft dat niet meer impact? De indiener, de heer Doevendans, wil de suggestie overnemen, maar morgenavond vergaderen beide gemeenten al. De griffier is ondertussen al bezig om de motie te herschrijven vanuit de raad. Na een korte schorsing komt de volgende motie op tafel onder intrekking van de vorige: overwegende: •

dat de colleges van Gorinchem en Molenlanden bekend hebben gemaakt dat zoeklocatie J ( naast de A15 bij de Witte brug op de grens met Papendrecht ), en S (ten noordoosten van Gorinchem), zijn uitgekozen als voorkeurslocaties om windturbines te plaatsen. Hiermee willen deze gemeenten invulling geven aan het aandeel windenergie uit het bod in de Regionale Energiestrategie Alblasserwaard.

•

dat door de hoogte van de vier voorgestelde windturbines van 240m op locatie J, deze op een zichtlijn komen te staan met betrekking tot

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

13

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

het werelderfgoed Kinderdijk. En dat daardoor mogelijk de status van Unesco werelderfgoed in gevaar kan komen. •

dat de rijksdienst voor cultureel erfgoed al in een uitgebreid rapport in 2014 een 'Heritage Impact Assessment' (HIA) heeft uitgevoerd: een cultuurhistorische effectrapportage naar de effecten van ruimtelijke ontwikkelingen of ingrepen op een werelderfgoed. Met daarin de conclusie dat de komst van windturbines een dusdanig negatief effect op Kinderdijk heeft dat dit een risico betekent voor de werelderfgoedstatus. (De komst van windturbines zou een groot negatief effect hebben op de visuele integriteit van het landschap).

•

dat de voorgestelde hoogte van 240m een potentieel risico oplevert voor de vogels in de aangrenzende Natura 2000 gebieden,

spreekt uit: •

grote zorgen te hebben met betrekking tot het aanwijzen van locatie J (naast de A15 bij de Witte brug op de grens met Papendrecht), als voorkeurlocatie voor het plaatsen van grote windturbines;

•

deze motie via de griffier ter kennis van de raden van de gemeente Gorinchem en Molenlanden voor de besluitvorming op 9 juli aanstaande,

•

alsmede aan de overige regio gemeenten

•

dat betrokken gemeenten Gorinchem en Molenlanden in overleg treden met de Stichting Werelderfgoed Kinderdijk om in kaart te brengen wat de gevolgen zijn voor het Werelderfgoed, in combinatie met de Unesco status,

•

de provincie Zuid Holland op voorhand in kennis te stellen van onze bezwaren tegen het mogelijke plaatsen van grote windturbines op deze locatie door het doorsturen van deze motie.

Vervolgens geven de fracties van VVD, D66, CDA SGP-CU en PvdA aan de motie, ingediend door Realistisch Ambacht, Gemeente Belangen en E.V.A. deze positief te vinden en gezien willen worden als medeondertekenaars van deze motie. Dit is op deze wijze een krachtig signaal. Hij is dus unaniem en door de gehele raad ingediend en ondersteund. 12.

Sluiting

De voorzitter bedankt alle deelnemers voor deze constructieve vergadering. De voorzitter wenst iedereen een hele fijn zomerreces en hoopt iedereen weer op 30 augustus bij het einde zomerreces BBQ te zien. Hij vraagt of men niet vergeet zich aan te melden. De voorzitter sluit de vergadering om 23.14 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 oktober 2024. De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt CMC

mr. P. van der Giessen.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 07 08 Raad 8 juli 2024.docx

14