2024 05 06 Raad 6 mei 2024

Besluitenlijst raadsvergadering (gesproken verslag/bandopname is leidend) DATUM

6 mei 2024

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A. Collegeleden Afwezig met kennisgeving

AANVANG

20.00 uur

P. van der Giessen G.H. Logt P. Boudewijn, B.P. van Ginkel, K. van der Laan, J.C. Bezemer M. Nugteren, H.H.F. van der Lei, A. Mol, mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek D. van den Wollenberg , A. Ouwerkerk, mw. K.E.A.M. Verlijsdonk O. Doevendans, F.G.A. van den Elsen R.M. Calkhoven P. Libregts, E. van der Wulp Mw. M.C.G. Gommans-Dane, M. de Groot A. Scheurwater R.J. Lafleur, mw. J. Oelfke-ten Seldam, S. van Die, L.P. Platschorre C.W. Timmers, mw. J.E. Dorst-Langerak, E. van Hartingsveldt, mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp

Ambtelijke ondersteuning Pers Tribune (Burger)raadsleden al dan via MS Teams

N. Safaye, W. Allijn, R.M. Stoopman, A.L. Scheurwater

Nr.

Opmerkingen/besluit

Onderwerp (omschrijving)

1.

Opening en mededelingen

Uitvoering / Toezegging

Voorzitter opent de vergadering. Dit is de 26e raadsvergadering in deze raadsperiode 2022 - 2026. Thuis kan men blijven meekijken via de website. Daarom heet de voorzitter tevens de luisteraars en kijkers thuis van harte welkom. Afwezig: Mw. Dorst, de heer Timmers, Mw. Van der Hee, De heer Van Hartingsveldt, de heer Nugteren

2.

Vaststelling van de agenda

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

2a

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder Van Die

Wethouders en burgemeesters wonen in de gemeente waar ze hun functie uitoefenen. Dat beginsel bestaat al lang en is in de Gemeentewet een belangrijk uitgangspunt. Betrokkenheid bij en kennis van de plaatselijke samenleving zijn een pre om deze bestuurlijke functies goed te kunnen uitoefenen. Artikel 36a lid 1 verplicht wethouders om, net als raadsleden, aan de vereisten in artikel 10 lid 1 Gemeentewet te voldoen en dat een wethouder ingezetene is van de gemeente. Sinds de invoering van de dualisering van het gemeentebestuur in 2002 is er al de mogelijkheid om ontheffing te verlenen van de wettelijke verplichting met betrekking tot het ingezetenschap van een wethouder, zoals neergelegd in artikel 36a lid 2 Gemeentewet. De

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

1

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

gemeenteraad kan van dit vereiste ontheffing verlenen. De gemeenteraad kan dat doen voor één jaar. In bijzondere gevallen kan dit verlengd worden. In het voorstel staat Rotterdam omdat de heer Van Die daarvoor een ontheffing dient te krijgen. Als er Hendrik-Ido-Ambacht zou staan dan is een ontheffing niet aan de orde. Achtereenvolgens voeren de heren Doevendans en Van der Lei in eerste termijn het woord. In tweede termijn de heren Doevendans, Boudewijn, mw. Gommans en de heren van den Wollenberg en Scheurwater. De heer Doevendans is principieel van mening dat een wethouder uit de gemeente waar hij wethouder is dient te komen. Door nu aan dit verzoek mee te werken verwacht hij precedentwerking. En is derhalve niet akkoord met het voorstel. Dit heeft geen relatie met de wijze waarop de heer Van Die zijn werk als wethouder verricht en de binding die de heer Van Die heeft. De andere sprekers geven aan dat de heer Van Die geboren en getogen Ambachter is en zelfs als hij er niet meer woont, hij dit altijd zal blijven. Het voorstel wordt met twee stemmen tegen en 16 voor aangenomen.

De voorzitter merkt op dat de griffie heeft geconstateerd dat het afgelopen dinsdag een bijzondere dag was voor de heer Van Die en zijn partner. Hij is een geregistreerd partnerschap aangegaan. Daarom wordt hem een bos bloemen aangeboden namens der raad welke onder applaus aan hem wordt overhandigd. 2b

benoeming burgerraadslid

In het kader van de benoeming en beëdiging van de nieuwe raads- en burgerraadsleden op 30 maart 2022 zijn onder meer de geloofsbrieven van mw. S. Durmus op 28 maart 2022 onderzocht. Mw. Durmus kon benoemd en beëdigd worden in de raadsvergadering van 30 maart 2022 was de conclusie van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven. Om gezondheidsredenen heeft mw. Durmus deze plaats nooit ingenomen en is ze dus ook nooit beëdigd. De fractie van D66 stelt voor om alsnog deze plaats als burgerraadslid te laten invullen. Zij stelt mw. M.W. van Herpen kandidaat in haar plaats. Voorstel tot benoeming commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven: de heren Bezemer, Van der Lei en mw. Verlijsdonk. Mw. Verlijsdonk benoemen tot voorzitter van deze commissie. De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat burgerraadslid wordt verzocht de geloofsbrieven te onderzoeken. Schorsing, commissie trekt zich terug in Ambachtskamer met griffie. De griffier begeleidt de commissie naar de Ambachtskamer. Geloofsbrieven controleren. Benoeming en beëdiging Terug in raad: voorzitter heropent de vergadering en geeft de voorzitter onderzoekscommissie, mevrouw Verlijsdonk het woord. De voorzitter van de onderzoekscommissie rapporteert de bevindingen aan de raad. Voorzitter onderzoek geloofsbrieven leest voor:

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

2

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De commissie onderzoek geloofsbrieven heeft conform artikel 4 van het reglement van Orde op de raadscommissies onderzocht: De commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven heeft de aanwezige stukken bestudeerd en constateert dat er niets in de weg staat om over te gaan tot benoemen en beëdigen van mw. Van Herpen als burgerraadslid. Voorzitter dankt de commissie voor onderzoek geloofsbrieven voor haar werk en heft de commissie op. Afleggen Belofte. Alvorens de functie te kunnen uitoefenen, legt mevrouw Van Herpen, in de vergadering, in handen van de voorzitter, de volgende belofte af: Ik verklaar dat ik, om tot burgerraadslid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel dan ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd noch zal geven of beloven. Ik beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgerraadslid naar eer en geweten zal vervullen. Ik beloof, dat ik zaken, waarvan ik door mijn ambt kennis draag en die mij als geheim zijn toevertrouwd of waarvan ik het vertrouwelijk karakter moet begrijpen, niet zal openbaren aan anderen, dan aan hen, aan wie ik volgens de wet of ambtshalve tot mededeling verplicht ben.

Dit verklaar en beloof ik” De voorzitter feliciteert mevrouw Van Herpen en biedt een bos bloemen aan.

De voorzitter schorst kort de vergadering om mevrouw Van Herpen te kunnen feliciteren. 3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Vragenhalfuurtje raadsleden

De VVD heeft te kennen gegeven gebruik te willen maken van het vragenhalfuurtje. De fractie van de Ambachtse VVD is ten gehore gekomen dat inwoners aan de Langeweg zich zorgen maken over het voorgenomen zonnepark aan de Kijfhoek, waarbij te weinig aandacht zou zijn voor de belangen van Ambachters. Volgens de RES 1.0 zou Kijfhoek een locatie kunnen bieden voor een zonnepark, mits een park op die locatie een afstand van 250m tot de woningen aan de Langeweg eerbiedigt. Op 18 april 2023 stelde de gemeenteraad van Zwijndrecht naar eigen zeggen de RES 1.0a vast, waardoor Zwijndrechtse bewoners vrijwillig kunnen instemmen met een plan dat op kortere afstand wordt gerealiseerd dan 250m. Dat plan neemt de belangen van de Ambachtse bewoners aan de Langeweg - de overkant van de straat - echter niet in ogenschouw neemt; hen zou niets gevraagd zijn. Een aantal Zwijndrechtse bewoners heeft afgezien van de marge van 250m, waardoor Ambachtse bewoners tegen wil en dank geconfronteerd kunnen met een

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

3

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

zonnepark op 70m van hun woning ondanks de afstand vastgelegd in de RES 1.0. - In hoeverre is het College op de hoogte van deze situatie? - Welke waarde heeft de Zwijndrechtse RES 1.0a t.o.v. de RES 1.0? - In hoeverre is het College van mening dat de belangen van de Ambachtse bewoners van de Langeweg geborgd zijn t.a.v. Zonnepark Kijfhoek? - Welke rol heeft het College op zich genomen en ziet het College nog om op te komen voor de belangen van Ambachters aangaande Zonnepark Kijfhoek? De portefeuillehouder geeft aan dat de projectleider bij het verhaal over het RES en andere zaken de energietransitie betreffende hierover het nodige heeft gemeld. Het participatietraject dat door Zwijndrecht is gevolgd heeft hij gevolgd en geconstateerd dat de bewoners van de Langeweg zijn meegenomen. De informatieavond met bewoners is naar zijn mening goed verlopen. Hij heeft de inwoners geadviseerd betrokken te blijven. De bewoners kunnen een zienswijze indienen/bezwaar maken. De aardenwal zal het zicht op de zonnepanelen wegnemen. Er is geprobeerd de mensen tegemoet te komen. Het participatieproces is een mooi proces geweest, aldus het college. De vragensteller constateert dat er van de kant van Ambacht dus voldoende inspanning is geweest bij dit proces en het ligt nu verder bij de gemeente Zwijndrecht. De heer Doevendans heeft een vraag aangekondigd t.a.v.

de resultaten van HVC en de doorwerking naar de verlaging van de afvaltarieven. HVC heeft over 2023 een goed jaar gedraaid met een winst van 35 miljoen. Op welke wijze kunnen we de belastingtarieven met deze winst voor ogen verlagen? Kan het college bij de algemene ledenvergadering heronderhandelen en wellicht de kostenkant bij HVC omlaag brengen voor 2025? Het college geeft bij monde van de portefeuillehouder aan dat de winst geen garantie is. De vraag is ook hoe het resultaat tot stand is gekomen en of dit eenmalig is of structureel. Bij de vergadering van GEVUDO zal de portefeuillehouder Dordrecht dit zeker aankaarten. De portefeuillehouder zal dit meenemen naar het overleg in Drechtstedenverband. De heer Doevendans wil de winstuitkering niet inzetten voor verhoging van de algemene reserves maar ten nutte van de doelbestemming afvalstoffenheffing. De portefeuillehouder financiën geeft aan dat er tot nu toe altijd geld bij moest voor de afvalverwerking en wordt verrekend met de post afvalstoffenhefing. De heer Doevendans houdt vast aan het feit dat afvalstoffen een doelbelasting is en de inkomsten voor afval leiden tot extra baten en dus verlaging van de tarieven. 5.

besluitenlijst 4 maart 2024

De besluitenlijst van 4 maart 2024 kan overeenkomstig worden vastgesteld. Er zijn geen andere voorstellen tot wijziging/verandering ingediend bij de griffier conform artikel 35 lid 3.

6.

Lijst ingekomen stukken en eventuele berichten vanuit college en raad

Mw. Gommans heeft een mededeling. Dodenherdenking en Koningsdag heeft ze dit jaar van erg dichtbij meegemaakt. Er zijn veel vrijwilligers nodig en het is voor hen hard werken om een en ander "spic en span" te krijgen. Ze wil langs

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

4

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

deze weg de organisatie en de vele vrijwilligers danken voor hun inzet en de mooie evenementen. Mw. Vogelaar verzoekt brief 48 huisartsen en ontwikkelingen huisartsenzorg en de tripartite overeenkomst te bespreken. Voorzitter stelt voor deze op de eerstvolgende commissie WOS te plaatsen bij de mededelingen. Daar kan deze dan besproken worden. De agendacommissie heeft net voor deze vergadering vergadert. Anders wordt het pas de commissie van juni. De lijst wordt voor het overige overeenkomstig het voorstel vastgesteld. 7. 7.1

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden-Financiën Verzoek openbaar maken stukken proces niet benoemen wethouder Wet open overheid (Woo) (poho Van der Giessen)

Op 15 januari 2024 heeft de gemeenteraad besloten de heer Marcel Fierens niet te benoemen tot wethouder. De heer Tempelaar heeft op 18 januari 2024 verzocht om alle stukken betrekking hebbende op deze schriftelijke, dus geheime stemming met als resultaat tot niet-benoemen openbaar te maken. De raad heeft een zelfstandige bevoegdheid te beslissen op Woo-verzoeken op grond van artikel 4.1 van de Woo als verantwoordelijke bestuursorgaan. Door de juridische afdeling is onderzoek gedaan naar alle hierop betrekking hebbende documenten en is tot de conclusie gekomen dat op basis van de Wet open overheid (Woo) veel documenten niet openbaar gemaakt dienen te dan wel kunnen worden. De redenen zijn opgenomen in bijgaand concept besluit alsmede een concept brief met een excelsheet als bijlage. Achtereenvolgens voeren de heren Calkhoven, Van den Wollenberg, Doevendans, de dames Gommans en Vogelaar het woord. Aan de orde komt onder meer: -

Gespannen voet openheid versus recht op privacy;

-

Faciliterende werking na de commissie wat zeer is gewaardeerd;

-

Hoe gaat de gemeente in zijn algemeenheid om met de Wet open overheid? Dit is een onbekend gebied voor de raad, maar bij organisatie komen de nodige Woo verzoeken binnen. Is er beleid en moet deze anders niet vastgesteld worden?;

-

Woo heeft als doel een transparante overheid;

-

Versus persoonlijke belangen van individuen;

-

Is de transparantie niet ver te zoeken als van de 45 documenten 40 totaal niet openbaar worden?;

-

Het raadsvoorstel is er totaal op gericht om niets openbaar te maken?;

-

Kan er niet meer openbaar gemaakt worden en dus meer zwart gelakt worden, zoals bij de rijksoverheid;

-

Zijn er in verleden meer Wob/Woo verzoeken geweest en zijn er nog die nu nog lopen? Dit is belangrijke informatie voor de raad, als volksvertegenwoordiger wil je dit weten. Nog geen inwoners gesproken over wijze van afhandeling dat is positief, maar de raad wil hier mee informatie over hebben;

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

5

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) -

Rechter gaat nu een standpunt bepalen, de fractie van Realistisch Ambacht is hier niet tegen;

-

De fractie van Gemeente Belangen is groot voorstander van transparante overheid;

-

Iedereen heeft recht op informatie hoe de overheid doet en waarom. De Woo kent veel uitzonderingen betreffende onder meer de persoonlijke levenssfeer;

-

Woo helpt in dit dossier niet om meer openheid maar beperkt dit juist;

Uitvoering / Toezegging

Op termijn zal het college met een voorstel komen om te bekijken hoe we hier mee omgaan en wie wat beantwoordt. Hij is benieuwd naar het oordeel van de rechter. In het jaarverslag is het wellicht verstandig op te nemen hoeveel verzoeken we hebben gehad inzake de Woo en waartegen deze verzoeken Toezegging gericht zijn. Het voorstel betreft een afweging tussen openheid en privacy. In dat kader weegt het privacybelang zwaarder dan openheid. De portefeuillehouder geeft aan dat elk woordje duidelijk de adem proeft van wie hier de betrokkene is. Daarom kan niets openbaar worden gemaakt. Alles is herleidbaar tot de kandidaat wethouder en raakt dus zijn privacy. In tweede termijn voeren de heren Boudewijn en Scheurwater nog het woord. Het voorstel wordt conform voorstel unaniem aangenomen. 8.

8.1

Raadsvoorstellen Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken

Zienswijze Meerjarenbeleidsplan Dienst Gezondheid & Jeugd (poho Van Die)

De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om voor 23 april 2024 een zienswijze kenbaar te maken over het Meerjarenbeleidsplan 2024-2028 (MJP) van de Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J). Het college stelt voor om bijgaande zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de GR DG&J. De zienswijze is al verstuurd onder voorbehoud instemming gemeenteraad gezien de planning van het AB van de DG&J. In de commissie is voorgesteld hier een hamerstuk van te maken. Het voorstel wordt zonder inhoudelijk bespreking unaniem aangenomen.

8.2

Sportvoorziening & overdekte plek Baxpark (poho Van Die)

Uit het Speelruimteplan blijkt dat voetballen de favoriete buitenspeelactiviteit is van de Ambachtse jeugd, maar dat kwalitatieve trapvelden ontbreken in de gemeente. Hierdoor gebruikt de jeugd ongewenst de sportvelden op Sportpark Schildman, wat leidt tot overlast, vandalisme en versnelde afschrijving van de voetbalvelden. De motie "voorzieningen voor Ambachtse jongeren in het Baxpark" verzoekt tot de aanleg van een overdekte plek voor jongeren in het Baxpark. Dit voorstel omvat de aanleg van een kunstgrastrapveld en een basketbalveld, gezien de groeiende populariteit van basketbal onder jongeren en het ontbreken van deze voorziening in de gemeente. Door twee skyboxen te plaatsen bij de sportveldjes wordt gezorgd voor een overdekte plek in het Baxpark.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

6

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De heer Calkhoven, mevrouw Verlijsdonk, de heren Van der Laan, Van der Wulp, Van den Elsen, mevrouw Gommans en de heer Van der Lei voeren in eerste termijn het woord. Overwegend worden positieve woorden gesproken n.a.v. een ingediende motie. Verzocht wordt om de realisatie net zo spoedig ter hand te nemen. Gevraagd wordt of na 23 uur de verlichting gedimd kan worden ter bestrijding van lichtvervuiling. Ook wordt gevraagd naar het amoveren van de half-pipe in relatie tot hergebruik en meer groen. Ook wordt de wens uitgesproken dat de jeugd zorg draagt voor het netjes houden van de voorzieningen en normaal de voorzieningen te gebruiken. Door deze voorzieningen zal de overlast elders terug worden gedrongen, zo is de hoop en de aanname. Ook wordt gevraagd naar een feestelijke opening met een prominent persoon. De portefeuillehouder geeft aan dat het voorstel in goede samenwerking met de raad tot stand is gekomen. De half pipe is verrot en moet weg. Hij is zelfs gevaarlijk bij het huidige gebruik (n.b. anderdaags is de half pipe al verwijderd). Er dient nog een participatietraject plaats te vinden over de uiteindelijke inrichting en daarna kan een definitief ontwerp worden gemaakt en worden aanbesteed. Vanuit veiligheid kan de verlichting niet worden gedoofd. Er worden inderdaad parkeerplaatsen in het groen teruggebracht.

In tweede termijn voeren de heren Scheurwater en Van der Wulp nog het woord. De portefeuillehouder geeft aan dat nergens een plek is waar het stil is. Met de nieuwe armaturen kan het lichtniveau desgewenst aangepast worden. Het voorstel wordt unaniem omarmd en aangenomen. 8.3

Scenario's keuze onderbenutting energietoeslag 2023 (poho Van Die)

Het college heeft op 7 november 2023 besloten om de energietoeslag 2023 budgettair neutraal uit te keren. Dit besluit was gebaseerd op de toenmalige prognose van het aantal aanvragers afgezet tegen het Rijksbudget. Huishoudens hebben op basis van dit besluit in het voorjaar 2023 € 400,- als voorschot ontvangen. In 2023/2024 is er vervolgens € 850,- betaald. Totaal is van de door het Rijk aangegeven € 1.300,- totaal € 1.250,- aan energietoeslag 2023 verstrekt. Uit de huidige stand van zaken van 6 februari 2024 blijkt dat er een bedrag van € 342.523,- aan onderbesteding is op de Rijksmiddelen. Dit komt voor een belangrijk deel doordat de groep die in aanmerking kwam voor ambtshalve toekenning na toetsing op inkomen en vermogen, kleiner was dan verwacht. Het is aan de gemeente om te bepalen wat wij met deze onderbesteding willen doen. Wij stellen u voor om de onderbenutting in te zetten voor een extra verhoging aan de aanvragers van de energietoeslag tot 1 april 2024. De heer Calkhoven, mevrouw Verlijsdonk, de heren Van der Laan, Van der Wulp, Van den Elsen, mevrouw Gommans en de heer Van der Lei voeren in eerste termijn het woord. CDA, SGP-CU, D66 kunnen zich vinden in het voorstel: scenario 2. De VVD, PvdA en Realistisch Ambacht zouden willen kiezen voor een bredere doelgroep en hebben ene vierde scenario uitgewerkt.

Gemeente Belangen vraagt zich af wat dit scenario betekent voor de inzet van de ambtelijke organisatie en of dan

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

7

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

niet een deel van dit bedrag naar de ambtelijke inzet gaat en welk deel zou dat dan zijn? En als het budget niet toereikend is wat gaan we dan doen? De portefeuillehouder geeft aan dat de woningstichting Rhiant aan de lat staat voor de duurzaamheidsmaatregelen aan de woning. De groep tot 120% is bekend bij de sociale dienst en voldoen aan de vereiste (toets inkomen en vermogen). Bijzonere bijstand/minima beleid is door de andere groep wellicht niet gebruikt en deze groep uit scenario 4 is niet bekend. Bovendien komen er nog de uitvoeringskosten bij. Een laagdrempelige regeling lijkt het college niet haalbaar. De heer Van den Elsen geeft aan dat er ook een groep is die hier wel onder valt, maar nog een eigen woning heeft. Hij wil het geld besteden aan deze bredere doelgroep ten behoeve van duurzaamheid. Communicatie kan, vanuit zijn expertise, redelijk eenvoudig waardoor de uitvoeringskosten mee kunnen vallen.

Hij dient een amendement in: De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 6 mei 2024, behandelend het raadsvoorstel betreffende scenario's keuze onderbenutting energietoeslag 2023 gelezen de stukken behorend bij dit agendapunt en gehoord de discussies in de (commissie)vergaderingen overwegende dat: • de verschillende landelijke en internationale crises (inflatie, energie) ook financiële gevolgen hebben voor onze inwoners; • de door de rijksoverheid toegewezen compensatie vanuit de energietoeslag 2023 nog niet volledig is benut door de groep tot 120% WMO; •

de groep boven 120% WMO geen compensatie heeft ontvangen,

Constaterende dat: • er ruimte is om de onderbenutting in te zetten voor bijvoorbeeld de groep 120 – 140 % WMO ter investering van duurzaamheidsmaatregelen ter voorkoming van financiële problemen in de toekomst, • we deze groep inwoners, die aanpalend is aan de groep minima en het ook zwaar heeft, tegemoet kunnen komen met een verlichting van de lasten op de langere termijn, door de onderbenutting in te zetten voor deze eveneens kwetsbare doelgroep, • waardoor de middelen maximaal worden besteed in de geest waarin ze bedoeld waren, Overwegende dat: Er dus nog een vierde scenario mogelijk is welke ontbreekt in het raadsvoorstel: Scenario 4: de huidige groep tot 120% WMO compensatie ontvangt eerst een aanvulling tot het maximale bedrag van € 1.300. Huishoudens met een inkomen van 120-140% WMO kunnen zich aanmelden om gebruik te maken van de resterende onderbenutting van de gelden, te besteden ter verduurzaming van hun woning, tot een maximum bedrag van € 1.300. T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

8

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

Gelet op artikel 147B van de Gemeentewet en artikel 42 van het ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht’; BESLUIT: Het voorgenomen besluit als volgt aan te passen. 1. Het voorstel in te stemmen met het inzetten van de onderbenutting van de energietoeslag 2023 door middel van een extra nabetaling aan de aanvragen van de energietoeslag 2023 (scenario 2) te schrappen en ter vervangen door 2. in te stemmen met het inzetten van de onderbenutting van de energietoeslag 2023 door middel van een extra nabetaling aan de aanvragers van de energietoeslag 2023 en daarna voor inwoners uit de groep 120-140% WMO te besteden aan duurzaamheidsmaatregelen (scenario 4)”, 3. het college opdracht te geven dit in een laagdrempelige regeling uit te werken. en gaat over tot de orde van de dag mede ingediend door de VVD en Echt voor Ambacht. In tweede termijn voeren de heer Calkhoven, mw. Verlijsdonk, de heer Van der Laan, mw. Gommans en de heer Van der Wulp het woord. De heren Calkhoven en Van der Laan alsmede mw. Gommans geven aan vast te houden aan scenario 2. De portefeuillehouder geeft aan dat de 120 % grens een lastige is en begrijpt de "buikpijn" bij de fracties. Een grens trekken is altijd lastig. Communicatie is meer dan een berichtje op de sociale media. Het college ontraadt het amendement.

De fracties van Realistisch Ambacht, VVD, EVA en PvdA steunen het amendement. Het amendement wordt met 8 stemmen voor en 10 tegen (CDA, SGP-CU, D66 en Gemeente Belangen) verworpen. Het ongewijzigde voorstel wordt met 7 stemmen tegen (VVD, PvdA en Realistisch Ambacht) en 11 voor aangenomen (EVA, CDA SGP-CU, D66 en Gemeente Belangen).

9. 9.1

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken - De Volgerlanden Delegatiebesluit inzake wijzigingen van het omgevingsplan, eerste wijziging (poho Oelfke)

Op 17 januari 2022 is de notitie 'Delegatiebesluit wijzigen van het omgevingsplan' door de raad vastgesteld. Hierin wordt geregeld dat in een aantal gevallen het college van B&W wijzigingen in het omgevingsplan vast mag stellen. In dit delegatiebesluit zijn wijzigingen van technische aard, die geen wijzigingen tot gevolg hebben voor de geldende regels over activiteiten in de fysieke leefomgeving. Er wordt voorgesteld deze gevallen toe te voegen aan het delegatiebesluit. Het volgende onderdeel aan artikel 1 toe voegen: 10. het wijzigingen van technische aard met het oog op de leesbaarheid van het plan of het verbeteren van de dienstverlening en die geen wijzigingen tot

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

9

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

gevolg hebben voor de geldende regels over activiteiten in de fysieke leefomgeving, zoals het in beheer nemen van de bruidsschat, aanpassen van annotaties of strikt redactionele wijzigingen van de tekst van of definities in het omgevingsplan. Hamerstuk zonder verdere inhoudelijke bespreking. Het antwoord op de vraag van Realistisch Ambacht is afdoende beantwoord. 9.2

Hondenbeleid (poho Oelfke)

In onze gemeente spelen de circa 1757 honden een rol in het dagelijks leven van onze inwoners en bieden zij ondersteuning aan mensen met beperkingen. Het hondenbeleid wordt herzien om goede hondenvoorzieningen te creëren en duidelijke regels voor eigenaren en hun honden vast te stellen. Met dit voorstel wordt gevolg gegeven aan hetgeen in onze verordening staat: hondenbelasting is in Hendrik-Ido-Ambacht geen algemeen dekkingsmiddel maar een doelbelasting en de inkomsten worden besteed aan uitvoering van het hondenbeleid. In eerste termijn voeren de heren Calkhoven, Ouwerkerk, Scheurwater, Van Ginkel, Libregts. Doevendans, De Groot en Mol het woord. De fracties zijn akkoord met het voorstel, hoewel een aantal fracties liever had gezien dat de hondenbelasting in het geheel wordt afgeschaft. De fractie van EVA was voornemens een amendement in te dienen, maar had de beantwoording van de vragen van de PvdA niet gezien en had haar amendement nog gebaseerd op oude bedragen van 2022. Wellicht komt de fractie hier op terug bij de begroting. Gevraagd wordt nog naar het uitloopgebied bij Zuidwende waar honden ook hun behoeft op het looppad doen en de baasjes van mening zijn dat ze dat niet hoeven op te ruimen. De portefeuillehouder geeft aan dat het beleid tot stand is gekomen na meer dan gewone participatie. Dat heeft op een uitgebreide manier plaatsgevonden.

Ten aanzien van Zuidwende wordt aangegeven dat de paden hier niet tot het losloopgebied gaat behoren, maar de bosschages wel. Dus de opruimplicht bestaat wel degelijk voor de paden en zal zodanig via borden helder worden gemaakt. Elke 3 jaar zal een en ander geëvalueerd worden om te voorkomen dat het "jojo-beleid wordt en dan snapt niemand het meer. De hondenbelasting is geen doelbelasting, maar de belasting wordt doelmatig ingezet. In tweede termijn voeren de heren Ouwerkerk en Libregts nog het woord. De heer Libregts verwijst nog naar stukken uit de periode 2010-2015 waar gesteld zou zijn dat er een doelbelasting ingevoerd zou worden en dat de hondenbelasting niet in de algemene middelen zou "verdwijnen". Afgelopen 14 jaar zou de raad zich niet gehouden hebben aan haar eigen perspectiefnota. Hondenbezitters hebben dus jaren te veel betaald en het nieuwe beleid gaat nu wel uit van de werkelijke kosten. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.3

Vaststelling bestemmingsplan

Voor de ontwikkeling van Noordoevers, fase 1 is een bestemmingsplan opgesteld. Deze heeft in ontwerp ter inzage gelegen. Aan de orde is nu de

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

10

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving) Noordoevers, fase 1 (poho Platschorre)

Uitvoering / Toezegging

vaststelling van het bestemmingsplan met inachtneming van de ingediende zienswijzen. De locatie waar de ontwikkeling van de Noordoevers is voorzien, heeft thans de bestemming "Bedrijf" binnen het omgevingsplan gemeente Hendrik-IdoAmbacht (voorheen bestemmingsplan Veersedijk) Aangezien woningbouw en horeca niet rechtstreeks mogelijk is, is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Voorliggend bestemmingplan voorziet in de ontwikkeling van maximaal 176 wooneenheden en maximaal 385 m2 bvo horeca met ondersteunende functies. De heer Calkhoven gaat in de eerste termijn onder meer in op: -

Hoge prioriteit voor woningbouw;

-

Veersedijk en de verkeersplanning met toenemende verkeersbelasting Veersedijk en sluipverkeer;

-

Plan voorziet in buitendijks bouwen 4 meter boven NAP. Welke scenario's kunnen we verwachten als de waterspiegel stijgt?

De heer Ouwerkerk verwijst naar de nota van uitgangspunten van 1 februari 2021. De zienswijzen zijn naar tevredenheid afgedaan. Hij vraag ook aandacht voor de verkeerstoename en parkeren. De heer Scheurwater geeft aan het een prima plan te vinden en over de primaire waterkering wat de Veersedijk is, vindt goed overleg plaats met het waterschap. De heer Van Ginkel geeft aan dat zijn fractie akkoord is met het voorstel. De heer Van der Wulp geeft aan dat de Noordoevers voor een bepaalde doelgroep is en dat hij constateert dat er geen ruimte is voor sociale woningbouw. Ook vraagt hij aandacht voor verkeer en parkeren buiten het bestemmingsplangebied alsmede voor de veiligheid van fietsers (op de dijk en oversteeklocaties). Hij heeft zijn bedenkingen bij de uitkomst van het naar zijn mening theoretische model van het verkeersonderzoek. De heer Van den Elsen vraagt aandacht voor het thema warmte en energie. Ook de heer De Groot vraagt aandacht voor de verkeersafwikkeling op de dijk, over het buitendijks bouwen en de geplande horeca. De fractie van Gemeente Belangen geeft bij monde van de heer Mol aan akkoord te zijn met het voorstel. De portefeuillehouder gaat namens het college in op de diverse onderwerpen. Dat de zienswijzen goed afgedaan zijn en er geen gebruik is gemaakt van inspreken wil volgens hem niet zeggen dat de indieners niet doorgaan naar de Raad van State.

Verkeer buiten plangebied: er is geen reden tot nader onderzoek. Het plan is qua water afgestemd op de wet- en regelgeving zoals deze nu geldt en de kans bestaat dat er 1 keer in de 100 jaar een situatie van hoog water zou kunnen voorkomen. Alles is gebaseerd op de huidige maatstaven. Binnen het plangebied worden geen problemen qua parkeren verwacht.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

11

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

De historie van het gebied zal zo mogelijk via informatieborden nader geduid worden. De plek van de kraan moet nog specifiek bepaald worden. Op basis van de anterieure overeenkomst is de energie en warmte geregeld. In tweede termijn voeren de heren Calkhoven en Van der Wulp nog het woord. De portefeuillehouder geeft desgevraagd aan dat er de nodige aandacht is voor de oversteekplaatsen van de dijk. Er komt een metropolitaans fietspad (De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) wil snelle en comfortabele fietsverbindingen tussen grote woon- en werkgebieden realiseren. Dit noemen ze metropolitane fietsroutes (MFR)). Unaniem wordt met het voorstel ingestemd. 9.4

5e wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (Poho Lafleur)

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging versterkt de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden en Provinciale Staten bij de gemeenschappelijke regeling. De wijziging van deze regeling heeft opengestaan voor zienswijzen door de deelnemers. Op 2 oktober 2023 heeft de raad besloten geen zienswijze in te dienen (besluit 2023-0090992). In de ontvangen zienswijzen door andere partijen is aandacht gevraagd voor het verbeteren van de actieve informatieplicht. Daarnaast is gevraagd om verduidelijking van de termijnen in de begrotingscyclus. Los van deze zienswijzen is dit besluit conform eerdere stukken en goedkeuringen. De afronding van het wijzigingstraject ligt nu voor. Uw raad wordt gevraagd het college toestemming te verlenen de gewijzigde regeling aan te gaan. Zonder inhoudelijke bespreking wordt dit voorstel als hamerstuk aangenomen

10.

Motie vreemd aan de orde van de dag

Betreft: motie vreemd aan de orde van de dag: instellen kinderraad en kinderburgemeester Deze wordt door de heer Libregts namens de fracties van VVD, EVA, Gemeente Belangen, D66 en CDA ingebracht. De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 6 mei 2024, overwegende dat: • in artikel 12 van het VN-kinderrechtenverdrag staat dat ieder kind recht heeft zijn of haar mening te geven over belangrijke zaken (die hem of haar aangaan); • kinderen de kans dienen te krijgen gevraagd of ongevraagd hun mening te geven over beslissingen die de gemeenteraad neemt; • kind;

de gemeenteraad serieus dient te luisteren naar de mening van het

• de gemeenteraad een passend belang hieraan dient te hechten, rekening houdend met de leeftijd en ontwikkeling van het kind;

constaterende dat:

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

12

Nr.

Onderwerp

Opmerkingen/besluit

(omschrijving)

Uitvoering / Toezegging

• de gemeenteraad eerder heeft aangegeven het belangrijk te vinden de jeugd zo vroeg mogelijk te betrekken bij de politiek en hun mening wil horen over voor de jeugd belangrijke onderwerpen; • er in dat kader al enkele jaren diverse basisscholen een bezoek aan het gemeentehuis brengen voor het voeren van een debat en te leren over de politiek; • de wens bestaat om aan de slag te gaan met een kinderraad en een kinderburgemeester; • veel gemeenten in Nederland reeds werken met een kinderraad en/of kinderburgemeester; • de aanstelling van een kinderraad en kinderburgemeester, als aanvulling op het curriculum van de basisscholen, kan bijdragen aan de ontwikkeling van het kind; •

dit ook kan bijdragen aan de besluitvorming binnen de gemeente;

• op basis van ervaringen in andere gemeenten de kosten beperkt zijn naast het beschikbaar stellen van vergaderfaciliteiten en ambtelijke ondersteuning; • ook de griffie heeft aangegeven een bijdrage te willen leveren, conform de in het door de gemeenteraad vastgesteld griffieplan opgenomen paragraaf “Jeugd/jeugdraad/scholenraad”;

verzoekt het college om: • samen met een vertegenwoordiging van de gemeenteraad, de griffie en de basisscholen een voorstel uit te werken om per schooljaar 2025/2026 een kinderraad alsmede een kinderburgemeester aan te stellen, mede op basis van ervaringen in andere gemeenten, passend bij de omvang van Hendrik-IdoAmbacht en hierover de raad vóór de begrotingsbehandeling te informeren; en gaat over tot de orde van de dag. Hendrik-Ido-Ambacht, 6 mei 2024

Het voorstel wordt door het college overgenomen. Achtereenvolgens voeren, na de portefeuillehouder, de heer Calkhoven, mevrouw Verlijsdonk, de heren Bezemer, Van den Elsen, Van der Lei, Libregts en mw Gommans nog het woord. 11.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.04 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 juni 2024. De griffier,

De voorzitter,

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

13

drs. ing. G.H. Logt CMC

mr. P. van der Giessen.

T:\Afdelingen\Griffier\2024\2024 RAAD\2024 Besluitenlijst raad\2024 05 06 Raad 6 mei 2024.docx

14