2023 09 18 besluitenlijst WOS

BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR

DATUM

18 september 2023

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A.

M. de Groot G.H. Logt Mw. J.E. Dorst-Langerak, C. Timmers, K. van der Laan W. Allijn, H.H.F. van der Lei A. Ouwerkerk F.G.A.M van den Elsen Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp B. van der Wulp, N. Safaye Mevr. M. Gommans-Dane, H. Neijman A. Stam

Collegeleden Alsmede aanwezig (digitaal danwel fysiek) Afwezig met kennisgeving Ambtelijke ondersteuning Publieke tribune

S. van Die, mevr. J. Oelfke-ten Seldam D. Van den Wollenberg, Mw. M. Vogelaar-Korpershoek

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Mw. K. Verlijsdonk, P. Libregts, F.W. de Jong 8 1

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

1. Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Bericht van afmelding ontvangen van mevrouw Verlijsdonk en de heer Libregts alsmede van de commissiegriffier mw. Den Engelse. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. Vergadering is in principe niet meer hybride. (Burger-)raadsleden zijn fysiek aanwezig en collegeleden ook. Ook wordt in principe geen inbreng meer via MS teams geleverd. Raads- en burgerraadsleden en ambtelijke ondersteuning kunnen de vergadering wel via MS Teams volgen alsmede via de website.

2. Vaststelling van de agenda

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: na 8.1 wordt 8.5 behandeld.

3. Spreekrecht inwoners Er zijn geen aanmeldingen hiervoor ontvangen. 4. Besluitenlijst WOS

Datum afAgendapunt Onderwerp spraak 22 8.3 voortzetting Vraag EVA; mei mantelzorgbeleid specificatie post

Actie door

Uiterlijk

Portefeuillehouder Voor 5 juni

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit 2023

75.000 euro voor ondersteuning van mantelzorgers op pagina 9 punt 6 van bijlage 3 22 8.3 voortzetting Check Portefeuillehouder mei mantelzorgbeleid raadsvoorstel; 2023 wegvallen kosten mantelzorgmakelaar 24.000 euro in begroting De acties zijn uitgevoerd en kunnen van de actelijst.

Uitvoering 2023

Voor 5 juni 2023

Het verslag van 22 mei 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Mededelingen en ingekomen stukken

Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken.

6. Informatie van het college/de portefeuillehouder

Er is geen informatie om te delen.

8. Raadsvoorstellen WOS 8.1 Statutenwijziging Onderwijsgroep ZuidHollandse Waarden PO/VO (Oelfke)

Op 31 mei heeft de gemeenteraad van de Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor openbaar primair en voortgezet onderwijs het verzoek ontvangen om de wijziging van de statuten goed te keuren. Sinds 2007 is deze Stichting verzelfstandigd en hebben gemeenten alleen nog een toezichthoudende rol indien van deze onderwijsgroep een onderwijsgebouw in de betreffende gemeente is gevestigd. Nu de statuten toch herzien dienen te worden vanwege een recente fusie met het Willem de Zwijgercollege in Papendrecht en Hardinxveld-Giessendam is dit meteen een goed moment de statuten hierop aan te passen. Volgens de huidige statuten zijn de afzonderlijke raden van de gemeenten Barendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Krimpenerwaard, Ridderkerk en Zwijndrecht bevoegd tot goedkeuring van een statutenwijziging. Vanuit onze gemeente zijn er geen belemmeringen voor deze goedkeuring en geadviseerd wordt om de raad de statutenwijziging ter goedkeuring voor te leggen. In de 1e termijn voeren de heren Van der Laan, Van den Elsen, Allijn, mw. Gommans en de heer Safaye het woord.

De portefeuillehouder geeft onder meer aan dat: - Al sinds 2007 de gemeente geen rol meer had bij deze onderwijsgroep wegens het ontbreken van een vestiging van onderwijs van deze groep in onze gemeente; - De financiering loopt via de algemene uitkering naar gemeenten die een vestiging van deze onderwijsgroep in de gemeente hebben; 2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit -

Uitvoering

Nu de statuten toch aangepast moesten worden kon dit nu mooi worden meegenomen. Scheelt ook in de kosten van de statutenwijziging voor de Onderwijsgroep.

Voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 2 oktober. In 2018 is het rapport Grip op verbonden partijen verschenen (Zuid8.2 Verzoek instellen regionale Holland Zuid breed), opgesteld om de raden, colleges en verbonden raadsadviescommissie partijen beter op elkaar te laten inspelen, ieder vanuit zijn of haar eigen GR Sociaal verantwoordelijkheden. In Ambacht hebben we de resultaten van deze nota vastgesteld en de aanbevelingen overgenomen. Door de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen is één van de aanbevelingen nu in de wet vastgelegd: mogelijkheid tot het instellen van een regionale/gemeenschappelijke raadsadviescommissie. Bij de vaststelling van de regeling GR Sociaal heeft een aantal gemeenten de wens geuit om zo'n raadsgemeenschappelijke raadsadviescommissie in te stellen. Er is echter geen helder eenduidig besluit genomen. Dit raadsvoorstel en -besluit wil in deze leemte voorzien: door alle raden eenzelfde besluit te laten nemen, dient het algemeen bestuur van de GR een huishoudelijk reglement/verordening op te stellen om te voorzien in een dergelijke gemeenschappelijke raadsadviescommissie. De gemeenten zijn daarna vrij of ze tot een afvaardiging besluiten.

Tijdens de eerste termijn wordt het woord gevoerd door de heren Safaye, Neijman, Ouwerkerk, Van der Lei, Van der Laan, mevrouw Van der Hee en de heer Van den Elsen. Naar aanleiding van diverse vragen en opmerkingen wordt geantwoord dat: - De rapportage uit 2018 door de raad is aangenomen en nog verwerkt moet worden in de nota verbonden partijen. De organisatie gaat hier binnenkort mee aan de slag en de griffier heeft hier morgen net een overleg over; - In de GR Sociaal is de mogelijkheid benoemd om een raadsadviescommissie in te stellen; - Er zijn door de in het raadsvoorstel genoemde gemeenten moties ingediend. Naar aanleiding van een van deze moties heeft discussie vorig jaar plaatsgevonden tussen de heer Boudewijn en de portefeuillehouder over wie nu aan zet is. Het AB GR Sociaal is van mening de raad en daarom heeft de griffier de verantwoordelijkheid genomen en een voorstel gemaakt dat besproken is met de griffiers van de andere gemeenten binnen de GR Sociaal die dit voorstel ook aan hun raden gaan voorleggen; - De Wet gemeenschappelijke regeling is aangepast waarin het nodige van de nota van 2018 is verwerkt (dus nog steeds actueel) waaronder de mogelijkheid van een raadsadviescommissie. In het voorstel staat de wettekst en bij de uitwerking zal aangegeven worden wat taak en rol is. Ook kan hier dan in opgenomen worden om na 2 jaar een evaluatie

3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

-

-

Uitvoering

te laten plaatsvinden; Door samen te werken behoeft niet iedereen alle stukken te lezen, maar kunnen enkele rapporteurs in deze adviescommissie voorbespreken en de accenten aangeven vanuit het voorstel. De politiek-bestuurlijke afweging gebeurt in de raden zelf. Hoe meer eensgezindheid bestaat in de zienswijzen hoe makkelijker het is voor de portefeuillehouders om zaken voor elkaar te krijgen. Uiteraard kan en mag ieder raadslid alles lezen en zijn of haar eigen oordeel vormen. Het is in principe een a-politieke commissie op inhoud die begeleid worden door 2 griffiers en ondersteund vanuit de GR Sociaal; Nadat alle gemeenten het eens zijn om zo'n commissie in te stellen zal de GR Sociaal dit uitwerken waarbij de griffiers betrokken worden, zo is toegezegd door de directeur SDD. De raden bepalen dan pas of en zo ja wie ze afvaardigen. Voorheen was er een soort commissie DG&J, maar was niet ingesteld door de raden.

In 2e termijn voeren de heren Van den Elsen, Van der Laan, mevrouw Van der Hee, de heren Ouwerkerk, Neijman en Van der Wulp nog het woord. Aangegeven wordt dat het gaat om samenwerking, elkaar weten te vinden en kan leiden tot minder werk. Voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 2 oktober. 8.3 Zienswijze P&C cyclus Op 19 juni 2023 heeft de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) via een gemeenschappelijke brief gericht aan de griffiers verzocht een zienswijze kenbaar te maken regeling DG&J op de mogelijke aanpassing van de P&C cyclus. De reden hiervoor is dat diverse raden van mening zijn dat ze hun kaderstellende rol onvoldoende kunnen invullen. Mede gezien de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gevraagd of er een aanpassing van de P&C-cyclus mogelijk is. Het voorstel is om bijgaande concept zienswijze kenbaar te maken waarin de raad de voorkeur uitspreekt voor optie 1: het handhaven van de huidige werkwijze. In 1e termijn voeren de dames Dorst, van der Hee, de heren Van den Elsen, Van der Lei, Ouwerkerk, mevrouw Gommans en de heer Safaye het woord. Ze stemmen allemaal in met het voorstel. Op een vraag over het dashboard geeft de portefeuillehouder aan dat dit met name ambtelijke informatie betreft en dat deze niet beschikbaar is voor de raad. Voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 2 oktober.

8.4 Verordening maatschappelijke ondersteuning

Met ingang van 1 januari 2022 is de Drechtraad opgeheven en is de GR Drechtsteden omgevormd tot de GR Sociaal. Bij de vorming van de GR Sociaal is het volledige regionale beleid ongewijzigd overgegaan. 4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Hendrik-Ido-Ambacht Afgesproken is om gefaseerd te starten met de lokale kaderstelling (de 2023 herijkingen). De Verordening maatschappelijke ondersteuning is één van de herijkingen. In het kader van het herijkingstraject van de Wmo heeft er op 19 juni 2023 een opiniërende bijeenkomst met de commissie WOS plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst is nader uiteengezet welke keuzemogelijkheden er waren voor de nieuwe Wmo verordening. De uitkomsten van de bespreking met de commissie op 19 juni 2023 zijn verwerkt in de definitieve verordening (gearceerd). Met dit voorstel wordt de raad gevraagd in te stemmen met de herijkte verordening Wmo. In 1e termijn voeren de heren Neijman, Van der Lei, Van den Elsen en de dames Van der Hee en Dorst het woord. De portefeuillehouder merkt op dat gezien de vragen de wijze van werken met een startnotitie om informatie te delen, een discussienota en daarna het voorleggen van het resultaat werkt. De raad herkent zich in hetgeen wat er is ingebracht. De was- en strijkservice is buiten de verordening gehouden. In Ambacht valt het gebruik nog tegen, Het is nog niet goed in te schatten en daarom is de pilot verlengd. Aan sociaal team Sophia is gevraagd dit onder de aandacht te brengen van de doelgroepen. De piek- en dalregeling geldt ook voor medische afspraken.

De vergrijzing zal leiden tot spannende jaren, ook gezien aanbod alternatief vervoer en verplaatsing van OV naar doelgroepenvervoer. Mantelzorgbeleid : logeren is niet gelukt, maar nu wordt ingezet om een alternatief bij de mantelzorg thuis om de mantelzorger zo te ontlasten. In tweede termijn vraagt de heer Ouwerkerk nog het woord. De portefeuillehouder geeft aan dat de verordening een technisch stuk betreft. Er wordt nog gesproken over een formeel en informeel tarief bij de PGB. Dit onderscheid mag op basis van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep niet meer gemaakt worden. Te zijner tijd komt er dus weer een aanpassing van de SDD met een advies. De portefeuillehouder geeft aan dat spits en daltarief ook gelden bij reizen in de spits als het gaat om medische redenen. Voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 2 oktober.

8.5 Meerjarig beleidsplan Het coalitieakkoord benadrukt het belang van sport voor de Sportpark Schildman gezondheid van onze inwoners. Om dit te bevorderen en de kwaliteit 2023-2027 van het sportcomplex te waarborgen, stellen we een vervangingsplan voor sportpark Schildman op dat tegemoetkomt aan de wens van de raad om een financiële doorkijk te geven voor de komende jaren. Het vervangingsplan richt zich op het aanbieden van hoogwaardige sportvelden met een focus op capaciteitsbehoefte, zodat sport toegankelijk is voor elke inwoner. We zullen bestaande ruimte benutten bij het creëren van extra capaciteit. Dit voorstel behandelt het eerste deel van het vervangingsplan, dat specifiek gericht is op

5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

korfbal- en voetbalverenigingen, waarbij andere sportverenigingen buiten beschouwing worden gelaten. In de 1e termijn nemen de heer Van der Wulp, mevrouw Gommans, de heren Ouwerkerk, Allijn, Stam, Van den Elsen, mevrouw Van der Hee en de heer Timmers het woord. Naar aanleiding van diverse vragen en opmerkingen geeft de portefeuillehouder onder meer aan: - Beide wedstrijdsecretariaten overleggen al samen voor flexibele bezetting van de velden; - Niets doen is geen optie; - Ledengroei is argument om actie te ondernemen. Ook is al ingezet op korte wisseltijd tussen wedstrijden en dus kortere warming-up vanuit de voetbalverenigingen; - Later spelen en dus langer doorspelen heeft ook gevolgen voor vrijwilligers, bardienst, schoonmaken e.d. Dus er moest wat gebeuren. Investeringen zijn hoog. Door diverse velden op te waarderen van gewoon gras naar kunstgrasveld ontstaat er meer ruimte. Ook is een creatieve oplossing bedacht door de trainingsstrook en de bosschages nabij bij de oplossing te betrekken waardoor en extra veld ontstaat; - De renovatiemiddelen zijn verwerkt in de begroting 2024. - Er is gekozen voor een eerste fase en niet voor een integraal plan. De tennis en jeu de boules hebben een eigen terrein en de korfbal heeft geen specifiek capaciteitsvraagstuk. Ook staat er geen renovatie gepland in deze planperiode; - De genoemde bedragen zijn niet gegarandeerd.

Er moet nog een bestek worden geschreven en aanbesteed. Wel is rekening gehouden met 10 % onvoorzien; - Ten aanzien van illegaal gebruik zijn er afspraken met de voetbalverenigingen. De vergadering verzoekt te kijken naar de diverse trapveldjes in de gemeente die veelal niet meer herkenbaar zijn als trapveldjes, behoudens 2; - Er zijn al maatregelen in kader duurzaamheid genomen zoals zonnepanelen en ledverlichting; - Destijds was er geen behoefte aan padelbanen. Wellicht is die behoefte er nu wel. Beleid is wel dat dit binnen het sportpark gerealiseerd dient te worden, dus zonder aantasting van het Baxpark; - Er zullen nieuwe afspraken per veld gemaakt worden over beheer en onderhoud afhankelijk van welke vorm (kunstgras of gewoon gras) van het veld. Eerder toegekende middelen kunnen dan weer terug komen naar de gemeente; - Bovenlaag kunstgrasveld gaat 10 jaar mee en onderlaag 30 jaar; - Aan hittestress is geen aandacht besteed, en de ecologische waarde/biodiversiteit is gering; - In de tabel opgenomen kleuren groen en geel: groen betreft capaciteitsverhogende maatregelen en de gele vakken betreft einde levensduur/renovatie en zitten in de nieuwe begroting 2024; 6

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit -

-

-

Uitvoering

Parkeerdruk en veiligheid: de sportverenigingen roepen al hun leden op zoveel mogelijk op de fiets of te voet komen en in de bewegwijzering wordt ook al verwezen naar de Ridderhof; Huurprijs is een afgeleide van de investering. Is nooit kostendekkend en dus een indirecte subsidie, Opgemerkt wordt dat dit wellicht een onderzoek kan zijn voor de rekenkamer; Hiaten en DVS69 betalen zelf veel waarbij DVS wel huur betaalt voor de velden van de gemeente. Maar ook bij de binnensport zitten verschillen.

In de tweede termijn vragen de heren Timmers, Allijn, Ouwerkerk, mw. Gommans en de heer Van der Wulp nog aandacht voor onder meer: - Illegaal gebruik velden; - Correct afvoeren hemelwaterafvoer kunstgras; - Kwalitatief trapveldje; - Uitplaatsen t.z.t. van de korfbal?; - Er valt te praten tiny forrest te verplaatsen naar elders ten behoeve verlagen parkeerdruk. De portefeuillehouder geeft aan hier aandacht voor te hebben en zo nodig mee te nemen naar de toekomst (overdrachtsdossier). In 2025/2026 keuze maken met betrekking tot einde levensduur velden 3, 4 en 7 en als een en ander niet voldoet kijken naar alternatieven om capaciteit te vergroten zoals aanleg kunstgrasvelden. Voor uitplaatsen DVS69 is een langdurig proces. Nu voor de korte termijn voor de capaciteitsproblemen bij de voetbalverenigingen Voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 2 oktober. 10. Commissieagendapunten vanuit de raad 10.1 Vast agendapunt: Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden Uitwisseling regionale wat er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Met name op de samenwerking verbonden partijen die deze commissie qua inhoud betreft. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 10.2 Lijst ingekomen Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp heeft in de raadsvergadering van 3 stukken nr.

5 juli verzocht dat zij deze brief van de DrechtDokters, graag voor de doorgeleid tijdens de eerstvolgende vergadering van de commissie WOS geagendeerd wilde raadsvergadering van zien. Zij wil namelijk met de wethouder een gesprek aangaan over de 3 juli 2023: vraag hoe de organisatie van de DrechtDokters zich verhoudt tot de Samenwerking eigen initiatieven met betrekking tot netwerkzorg en preventieve DrechtDokters ondersteuning van vooral ouderen en hoe daarmee in de regio wordt regionaal programma samengewerkt. Haar zorg is of we niet langs elkaar heen gaan werken. Er is door de Zorg voor Ouderen DrechtDokters gevraagd om een gesprek, heeft deze al plaats gevonden? 7

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Naast mevrouw Van der Hee voeren ook de heren Allijn, Ouwerkerk, Van den Elsen en Van der Laan het woord. Hierbij komt onder meer aan de orde dat er onnodig gebruik wordt gemaakt van de 1e en 2e lijns gezondheidszorg. Door eerder maatwerk toe te passen kan dit voorkomen worden. De uitdaging is schaarse middelen niet onnodig te bezetten. Is het niet goed om de discussie breder te trekken, met andere aanbieders van thuiszorg bijvoorbeeld? De portefeuillehouder is blij met de brede reflectie van de raad. Bij de decentralisatie in 2015 bleven de huisartsen en verzekeringen achter. Er is een beweging, een kanteling gaande waarbij men de meerwaarde ziet van samenwerking. Er wordt een stap naar voren gegaan. College is ook bezig met de SPUK middelen en komt hier te zijner tijd op terug. 11. Commissieagendapunten vanuit B&W.

Er zijn geen agendapunten vanuit B&W.

12. Agendapunten Er zijn geen agendapunten voor de volgende vergadering. volgende vergadering 13. Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.57 uur

Aldus vastgesteld in de vergadering van 23 oktober 2023. De griffier,

De voorzitter,

L. den Engelse

8

Actielijst commissie WOS 22 mei 2023 Datum afAgendapunt spraak 22 mei 8.3 voortzetting 2023 mantelzorgbeleid

22 mei 2023

8.3 voortzetting mantelzorgbeleid

Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

Vraag EVA; specificatie post 75.000 euro voor ondersteuning van mantelzorgers op pagina 9 punt 6 van bijlage 3 Check raadsvoorstel; wegvallen kosten mantelzorgmakelaar 24.000 euro in begroting

Portefeuillehouder

Voor 5 juni 2023

Portefeuillehouder

Voor 5 juni 2023

9