2023 05 23 Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden

Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden DATUM

23 mei 2023

AANVANG

Voorzitter

E. van Hartingsveldt

Griffier

G.H. Logt

SGP-ChristenUnie

B. van Ginkel, D. den Hoedt

Gemeente Belangen

J. Lieben, mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, A. Mol

VVD

J. Wijnmalen, A. Ouwerkerk

Realistisch Ambacht

F. van den Elsen, B. Bakker

CDA

E. Karso

PvdA

A.L. Scheurwater, B. van der Wulp

D66

M. De Groot

EVA

T. Janssen, A. Scheurwater

Collegeleden

R.J. Lafleur, A. Flach, Mw. J. Oelfke-ten Seldam

20.00 uur

Ambtelijke ondersteuning

6

Aanwezige raads- en burgerraadsleden via MS Teams/tribune

P. Libregts, O. Doevendans, mw. K. Verlijsdonk, D. van den Wollenberg

Afwezig (al dan niet met kennisgeving)

H.M. de Waard, mw. M.C.G. Gommans-Dane, J.P. Neijman

1.

2. 3. 4.

5.

Onderwerp (omschrijving) Opening

Vaststelling van de agenda Spreekrecht inwoners Besluitenlijst RZ-De Volgerlanden 13 december 2022 Mededelingen – Ingekomen stukken

6.

Informatie van de portefeuillehouder/ het college.

9.

Raadsvoorstellen Ruimtelijke Zaken-

Personen

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent deze vergadering en verwelkomt de aanwezigen, de luisteraars thuis en de inspreker. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. Vergadering is in principe niet meer hybride. (Burger-)raadsleden zijn fysiek aanwezig en collegeleden ook. In principe wordt geen inbreng meer via MS teams geleverd. Raads- en burgerraadsleden en ambtelijke ondersteuning kunnen de vergadering via MS Teams volgens alsmede via de website. Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. Niemand voor aangemeld. Er stonden geen actiepunten meer open. De besluitenlijst wordt vastgesteld met dank aan de opsteller. De heer Scheurwater (PvdA) wil wethouder Mw. Oelfke danken voor de vriendelijke woorden bij de start van de Avondvierdaagse naar de Stichting Verkeersregelaars. De heer Lafleur deelt mede dat hij die middag zijn eerste 1e paal heeft geslagen voor Rhiant/Oranjebuurt. Hij heeft diverse oud-bewoners gesproken die graag terug willen naar een energiezuinige en duurzame woning.

T:\Afdelingen\Griffier\2023\2023 COMMISSIES EN RAAD\2023 Commissie RZ-De Volg (di)\2023 05 23 Cie RZ-De Vo\2023 05 23 Besluitenlijst commissie RZ-De Volgerlanden.doc

Onderwerp (omschrijving) de Volgerlanden 7.1

Zienswijzen jaarstukken 2022 en begroting 2024 GR Bureau Openbare Verlichting, GR Natuur en Recreatieschap IJsselmonde, Gevudo, Omgevingsdienst ZHZ (R. Lafleur en mw. J. Oelfke)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) waarin wij deelnemen. Met de begrotingen worden ook de jaarstukken 2022 van deze regelingen aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste ontwikkelingen toegelicht en wordt per GR voorgesteld al dan niet een zienswijze in te dienen. Bij de GR Omgevingsdienst en Bureau Openbare Verlichting kan ook een zienswijze of reactie worden gegeven op de jaarstukken 2022. In het geval van de GR Bureau Openbare Verlichting is ook de bijgestelde begroting 2023 toegestuurd met de mogelijkheid een zienswijze te geven. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen waarbij: 1. u instemt met het toevoegen van het resultaat van de jaarrekening 2022 aan de algemene reserve, als onderdeel van het weerstandsvermogen. Met als voorwaarde dat wanneer OZHZ over 2023 toch een positief resultaat weet te behalen, dit op dat moment wel aan ons wordt uitgekeerd. 2. u oproept ons steeds en tijdig te blijven informeren over het tekort; 3. u OZHZ oproept om alles in het werk te stellen om het tekort zoveel als mogelijk te beperken en extra kosten op te vangen binnen de vastgestelde begroting; 4. u OZHZ met klem verzoekt gesprekken met Rijk en IPO scherp te blijven voeren over hun bijdrage aan de bodemtaken.

Natuur en recreatieschap IJsselmonde Voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen waarbij met name wordt ingegaan op: - het blijvend inzetten voor het belang van groen en natuur in de directe nabijheid van onze stedelijke omgeving; - het verzoek om ons nauw te betrekken in de keuzes die gemaakt moeten worden in het kader van de bezuinigingen en optimalisaties; - de oproep aan het schap zich blijvend in te spannen om de taakstellingen te behalen; - de oproep om in het derde kwartaal van dit jaar met een strategische financiële doorkijk te komen; - de gesprekken met de Provincie en Rotterdam scherp te voeren en ons op de hoogte te houden van de uitkomsten. 1e termijn 2e termijn Hamer- of bespreekstuk? Bureau Openbare Verlichting (BOVL) Voorgesteld wordt om een positieve zienswijze in te dienen waarbij: - we begrip tonen dat resultaat aan weerstandsvermogen wordt toegevoegd om kwetsbaarheden in bedrijfsvoering te kunnen opvangen; - we positief zijn ten opzichte van de verbeteringen die door Bureau OVL zijn doorgevoerd en die leiden tot een betere dienstverlening en solide organisatie - we aandacht vragen om risico’s op toekomstige kostenstijgingen goed te monitoren waardoor we niet voor verrassingen komen te staan. 2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

1e termijn 2e termijn Hamer- of bespreekstuk? Voorgesteld wordt voor Gevudo geen zienswijze in te dienen.

Achtereenvolgens voeren de heren Den Hoedt, Karso, Van den Elsen, Janssen, De Groot, Van der Wulp, Ouwerkerk en Mol het woord over de vier GR-en die op de agenda staan. De reacties van het college en het gesprek in de commissie geven aanleiding tot de volgende opmerkingen. Algemeen: - Uit de presentaties op 10 mei bleek wel de rode lijn met de onzekerheid eind 2024 voor alle GR-en. Vinden van het juiste personeel en daarna ook zien vast te houden. Dit zie je terug in de begrotingen. - De weinige kritiekpuntjes kun je ook beschouwen als een compliment naar de GR-en. - Het overzicht/toelichting zienswijze per verbonden partij is en wordt zeer gewaardeerd. NRIJ: - Voorgesteld wordt om de opmerking dat toegezegd is om in de jaarstukken een overzicht op te nemen over gekapte en aangeplante bomen ontbreekt om te zetten in een verzoek dit overzicht alsnog te verstrekken en in de toekomst op te blijven nemen in het jaaroverzicht. Hierop wordt de concept zienswijze aangepast door de griffie. - In 2018 zijn de provincie en de gemeente Rotterdam uitgetreden. Ze betalen nog wel 7 jaar lang het subsidiebedrag. Er vinden nu gesprekken plaats met de huidige colleges over financiële bijdrage aan het NRIJ. - Per jaar wordt 5 % bezuinigd en via investeringen worden mogelijkheden geschapen om op langere termijn deze bezuinigingen te behalen; BOVL - BOVL is een uitvoeringsorganisatie.

Gemeente bepaalt het beleid en BOVL draagt zorg voor de uitvoering. - Nagegaan wordt nog wat de reden is voor een extra directievoerder. Afhankelijk van het antwoord kan dit nog leiden tot een aanpassing van de zienswijze; - Verlichting: gemeente is bezig met slimme armaturen waardoor lichtsterkte afgestemd kan worden op de situatie van dat moment al dan niet met bewegingsmelders conform het door de raad vastgestelde beleid - Aanbestedingscontract 1 of 5 jaar: schriftelijk antwoord volgt

Schriftelijk antwoord reden extra directievoerder

Aanbestedingsduur 1 of 5 jaar schriftelijk

OZHZ - Inschatting extra kosten onzekerheid Omgevingswet. Er wordt verschillend gedacht over het toevoegen van het resultaat van € 117.000,- aan de algemene reserve. Normaal is het standpunt van Ambacht dat dit terug dient te vloeien naar de eigenaren. Voor wat betreft deze 4 GR-en kan het voorstel als hamerstuk naar de 3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

raad van 5 juni. 9.1

Eerste Wijziging Het betreft een voorstel tot wijziging van de afvalstoffenverordening, Afvalstoffenverorden aangepast aan het recycletarief. Het voorliggende voorstel 'wijziging ing (R. Lafleur) Afvalstoffenverordening' betreft dus niet de Verordening Afvalstoffenheffing. Na de zomer komt het voorstel voor de Verordening Afvalstoffenheffing naar de commissie en raad waarin de vaste en variabele tarieven zijn opgenomen. De heren Scheurwater (EVA), Lieben, Van den Elsen, De Groot, Karso, Scheurwater (PvdA) en Van Ginkel voeren het woord. Naar aanleiding van de diverse vragen en opmerkingen geeft de portefeuillehouder namens het college het volgende onder meer aan: • Luiers zijn geen medisch afval. Inwoners worden tegemoet gekomen door de eerste drie inworpen van 60 liter gratis te laten zijn • Een en meer persoonshuishoudens is al vaker besproken en de raad heeft hierin een standpunt ingenomen • Plastic: zie antwoord op artikel 48 vragen. Men mag ook op donderdag rond 18 uur het plastic ophangen. Er worden stickers geplakt op hotspots waar men veel te vroeg de plastic zakken ophangt. • Over de HVC app en andere zaken uit deze aanpassing zal het nodige aan communicatie gaan plaatsvinden; • Voor de begrotingsbehandeling komt college, na de zomervakantie, met voorstel over het vaste tarief; • Afrekening per adres kan niet geanonimiseerd worden, want is nodig voor de afrekening.

Is wel met allerlei veiligheidswaarborgen omgeven; • Afvalprikken: toezegging aan de raad met een oplossing te komen. Voorbeeld van Zwolle wordt genoemd (extra pasje), maar ook dat men een zak mee krijgt waarop staat dat deze wordt opgehaald en men kan die dan achterlaten op een vast afgesproken punt. • Medisch afval: met enige coulance en op basis van vertrouwen wordt dit geregeld. De fractie van Realistisch Ambacht wil het bespreken in de raad.

9.2

Huisvestingsverorde ning Hendrik-IdoAmbacht 2023 (A. Flach)

Op grond van de Huisvestingswet kunnen gemeenten in geval van schaarste op de woningmarkt een huisvestingsverordening vaststellen. Hendrik-Ido-Ambacht heeft momenteel in de huisvestingsverordening een voorrangsregeling opgenomen. Door de voorrangsregeling is het mogelijk om urgent woningzoekenden een sociale huurwoning toe te wijzen. De huisvestingsverordening verloopt van rechtswege na 4 jaar, op 1 juli 2023. Met het vaststellen van een nieuwe huisvestingsverordening blijft het mogelijk om woningen aan urgente woningzoekenden toe te kennen. De voorrangsregeling is in maart 2022 regionaal geactualiseerd. Vorig jaar is door de raad deze voorrangsregeling met een wijziging van de huisvestingsverordening vastgesteld. In de voorgelegde versie zijn enkel tekstuele wijzigingen doorgevoerd. De heren Van den Elsen, Den Hoedt en Scheurwater (EVA), voeren het woord. De portefeuillehouder geeft namens het college aan dat in maart 2022 al een en ander is geactualiseerd ten aanzien van de wetswijziging. Voor andere zaken wordt de tijd genomen om een en ander uit te zoeken. De regio gemeenten zitten ook nog niet op één lijn. Nu dus technische 4

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit wijzigingen en fundamentele keuzen vinden bij de volgende aanpassing plaats. Er zitten nog wat kleine foutjes in. Bedoeling is dat de nieuwe versie de raad bereikt voor de behandeling op 5 juni.

9.3

Uitbreiding De Tweestroom (A. Flach)

Commissieagenda punten vanuit de raad 10.1 Vast agendapunt: uitwisseling regionale samenwerking

Uitvoering Aanpassing verordening op technische foutjes.

Flexibiliteit zit in de hardheidsclausule. Voor ambachters is deze regeling gunstiger, want nu kunnen ze ook naar omliggende gemeenten kijken voor een huurwoning. In Ambacht zijn er namelijk een gering aantal mutaties. Vergunninghouder en statushouder is volgens de portefeuillehouder hetzelfde. Via huisvestingsverordening is de taakstelling te realiseren van huisvesten van statushouders (provinciale taakstelling) . Maar bekend is dat de druk op de woningmarkt toeneemt. Het verband dat gelegd wordt tussen de huisvestingsverordening en het mantelzorgbeleid: indien mantelzorgers verder dan enkele reis 100 km moeten reizen, kunnen ze gebruik maken van de voorrangsregeling. Is een keuze wegens schaarste in mutaties. Voorstel gaat als hamerstuk door naar de raad van 5 juni. De Tweestroom heeft behoefte aan extra huisvesting met twee lokalen als gevolg van stijgende leerlingaantallen. Het is mogelijk het bestaande pand van de Tweestroom uit te breiden. Dit voorstel dient ter besluitvorming over het ter beschikking stellen van een investeringsbudget van €713.610,- aan de Tweestroom om deze uitbreiding te realiseren. De heren Van der Wulp, Van Ginkel, De Groot, Karso, Ouwerkerk en Lieben voeren het woord. Men is blij met dit voorstel en ook voor de keuze van optie 2. Naar aanleiding van enkele vragen antwoordt de portefeuillehouder namens het college: - De school is in 2015 gebouwd.

Dus 8 jaar geleden. Dit was de eerste fase van het IHP en er is toen gekozen voor de huidige bouwstijl. Als je dit vergelijkt met de huidige bouwkosten was dit beperkt qua kosten. Deze school had het destijds moeilijk. Er is een nieuw bestuur en heeft zich aangesloten bij PIT. De school groeit. Er is interesse en vrije instroom van elders is ook mogelijk. Prognoses worden herzien, maar het blijft lastig. Je kunt dus niet zeggen dat elders minder instroom is door de hogere instroom hier. En als dat al zo is kunnen de ruimtes gebruikt worden voor kinderopvang die in 2025 anders gefinancierd gaat worden waardoor de belangstelling gaat toenemen, zo is de verwachting. Dat levert huurinkomsten op. - Afschrijving wordt in overeenstemming gebracht met de afschrijving van de huidige nieuwe scholen. Offerte is gebaseerd op een bestek en er ligt een prijs. De uitbreiding past architectonisch. Op termijn hoger bouwen moet ook daarin passen. Daar lijkt hier geen aanleiding voor te bestaan. Voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 5 juni.

10.

Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

10.2 Brief Noordkade (nr 8 lis raad 3 april) (A. Bij de lijst ingekomen stukken hebben de fracties van D66 en EVA naar Flach) aanleiding van brief nr 8 inclusiviteit bereikbaarheid water Noordkade een 5

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

aantal vragen naar aanleiding van de gestelde technische vragen met betrekking tot de toegankelijkheid van de trappen aan de Noordkade. Dit in tegenstelling tot bij het havenhoofd waar mindervaliden op de bankjes kunnen zitten en kunnen genieten van het uitzicht over de Waal. Bij de Noordkade bleek dit geheel anders te zijn. 4 vragen staan open van de raad van 3 april: 1. Ontvangen antwoord op de gestelde vragen van het college: symmetrie en ontwerp lijkt belangrijker te zijn dan de toegankelijkheid van de trappen voor eenieder binnen en buiten Ambacht. Ziet het college dit ook zo? 2. Betrokken partners zoals bedrijven en subsidiegevers: is het college op de hoogte hoe deze partners tegen deze opvatting aankijken en zitten zij er op dezelfde manier zo in? 3. Gaat college alsnog actie ondernemen om de toegankelijkheid voor slecht ter been zijnde landgenoten te verbeteren? 4. Hij zou graag een afspraak willen maken om in de toekomst altijd te kijken naar de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mindervaliden en anders beperkten. Ook de heer Scheurwater sluit hierbij aan. Dit moet de derde entree worden met een kwalitatieve impuls. Bovendien is het een wettelijke verplichting, aldus de heer Scheurwater, dat ook de openbare ruimte hier toegankelijk is voor mindervaliden. Eigenlijk is er geen plaats meer ingeruimd voor een niet al te steile hellingbaan voor scootmobiel e.d.

De heer De Groot licht nog een en ander toe. Hij heeft contact gehad met de Stichting Adviesraad Gehandicaptenbeleid (SAG). Zij zijn in 2019 betrokken geweest bij de ontwikkeling van de Noordkade Het eerste gesprek vond op 3 november 2020 plaats. Ze hebben gewezen op de VN resolutie gehandicapten, coalitieakkoord, bestemmingsplan. Zowel voor de binnenruimte als buitenruimte heeft de SAG advies gegeven. Toen was een hellingbaan nog in te passen geweest. Naast de eerder genoemde vragen vraagt de heer De Groot zich ook af in hoeverre adviezen van de SAG meegewogen worden bij andere projecten. En is de overschrijding van € 800.000 wellicht reden om de rekenkamer te vragen hiernaar onderzoek te doen? De heer Scheurwater (EVA) sluit zich aan bij deze woorden. Het college geeft aan dat de SAG een adviesorgaan is. Ook vanuit de organisatie wordt gekeken naar de bereikbaarheid maar er dient wel een afweging te worden gemaakt van alle belangen. Er is gekozen voor industriële materialisatie. Dat betekent beperkingen in mogelijkheden. Op andere plekken kunnen mensen die beperkt zijn ook aan het water komen. Een hellingbaan heeft ruimte nodig om deze voldoende vlak te laten zijn. Voor de uitvoering is ook gekeken naar het Wantij in Dordrecht. De belevingswaarde van het aanraken van het water is ook beperkt door eisen van Rijkswaterstaat vanwege de functie van de rivier.

Het zijn meer podiumtrappen geworden. Ten aanzien van belijning van de waterbus (openbaar vervoer) en toegankelijkheid wordt gekeken naar de belijning voor visuele beperkten in breder perspectief. Op de materialen aan de Noordkade kunnen geen plakkers geplaats worden. Die blijven hierop niet zitten. Het college spant zich al in om mensen met een beperking zoveel mogelijk tegemoet te komen, maar waarborgen is niet mogelijk. Moet haalbaar zijn en proportioneel. Zoals de heer Ouwerkerk aangeeft, als je aan alle wensen van iedereen tegemoet wil komen was er veel niet gebeurd Volgende maand komt de Grex aan de orde en dat is effectiever om dan met elkaar van gedachten te wisselen over de kosten. 6

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De heren Van Ginkel, Karso, Mol, Ouwerkerk en Van der Wulp voeren nog het woord. Als laatsten krijgen de heren Scheurwater en De Groot nog het woord. Afsluitend krijgt de portefeuillehouder nog het woord. De commissie constateert dat dit advies niet scherp bij de overwegingen destijds is betrokken. Het gaat er niet om nu alsnog een hellingbaan aan te brengen, maar meer hoe wordt het beleid en adviezen meegenomen voor de toekomst. Bij nieuwe projecten zullen dan ook nadrukkelijker de adviezen worden gedeeld ten aanzien van onder meer de bereikbaarheid voor alle doelgroepen. Ten aanzien van belijning naar de waterbus voor visuele beperkten komt nog een schriftelijke reactie.

Schriftelijke reactie belijning openbaar vervoer waterbus

11.

Commissieagenda Er zijn geen andere agendapunten. punten vanuit B&W 11.1 Omgevingswet/Omg Vast agendapunt om waar nodig bijpraten en ontwikkelingen evingsvisie/Omgevin omgevingswet/omgevingsvisie en omgevingsplannen. gsplan Korte presentatie vanuit organisatie (maximaal 10 minuten) met vragen achteraf over stand van zaken omgevingsvisie en aanpak omgevingsplan. Antea verzorgt de presentatie welke terug te vinden is in notubox. Er zijn naar aanleiding van de presentatie geen vragen. In de nieuwsbrief zal ook aandacht worden besteed aan de omgevingsvisie die de volgende maand in de commissie komt ter bespreking en vaststelling raad juli. 12.

Agendapunten volgende commissievergadering

Er zijn geen agendapunten. .

13.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.16 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 juni 2023. De griffier, plv.

De voorzitter,

Mw. E. den Engelse

Actielijst commissie RZ-de Volgerlanden d.d. 23 mei 2023 Datum afspraak 23 mei 2023

agendapunt

Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

7.1 Zienswijzen jaarstukken 2022 en begroting 2024 GR Bureau Openbare Verlichting, GR Natuur en Recreatieschap

BOVL: Schriftelijk antwoord reden extra directievoerder

Lafleur/organisatie

5 juni

Aanbestedingsduur 1 of 5 jaar schriftelijk

7

IJsselmonde, Gevudo, Omgevingsdienst ZHZ (R. Lafleur en mw. J. Oelfke) 23 mei 2023

23 mei 2023

9.2 Huisvestingsvero rdening HendrikIdo-Ambacht 2023 (A. Flach) 10.2 Brief Noordkade (nr 8 lis raad 3 april) (A. Flach)

Aanpassing verordening op technische foutjes

schriftelijke reactie belijning openbaar vervoer waterbus

Flach/organisatie

Voor 5 juni

Mw. Oelfke/organisatie

8