2023 05 22 concept Besluitenlijst WOS
Tekst van het document
BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR
DATUM
22 mei 2023
AANVANG
20.00 uur
Voorzitter Commissiegriffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A.
M. de Groot Mw. L. den Engelse Mw. J.E. Dorst-Langerak, J. van der Laan Mw. M. Vogelaar-Korpershoek, W. Allijn, H.H.F. van der Lei Mw. K.E.A.M. Verlijsdonk F.G.A.M van den Elsen, F.W. de Jong Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp P. Libregts, N. Safaye, B. v.d. Wulp (later) H. Neijman A. Stam,
Collegeleden Alsmede aanwezig (digitaal danwel fysiek) Afwezig met kennisgeving Ambtelijke ondersteuning Publieke tribune
S. van Die D. v.d. Wollenberg, O. Doevendans Mw. M. Gommans-Dane, C. Timmers 8 1
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Bericht van afmelding ontvangen van mevrouw Gommans en de heer Timmers. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. Vergadering is in principe niet meer hybride. (Burger-)raadsleden zijn fysiek aanwezig en collegeleden ook. Ook wordt in principe geen inbreng meer via MS teams geleverd. Raads- en burgerraadsleden en ambtelijke ondersteuning kunnen de vergadering wel via MS Teams volgen alsmede via de website.
2.
Vaststelling van de agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Spreekrecht inwoners
Er zijn geen aanmeldingen hiervoor ontvangen.
4.
Besluitenlijst WOS
Datum afAgendapunt spraak 20 maart 8.1 Raadsvoorstel 2023 Preventieplan
Opmerkingen/besluit
Uitvoering
Onderwerp
Actie door
Schriftelijke beantwoording Portefeuil vragen PvdA en lehouder 1
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
Opmerkingen/besluit
Uitvoering
jaarverslag 2022 en Gemeentebelangen actieprogramma 2023 (S. van Die) Deze actie wordt afgevoerd van de besluitenlijst. Het verslag van 22 maart 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.
Mededelingen en Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. ingekomen stukken
6. Informatie van het Er is geen informatie om te delen. college/de portefeuillehouder 8. Raadsvoorstellen WOS 7.1 Raadsvoorstel De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te zienswijzen geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen jaarstukken 2022 (GR-en) waarin de Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht deelneemt. Met de GR Sociaal en begrotingen 2024 worden ook de jaarstukken 2022 van deze regelingen GR Dienst aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste Gezondheid & ontwikkelingen toegelicht en wordt per GR voorgesteld al dan niet een Jeugd (DG&J) en zienswijze in te dienen. begrotingen 2024 Aan u wordt gevraagd of u akkoord kunt gaan met de voorliggende concept GR Sociaal en zienswijzen voor de GR Sociaal en de GR DG&J. De jaarstukken Drechtwerk 2022 zijn ter informatie toegestuurd. DG&J Zienswijze GR Sociaal Eerste termijn De heren Van der Lei, Van der Laan, Neijman, Van den Elsen en de dames Van der Hee en Verlijsdonk voeren tijdens de eerste termijn het woord, waarbij onderstaande opmerkingen worden gemaakt over beide onderwerpen. • • • • •
De financiën lijken meer op orde. Sterk dat de opbrengsten van eigen inspanningen zijn meegenomen. De cijfers zijn nu per regio gerapporteerd. Is het mogelijk om deze te splitsen per gemeente? Gevraagd wordt of de cijfers van afgelopen jaar nog nagegaan kunnen worden. De winstwaarschuwing wordt gezien als een terechte opmerking.
Portefeuillehouder Van Die geeft aan dat de begroting van de Sociale Dienst bestaat uit drie hoofdposten. De post bestaanszekerheid is toegenomen met 11,5 miljoen euro. Dit heeft te maken met een verhoging 2
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
Opmerkingen/besluit
Uitvoering
van de post bijstand met 1 miljoen euro. Deze kosten worden gedekt door het Rijk. De post ondersteuning is een zorg. Deze kosten zijn substantieel toegenomen. Er wordt vaker een beroep gedaan op de Wmo. Er moet voor worden gewaakt dat de Wmo de nieuwe jeugdhulp wordt. Het rijk gaat per 1 januari 2024 de Wmo inkomensafhankelijk maken. De raad wordt op een later moment bijgepraat over de Wmo. De rapportages zijn op dit moment per regio. Gemeenten hebben aangegeven dit per gemeente te willen. Daarom is het dashboard aangepast. Hiervan zal in de toekomst gebruik worden gemaakt en dan wordt er gerapporteerd per gemeente. Tweede termijn Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Zienswijze GR DG & J Eerste termijn De hulpvraag voor de jeugdigen in de regio daalt. Dit in tegenstelling tot Hendrik-Ido-Ambacht. Is de aard hiervan te achterhalen? Positief is dat in de zienswijze wordt aangegeven niet akkoord te zijn met de toenemende kosten ten aanzien van de personele formatie. De portefeuillehouder geeft aan dat hij over de toenemende kosten in Hendrik-Ido-Ambacht niet al te veel kan zeggen, omdat dit complexe situaties betreffen die al snel te herleiden zijn naar personen. Het betreft specialistische trajecten in Academische ziekenhuizen. Ook in Zwijndrecht zijn er jeugdigen met eenzelfde complexe hulpvraag. Bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar gaat dit over naar de Wmo.
De portefeuillehouder ziet echter wel een positieve trend in de jeugdhulpkosten. Dit kan te danken zijn aan het preventieplan. De heer Van Die geeft aan tevreden te zijn over het functioneren van het normenkader. Over de hervormingsagenda kan nog niet heel veel worden gezegd. Deze wordt uitgevoerd door het Rijk. Tweede termijn Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Beide zienswijzen worden doorgeleid als hamerstukken naar de raadsvergadering van 5 juni 2023. De commissie stemt in met het voorstel om geen zienswijze in te dienen voor de jaarstukken Drechtwerk 2022.
3
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
Opmerkingen/besluit
Uitvoering
8.2 Verordening Het 'breed offensief' is een initiatief dat zich richt op het ontwikkelen van breed offensief nadere wettelijke regelgeving gericht op het verbeteren van de positie van mensen met een arbeidsbeperking op de arbeidsmarkt. Dit leidt tot een [Verordening Werk en Inkomen] aanpassing van de Participatiewet per 1 juli 2023. Dit vraagt van gemeenten dat zij hun Verordening Werk en Inkomen aanpassen, per dezelfde datum. Met dit voorstel worden de noodzakelijke technische wijzigingen in de verordening doorgevoerd. Er zijn geen gevolgen voor de uitvoering van het huidige beleid. Eerste termijn Mevrouw Dorst en de heer Van der Lei maken gebruik van de eerste termijn. De heer Van Die geeft aan dat "breed offensief" geen nieuw instrument is voor het creëren van nieuwe banen voor mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt. De Sociale Dienst zette al diverse instrumenten in. Dit is gebeurd binnen de bestaande begroting. Van de tweede termijn wordt geen gebruik gemaakt. Dit onderwerp gaat als hamerstuk door naar de raadsvergadering van 5 juni 2023. 8.3 Voortzetting De gemeenteraad heeft de beleidsnota 'Ondersteunen en waarderen van mantelzorgbeleid mantelzorgers' op 9 april 2019 vastgesteld. In 2022 is de nota geëvalueerd. Uit deze evaluatie blijkt dat het huidige beleid voldoet aan de behoefte van mantelzorgers.
De voorzieningen die de gemeente heeft getroffen bieden goede ondersteuning aan mantelzorgers en maken dat zij zich gewaardeerd weten voor hun inzet. Ook zijn er in lokale en nationale afspraken geen wijzigingen geweest rondom de mantelzorg. Daarom wordt voorgesteld de kaders van de nota te continueren en voor de periode 2023-2025 het mantelzorgbeleid in te vullen aan de hand van een Uitvoeringsplan. Omdat deze werkwijze anders is dan in voorgaande perioden, wordt de raad gevraagd hierover een besluit te nemen. Eerste termijn De dames Dorst, Van der Hee, Verlijsdonk, de heren Stam en Neijman en Libregts stellen onder meer aan de orde: • Zorgen worden uitgesproken over het vervallen van de logeervoorziening voor mantelzorgers bij de Blije Borgh. Is er al een nieuwe partij gevonden die dit aanbiedt en is er sprake van een wachtlijst voor een logeervoorziening? • Er is een dagbesteding voor mensen met beginnende dementie. Daar was "het behouden huis" voor. Dit bestaat al een jaar niet meer. Was wel een alternatief voor de Blije Borgh. Voorziet deze afdeling binnen het Jeugdspeelpark aan de behoefte of moeten cliënten uitwijken naar een andere gemeente. Hoe is dan het vervoer geregeld? • Waar wordt gezocht naar jongere mantelzorgers? 4
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
Opmerkingen/besluit • • • •
Uitvoering
Waar zijn de kosten voor de mantelzorgmakelaar in de begroting 2024 ondergebracht? Het raadsvoorstel wordt ambtelijk gecheckt. Ambtelijke Is het mogelijk om de post van 75.000 euro voor ondersteuning van check mantelzorgers op pagina 9 punt 6 van bijlage 3 te specificeren? Schriftelijk Deze vraagt wordt schriftelijk beantwoord. Waardering voor het feit dat de evaluatie van dit beleid samen met antwoord de mantelzorgers is gedaan. Het mantelzorgcompliment is al 8 jaar 100 euro. Wellicht kan dit worden verhoogd.
Reactie portefeuillehouder: De logeerkamer/mantelzorgwoning in de Blije Borgh werd niet structureel gebruikt, daarom is in gezamenlijkheid besloten om deze ruimte anders in te gaan zetten. Er zijn voor deze faciliteit gesprekken gevoerd met de gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht. Deze gesprekken hebben tot op heden geen resultaat opgeleverd. De zoektocht wordt vervolgd. Naar aanleiding van bovenstaande wordt aangedragen om de mogelijkheid te onderzoeken om bij cliënten thuis een slaapservice aan te bieden. Deze suggestie wordt meegenomen. Er zijn geen aantallen bekend van mensen met beginnende dementie die dagbesteding buiten Hendrik-Ido-Ambacht volgen. Binnen de gemeente zijn geen bijzondere regelingen voor vervoer waar gebruik van gemaakt kan worden. Een aantal voorzieningen op het gebied van Alzheimer ontbreekt binnen Ambacht. Er moet deze periode een plan van aanpak worden gemaakt om de certificering "dementievriendelijke gemeente" te behouden. Voor jongere mantelzorgers zijn in het verleden bijeenkomsten georganiseerd, bijvoorbeeld een pizzabijeenkomst. Deze bijeenkomsten werden niet heel goed bezocht. Er is budget beschikbaar voor de organisatie van meer aantrekkelijke bijeenkomsten. Het mantelzorgcompliment van 100 euro is in vergelijking met andere gemeenten een schappelijk bedrag.
De voorzitter verzoekt de commissieleden technische detailvragen in het vervolg voorafgaand aan de vergadering schriftelijk te stellen. Voor vervoer kan ook gebruik worden gemaakt van ANWB-automaatje.
Tweede termijn Mevrouw Dorst, de heren Allijn en Libregts maken hier gebruik van. Aan de orde komen: • 24 uurs zorg kan ook tijdelijk worden ingezet, om te ontlasten. • Gegevens wachtlijst logeervoorziening zijn niet bekend. 5
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
Opmerkingen/besluit •
Uitvoering
Er zijn andere gemeenten die een hoger bedrag aan mantelzorgcompliment geven.
Dit onderwerp wordt als hamerstuk doorgeleid naar de raadsvergadering van 3 juni 2023. Voor de raadsvergadering wordt nog een vraag schriftelijk beantwoord. Tevens zal het raadsvoorstel ambtelijk worden gecheckt. 8.4 Verordening Dit advies gaat over de doorontwikkeling van de beleidsadviesraad adviesraad Jeugd/Wmo naar Adviesraad Sociaal Domein, als officieel adviesorgaan Sociaal Domein van de gemeente. Gevraagd wordt in te stemmen met dit voorstel en de verordening Adviesraad Sociaal Domein 2023 vast te stellen. Eerste termijn De heren Neijman, Allijn, Van der Laan en de dames Verlijsdonk en Van der Hee maken hier gebruik van. Bijna alle woordvoerders geven aan de vacatures van de adviesraad zorgelijk te vinden. Aangegeven wordt dat verbreding van het adviesgebied wenselijk is. Gevraagd wordt of de adviesraad bij ieder traject wordt geraadpleegd en welke afwegingen worden hierbij gemaakt. Teven wordt gevraagd naar de huidige bezetting van de adviesraad. Portefeuillehouder Van Die geeft aan dat er een aantal belangrijke beleidstrajecten aankomt, bijvoorbeeld herijking Wmo. Bij alle gewichtige trajecten wordt aan de adviesraad om advies gevraagd. Afstemming hierover vindt vooraf plaats met de voorzitter van de adviesraad. Er zijn drie vacatures voor de adviesraad. Er lijken twee kandidaten gevonden. Er staat dan nog één vacature open.
Tweede termijn Van de tweede termijn wordt geen gebruik gemaakt. Dit onderwerp wordt doorgeleid als hamerstuk naar de raadsvergadering van 5 juni 2023. 10. Commissieagendapunten vanuit de raad 10.1 Vast agendapunt: Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat Uitwisseling er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Met name op de regionale verbonden partijen die deze commissie qua inhoud betreft. samenwerking Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 11. Commissieagendapunten
Er zijn geen agendapunten vanuit B&W.
6
Nr.
Onderwerp (omschrijving)
Opmerkingen/besluit
Uitvoering
vanuit B&W. 12. Agendapunten volgende vergadering
Er zijn geen agendapunten voor de volgende vergadering.
13. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 20.51 uur
Aldus vastgesteld in de vergadering van 19 juni 2023. De griffier,
De voorzitter,
Mw. L. den Engelse
7
Actielijst commissie WOS 22 mei 2023 Datum afAgendapunt spraak 22 mei 8.3 voortzetting 2023 mantelzorgbeleid
22 mei 2023
8.3 voortzetting mantelzorgbeleid
Onderwerp
Actie door
Uiterlijk
Vraag EVA; specificatie post 75.000 euro voor ondersteuning van mantelzorgers op pagina 9 punt 6 van bijlage 3 Check raadsvoorstel; wegvallen kosten mantelzorgmakelaar 24.000 euro in begroting
Portefeuillehouder
Voor 5 juni 2023
Portefeuillehouder
Voor 5 juni 2023
8