2023-03-21A - Gemeente - Hendrik-Ido-Ambacht - Profielschets nieuwe burgemeester (met illustraties)
Tekst van het document
beste
De burgemeester voor gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Enthousiast boegbeeld Slimme verbinder Respectvol vernieuwer
De Waal De Waal, prachtig binnenwater. Lieflijke waterstroom loopt van Ambacht naar Heerjansdam. Doet halverwege ook Rijsoord nog aan. Lieflijk water met je boten, en ook je goudkust daarlangs de huizen, van die hele grote. De oude dijk wordt eigenlijk laan, de eenvoud is reeds lang vergaan. Genieten kunnen we allemaal. Een rondje Waal, op de scoot of fiets, genieten spreekt ieders taal.
Elly Mans-Los
Inhoudsopgave De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-IdoAmbacht…
... is een zich in gemeente en inwoners inlevende bestuurder, die met elan en visie ons vertegenwoordigt en ook voor ons allen benaderbaar en verbindend is.
1. Inleiding
5
2. Profiel van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht
7
3. Rollen van de burgemeester
9
4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden
11
5. Bijzondere aandachtspunten
13
6. Procedure
15
1. Inleiding
Hendrik-Ido-Ambacht zoekt een kroonbenoemde burgemeester. Vanwege het bereiken van zijn 70-jarige leeftijd op 18 april 2023 heeft de heer Heijkoop na elf jaar het ambt van kroonbenoemde burgemeester neergelegd per 1 december jl. Met ingang van deze datum is de heer Heijkoop benoemd als waarnemer en blijft hij aan tot het moment dat de nieuwe burgemeester benoemd en beëdigd is.
De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht…
In deze profielschets vertellen we meer over het karakter, de ambitie en de uitdagingen van onze gemeente. Vervolgens beschrijven we het gewenste profiel en de
bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden die we van onze burgemeester verwachten. Tenslotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Deze profielschets is opgesteld door de gemeenteraad. Aan inwoners, ondernemers en onze maatschappelijke partners hebben we gevraagd met ons mee te denken. Hun input is meegenomen in de profielschets. Een samenvatting van deze consultatie treft u in deze profielschets aan. Ook aan het college van burgemeester en wethouders, de buurgemeenten en aan de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid is gevraagd input te leveren voor het profiel.
kundig in bestuur, betrokken bij burgers en ondernemer, houdt rekening met de cultuur van ons dorp.
6
7
Samenvatting uitkomsten consultatie In totaal hebben 543 respondenten hun mening gegeven en aangegeven wat zij belangrijk vinden.
Uit de enquête blijkt dat de respondenten vooral belangrijk vinden dat onze burgemeester zich richt op:
De belangrijkste eigenschappen of competenties van onze burgemeester die de respondenten noemen, zijn: 219 199
Openbare orde, Álle inwoners
Het met trots
303
uitdragen van
veiligheid en
198
vernieuwing
275
onze identiteit
Zichtbaar aanwezig en benaderbaar
Bestuurlijke
handhaving
41
96
Betrouwbaar en integer
159 130
Verbindend
Betrokken en meelevend
Iemand die past bij de cultuur van onze gemeente en regio
120 Iemand die boven de partijen staat Ondernemers en bedrijfsleven
Het verenigingsleven
Goed en integer
41
bestuur
37
Kwetsbare
Initiatieven en
groepen in de
signalen vanuit
samenleving
111
186 Álle wijken
84
en dienstverlenende gemeente
81
Financieel gezonde gemeente
Daadkrachtig en duidelijk
Iemand die opkomt voor onze gemeente
83 50
Strategisch en heeft visie
Hét boegbeeld van onze gemeente
44
Communicatief
38
Samenwerkend
29
Gezaghebbend
24
139
Regionale samenwerking
45
103
de inwoners
83
Klantvriendelijke
116
Landelijk netwerk
4
7
Initiatiefrijk
Stressbestendig
Per vraag konden 3 antwoorden worden gegeven.
De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht…
...past bij de cultuur van onze gemeente, is benaderbaar, betrokken en meelevend. Hij toont daadkracht wanneer het moet er zijn voor alle inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht.
2. Profiel van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Onze gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is een ruim opgezette en groene gemeente waar circa 32.000 mensen met veel plezier wonen. Onze gemeente kent een hoog voorzieningenniveau en er zijn geliefde locaties voor recreatie en ontmoeting, zoals Natuureiland Sophiapolder, Crezéepolder, de Waal, het Waterbusplein, Sandelingenpark, ons groene hart Sportpark Schildman/ Baxpark en Cultureel Centrum Cascade.
We koesteren ons dorpse karakter. Dit dorpse karakter kenmerkt zich door een veilige en rustige leefomgeving. Tevens is er een actief kerk- en verenigingsleven. Er is veel groen op allerlei plekken en een ruime opzet met singels en brede wegen. En dit alles omringd door een stedelijke regio. Gelegen in het hart van de Smart Delta Drechtsteden biedt Ambacht ook volop werkgelegenheid in sterke productiebedrijven en bij innovatieve dienstverleners, bijvoorbeeld op Bedrijventerreinen Antoniapolder en Sandelingen en op Circulair Bedrijvenpark Ambachtsezoom.
10
We staan voor belangrijke opgaven: wonen, werken, mobiliteit en duurzaamheid. Daar zetten we als gemeente graag de schouders onder met onze inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Participatie en heldere communicatie zijn daarbij belangrijke voorwaarden. Hierbij zijn we ook gebaat bij een sterke regio: Dordrecht, Zwijndrecht, Papendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Sliedrecht, Alblasserdam en Hardinxveld-Giessendam. Met elkaar vormen wij de Smart Delta Drechtsteden, een unieke delta aan het water met een sterk economisch profiel en veel innovatiekracht. Resultaatgericht, in wisselende verbanden werken wij samen met respect voor elkaars identiteit en altijd langs de weg van een gezamenlijk plan. Daarmee gaan we ‘slim samen vooruit’. Dat doen we met elkaar: bedrijven, onderwijs en overheid. Onze gemeente heeft een stedenband met de gemeente Bergen (Duitsland).
11
Bestuur
Onze bestuurscultuur De bestuurscultuur in Hendrik-Ido-Ambacht kenmerkt zich door een respectvolle omgang binnen en tussen raad en college en is waar dat kan plezierig en informeel. Stevige debatten tijdens raadsvergaderingen komen soms voor, maar de meeste besluiten worden met grote meerderheid van stemmen genomen.
Coalitie
Er zijn ook uitdagingen. Het positief kritische gesprek met elkaar is gaande over óf en hóe men de bestuurscultuur zou kunnen verbeteren/vernieuwen. Eensgezindheid is geen doel op zich, maar er worden zeker breed gedragen veranderingen doorgevoerd. Zo is na de verkiezingen van 2022 gekozen voor een externe informateur en vond er een duidingsdebat plaats.
College
De coalitie in Hendrik-Ido-Ambacht wordt gevormd door de fracties SGP-ChristenUnie, Gemeente Belangen, VVD en CDA. De gezamenlijke ambitie van de coalitiepartijen is beschreven in het Coalitieprogramma 2022-2026 ‘Samen voor Ambacht’.
Het college van burgemeester en wethouders bestaat in deze bestuursperiode naast de burgemeester uit vier wethouders. De huidige (waarnemend) burgemeester heeft de portefeuilles: Bestuurs- en Beleidscoördinatie, Openbare Orde en Veiligheid, Politie en Brandweer, Kabinetszaken, Jumelage en Burgerlijke Stand.
Gemeenteraad Onze gemeenteraad telt 23 raadsleden. De raad bestaat uit 8 fracties. De 23 zetels zijn als volgt verdeeld: 7
SGP-ChristenUnie
4
Gemeente Belangen
3
VVD
2
Realistisch Ambacht
2
CDA
2
PvdA
2
D66
1
Echt voor Ambacht
Ambtelijke organisatie De gemeentelijke organisatie bestaat uit ruim 100 gemotiveerde, betrokken en professionele medewerkers. We hebben een compacte, platte organisatie waarbij de lijnen kort zijn en de sfeer informeel. Een deel van onze werkzaamheden (met name in de bedrijfsvoering) hebben we uitbesteed aan de servicegemeente Dordrecht, of doen we samen, zoals de Sociale Dienst Drechtsteden. Daarnaast werken we in breder verband samen met de Dienst Gezondheid & Jeugd, de Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid en de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid.
Maatschappelijke en bestuurlijke opgaven Onze raad wordt ondersteund door de griffie, bestaande uit de griffier, een commissiegriffier en een griffiemedewerker.
12
Elke plek in Hendrik-Ido-Ambacht is binnen 15 minuten per fiets bereikbaar. Ondanks de circa 32.000 inwoners zorgt dit voor een overzichtelijke schaal en een dorps karakter in een stedelijke omgeving. Deze kracht van
nabijheid zorgt ook voor een (ruimtelijke) puzzel met een veelheid aan opgaven. Denk hierbij aan: • Passende en betaalbare woningen voor iedereen en met name voor jongeren, starters en ouderen; • Verduurzaming van woningen, bedrijven en leefomgeving langs de lijnen van energietransitie, biodiversiteit, duurzame mobiliteit, groen, klimaatadaptatie en circulariteit door hergebruik van grondstoffen; • Behoud van onze mooie groene parken; • Ieder kind in een nieuw schoolgebouw; • Sportvoorzieningen die passen bij de schaal van de gemeente; • Goede doorstroming van, naar en in de gemeente met veel aandacht voor veiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers, zoals fietsers en voetgangers; • Landelijke taakstellingen zoals opvang migranten; • Versterken van de lokale economie in een regio met een sterke maakindustrie; • Aantrekkelijke en bereikbare winkelcentra; • Een sterk sociaal netwerk van zorg en ondersteuning voor jong en oud; • Oog voor toenemende armoede; • Solide gemeentefinanciën. We zien toenemende druk in de verschillende opgaven. Toch blijven we inzetten op de brede welvaart voor onze inwoners en een gunstig vestigingsklimaat voor onze ondernemers, waar we het dorpse karakter koesteren en altijd blijven streven naar een hoge kwaliteit in wat we doen.
13
Boegbeeld
Oplossingsgericht
Vriendelijk
Kundig
Zelfstandige gemeente
Ook op zondag activiteiten Natuur & milieu Vooruitstrevend Historie
Samenwerking met de regio
Communicatief vaardig
Vrouw
Daadkracht
Initiatiefrijk
Verbeteren van het OV
Oog voor jongeren Aanspreekbaar Betrouwbaar Mensgericht Respectvol
Integer Hart voor de gemeente Jong persoon Oog voor afvalbeleid
Visie
Meedenkend
Ambachtse identiteit & Empatisch Oog voor zwakkeren Zondagsrust dorpse karakter Gelovig Benaderbaar Orde Jong en oud
Gezellig
Vitaal
Niet-religieus
Veiligheid
Actief
Voor alle inwoners!
Standvastig
Zichtbaar Neutraal
Staat naast de inwoners Verenigingsleven Financiëel gezond
Bruggenbouwer
Weet wat er in de gemeente leeft
Verbindend Betrokken Modern Boven de partijen Dynamisch
Vernieuwend
Recht door zee
Ruimdenkend
Waardig opvolger
Nee durven zeggen
Leider Inclusief
Toekomstbestendig
Normen en waarden
Fusie met Zwijndrecht
Woont in de regio Voor ondernemers Sport
Eerlijk
Samenwerking
Conservatief Burgervader
Gekozen burgemeester
Toegankelijk
Ervaring
Stressbestendig
Eenheid Onafhankelijk Realistisch Welzijn Open voor verandering Met de tijd mee Liefde
Fijne leefomgeving
Uitstraling
Nuchter
Gebaseerd op uitslag uit enquête onder inwoners
3. Rollen van de burgemeester Als onze burgemeester herkent u zich in de volgende rollen:
Boegbeeld binnen Hendrik-Ido-Ambacht
De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht…
...heeft oog, oor en hart voor alle inwoners, behoudt het dorpse karakter en houdt Ambacht zelfstandig.
16
In Hendrik-Ido-Ambacht krijgt een burgemeester het respect dat bij het ambt hoort. Als onze burgemeester bent u duidelijk zichtbaar in onze gehele samenleving. U heeft oog en oor voor álle Ambachters. Belangstelling voor activiteiten, evenementen en bijzondere gebeurtennissen wordt zeer gewaardeerd. U bent betrokken bij onze inwoners, bedrijven, de ruim 100 verenigingen, kerken en andere (maatschappelijke) organisaties. Als burgemeester staat u boven de partijen. Op het gemeentehuis laat u zien hoe een open opstelling de relatie met inwoners ten goede komt. U bent die toegankelijke verbinder met een scherp oog voor de inhoud, die open staat voor vernieuwing.
Boegbeeld buiten de gemeente Constructief en zelfbewust samenwerken is belangrijk voor onze gemeente, inwoners en bedrijven. Zo verhogen we onze kwaliteit, versterken ons sociale netwerk en behouden onze eigen identiteit en eigenheid. Als breed gewaardeerd collega zet u zich in de regio in op een betrokken, rustige en soepele wijze voor de best mogelijk uitkomsten voor Ambacht en onze regio. Tegelijkertijd versterkt u vanuit uw relevante netwerk de effectieve regionale samenwerking in diverse allianties, neemt hierin initiatief en draagt deze uit in en buiten de regio. Hendrik-Ido-Ambacht kan niet zonder de regio en de regio niet zonder Hendrik-Ido-Ambacht. Als goed luisteraar bent u geïnteresseerd in visies van anderen om samen verder te komen. U hebt een grote politieke sensitiviteit en doorgrondt complexe zaken snel, zodat u de cruciale momenten aanvoelt om de juiste interventies te plegen. Daardoor geniet u gezag en respect zonder autoritair te zijn. Bovendien draagt u er actief aan bij dat raadsleden regionaal betrokken blijven.
17
Voorzitter raad In uw rol als voorzitter zorgt u voor het goede verloop van de raadsvergaderingen. U bent goed voorbereid en kent de regels. U bent in staat om de balans te houden tussen het bewaken van procedures/verordeningen en het stimuleren van het debat. Vergaderingen leidt u met humor en souplesse, u vat regelmatig samen en staat boven de partijen. De besluitvorming weet u goed te begeleiden, zodat voor iedereen helder is, wat er is besloten. U bent flexibel maar op het juiste moment ook streng. Daar waar nodig initieert u verandering van de processen. U heeft een proactieve houding en informeert de raad tijdig over calamiteiten, openbare orde vraagstukken en andere zaken uit uw portefeuille.
Voorzitter college Als voorzitter van het college stimuleert u collegiaal bestuur en geeft u ruimte voor het onderling debat. De inhoud van het coalitieakkoord geeft richting aan het handelen van het college, waarbij u zich als voorzitter met name toelegt op samenwerking en integraliteit, integriteit en de kwaliteit van het besluitvormingsproces. U stimuleert de teamvorming en stelt tegelijkertijd de wethouders in staat om individueel zichtbaar te zijn. Daarnaast ziet u toe op rolvastheid in de bestuurlijke en ambtelijke verhoudingen. Indien nodig opent u deuren of treedt u op als sparringpartner van de wethouders.
Verbindende schakel tussen raad, college, ambtelijke organisatie en griffie De onderlinge verhoudingen tussen raad, college, griffie en ambtelijke organisatie zijn goed. De bestuurlijke
18
driehoek is een belangrijke verbindende schakel tussen deze gremia, de smeerolie voor effectieve en soepele samenwerking. U vervult een stimulerende rol in de verdere ontwikkeling hiervan.
Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare orde & Veiligheid
In Hendrik-Ido-Ambacht kun je veilig wonen, u draagt dat ook uit. Onze gemeente wordt over het algemeen als rustig en veilig ervaren. Toch zijn ook hier vormen van criminaliteit en overlast zichtbaar. Hendrik-IdoAmbacht ligt in de ‘oksel’ van de zeer intensief bereden verkeersaders A15 en A16, in de route tussen Rotterdam en Duitsland/België. Ook de druk bevaren rivier De Noord vraagt uw aandacht. Daarnaast ligt direct naast onze gemeente het rangeerterrein Kijfhoek, hetgeen potentiële risico’s oplevert met gevaarlijke stoffen. Als portefeuillehouder staat u pal voor de openbare orde en veiligheid en zet u zich in voor voldoende capaciteit van politie, bijzondere opsporingsambtenaren (BOA’s) en vrijwillige brandweer. Bij crisissituaties en incidenten houdt u het hoofd koel, bewaart de rust en treedt vastberaden en daadkrachtig op. Daarbij houdt u oog voor de behoefte aan een luisterend oor en een troostende schouder. U vervult een actieve en constructieve rol binnen de Veiligheidsregio en in de politie-overleggen op districts- en eenheidsniveau.
maar een gezamenlijk belang dat het gehele bestuur en de gehele ambtelijke organisatie aangaat. De burgemeester bewaakt de integriteit en vervult in deze een voorbeeldfunctie. U houdt de gemeenteraad, het college, de griffie en de ambtelijke organisatie scherp op (de schijn van) belangenverstrengeling, maar ook op onderwerpen als omgangsvormen, cultuur, rolzuiverheid, gebruik van invloed en informatie. U bent alert op connecties en verbanden tussen boven- en onderwereld. U stimuleert bewustwording van integriteit en versterking van weerbaarheid.
De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht…
... is een zich in gemeente en inwoners inlevende bestuurder, die met elan en visie ons vertegenwoordigt en ook voor ons allen benaderbaar en verbindend is.
Integriteit Goed bestuur is integer bestuur. Integriteit is niet alleen een verantwoordelijkheid van de individuele bestuurder,
19
4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden
De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht…
...mag ook best een vrouw zijn!
De hierboven beschreven context van Hendrik-IdoAmbacht vraagt een burgemeester met de volgende bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden:
actuele ontwikkelingen en bent u in staat om te variëren in verschillende stijlen.
Bestuursstijl
De vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, zijn vanzelfsprekend ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Hendrik-IdoAmbacht: • Integer • Herkenbaar • Onafhankelijk • Verbindend • Stressbestendig
U bent sociaal, benaderbaar en gaat graag met mensen om. Uw bestuursstijl kenmerkt zich door openheid en transparantie. U staat boven de partijen en bent duidelijk over uw verschillende rollen en die van anderen. U geeft ruimte aan anderen om zich te ontwikkelen. De inwoners van ons dorp kennen diverse achtergronden en levensovertuigingen, met lang gekoesterde waarden en hedendaagse behoeften. U begrijpt de verschillen, weet deze te overbruggen en inwoners te verbinden. U heeft oog voor de belangrijke rol van verenigingen, culturele voorzieningen en kerken in onze samenleving.
Basiscondities
Uw bestuursstijl is ook daadkrachtig en besluitvaardig. U zet uw strategisch en analytisch vermogen in om verschillende opgaven in hun onderlinge samenhang te doorgronden en de positie van de gemeente en haar inwoners op de langere termijn te bewaken. U spiegelt de raad en het college ten aanzien van de mogelijke effecten van besluitvorming. Het is van belang dat u soepel kunt schakelen tussen de dynamiek van een relatief kleine gemeente en het krachtenveld van onze regio met meerdere grote gemeenten. Uiteraard anticipeert u op
20
21
5. Bijzondere aandachtspunten Ervaring Als burgemeester van Hendrik-Ido-Ambacht beschikt u over relevante ervaring, opgedaan in het openbaar bestuur, het bedrijfsleven of andere sectoren van de samenleving.
Inwoner Wij zien er naar uit u als burgemeester én als inwoner van onze gemeente te verwelkomen. Wij verwachten van u dat u zichtbaar deel uit maakt van onze lokale samenleving en dat u zich binnen een jaar vestigt in Hendrik-Ido-Ambacht. Onze gemeente beschikt niet over een ambtswoning. U verbindt zich aan onze gemeente voor tenminste een volledige ambtstermijn.
Nevenactiviteiten Nevenfuncties en nevenactiviteiten die aanvullend zijn op het functioneren als burgemeester, al dan niet direct gerelateerd aan de functie, zijn een pré, mede vanuit het hebben van een netwerk.
22
23
De beste burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht…
...is betrouwbaar, verbindt mensen met elkaar, heeft hart voor Ambacht(ers), zijn hart brandt van passie en liefde voor zijn werk, maar zijn hoofd houdt hij koel ;-)
6. Procedure
Ieder die zich herkent in het door ons beschreven profiel en beschikt over de gevraagde ervaring en competenties nodigen wij van harte uit te solliciteren.
U kunt uw sollicitatie vertrouwelijk richten aan:
Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 10 april 2023.
Door tussenkomt van: De Commissaris van de Koning in de Provincie ZuidHolland Postbus 90602 2509 LP Den Haag
Een (ontwikkel)assessment kan deel uitmaken van de procedure. Het eventuele assessment is gericht op één of meerdere selectiecriteria van de profielschets en/of gericht op eventuele aandachtspunten die tijdens de eerste gespreksronde naar voren komen. Het eventuele assessment vindt plaats tussen de eerste en tweede gespreksronde.
Zijne Majesteit de Koning
Deze profielschets en de daarin beschreven criteria vormen zowel een belangrijke basis voor de selectiegesprekken als voor de later te houden klankbordgesprekken met de burgemeester conform de verordening klankbordgesprekken burgemeester.
Naar verwachting wordt onze nieuwe burgemeester medio november 2023 geïnstalleerd.
24
25
Colofon Deze brochure is een uitgave van gemeenteraad Hendrik-Ido-Ambacht. Meer informatie over de gemeenteraad en onze zoektocht naar een nieuwe burgemeester vindt u op raad.h-i-ambacht.nl.