2023 03 20 Besluitenlijst WOS def.

BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR

DATUM

20 maart 2023

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Commissiegriffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA D66 E.V.A.

M. de Groot Mw. L. den Engelse Mw. J.E. Dorst-Langerak, C. Timmers Mw. M. Vogelaar-Korpershoek, W. Allijn, H.H.F. van der Lei Mw. K.E.A.M. Verlijsdonk F.G.A.M van den Elsen, F.W. de Jong Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp P. Libregts, N. Safaye Mw. M. Gommans-Dane A. Scheurwater, Mw. J. A. van Santen-Mekes

Collegeleden Alsmede aanwezig (digitaal danwel fysiek) Afwezig met kennisgeving Ambtelijke ondersteuning Publieke tribune

S. van Die R. Stoopman

4 2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

Uitvoering

Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. Vergadering is in principe niet meer hybride. (Burger-)raadsleden zijn fysiek aanwezig en collegeleden ook. Ook wordt in principe geen inbreng meer via MS teams geleverd. Raads- en burgerraadsleden en ambtelijke ondersteuning kunnen de vergadering wel via MS Teams volgen alsmede via de website. 2.

Vaststelling van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht inwoners

Er zijn geen aanmeldingen hiervoor ontvangen.

4.

Besluitenlijst WOS

Het actiepunt m.b.t. de stroomtabel (raadsvoorstel 8.1) uit de besluitenlijst "Aanbevelingen onderzoek doorontwikkeling Hi5Ambacht" kan van de lijst. Op 14 maart heeft de griffie onderstaande mail ontvangen:

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Op de actielijst van de commissie WOS van 23/1 stond nog een actiepunt voor portefeuillehouder Van Die (in CC) open. Het volgende stond genoteerd: 'Stroomtabel (financiële onderbouwing; De heer Taks zal dit verzoek neerleggen bij de partij die de opdracht gaat krijgen voor implementatie.' Wij interpreteren dit, na herhaaldelijk terugluisteren van de commissievergadering, als een verzoek om een bijgesteld overzicht (stroomschema) naar aanleiding van de implementatiefase in de stijl zoals opgenomen op sheet 6 van de door dhr. Taks verzorgde presentatie. De portefeuillehouder bevestigt bij deze dat dit verzoek zal worden meegegeven aan de beoogde partij voor de implementatiefase.' Deze actie wordt afgevoerd van de besluitenlijst. Het verslag van 20 februari 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.

Mededelingen en Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. ingekomen stukken

6. Informatie van het Er is geen informatie om te delen. college/de portefeuillehouders 8. Raadsvoorstellen WOS 8.1 Raadsvoorstel Het preventieplan kent een meerjarig actieprogramma waaruit jaarlijks Preventieplan een actielijst wordt samengesteld. Hierin is opgenomen welke acties en jaarverslag 2022 maatregelen we in een jaar willen uitvoeren. en Dit voorstel geeft een: actieprogramma • Terugblik over de uitvoering van het preventieplan 2022; 2023 (S. van Die) • Financieel overzicht 2022; • Actieprogramma 2023; • Verwachte uitgaven 2023; • Beleidsreactie op het rapport van Lysias. Daarnaast is aan onderzoeksbureau Lysias gevraagd een monitor voor ons op te stellen en de resultaten tot nu toe te meten. Dit alles wordt ter kennisname aangeboden aan de Raad. Aan u wordt gevraagd: 1. Het jaarverslag 2022 van het preventieplan sociaal domein voor

kennisgeving aan te nemen. 2. Het actieprogramma 2023, als onderdeel van het preventieplan sociaal

domein, voor kennisgeving aan te nemen.

2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

3. Kennis te nemen van de bestuurlijke beleidsreactie op het rapport van

onderzoeksbureau Lysias en hun bevindingen. 4. Vanuit de reserve sociaal domein een bedrag van € 383.000, -

beschikbaar te stellen ten behoeve van de geplande activiteiten in 2023. Aan de commissie wordt gevraagd akkoord te gaan met dit voorstel. Eerste termijn: De fractie van EVA heeft het einde van afgelopen weekend schriftelijke vragen gesteld. Deze worden tijdens deze vergadering mondeling beantwoord. De heren Scheurwater, De Jong, Libregts en Van der Lei alsmede de dames Van der Hee, Dorst, Gommans en Verlijsdonk maken gebruik van de eerste termijn. Aan de orde komt onder meer: • • • • • • • •

• • • • • •

Ambachts Verbond bestaat uit 30 partijen. Wie is de contactpersoon? Er wordt gebruik gemaakt van vroeg signalering. Hoe gebeurt dat? Er wordt gebruik gemaakt van "Geldfit". Hoe werkt dat? Communicatie richting inwoners over onder meer de inkomensgrens van 36.000 euro is gewenst. Moet er een aanvullende verzekering worden afgesloten om in aanmerking te komen voor valpreventie? Wie zijn de lokale partners? In bijlage 4 van het preventieplan staat een bedrag € 70.368, 00 voor het benaderen van inwoners met dreigende schulden. Hoe wordt dit bedrag gebruikt? Het lijkt erop dat een aantal gestelde doelen in 2022 niet zijn gehaald. Komt dit door de grote hoeveelheidsamenwerkingspartners? Verwachten we deze doelen in 2023 wel te halen? Wellicht is het goed om doelen te prioriteren. De evaluatie vindt vrij snel na de invoering plaats. Wat zijn de bezuinigingen op de maatschappelijke kosten? Er komt een nieuwe opzet voor de Stichting leergeld. Wat betekent dit voor Ambacht? De bezoekersaantallen aan de huiskamers is laag. Hoe is dat in andere gemeenten? In de planning staat dat het aantal huiskamers wordt uitgebreid. Kan hierover worden meegedacht? Armoede onder kinderen is toegenomen. Kunnen we daar iets mee doen? Is het mogelijk om eerder dan Q4 2023 te starten met het relatieloket. 3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit • • • • • •

Uitvoering

Bijlage 2 is moeilijk te lezen, omdat er geen eenduidigheid is in het gebruik (vergelijking van ) jaartallen. Wie doen mee aan gesprekstafels? Het aantal vrijwilligers is gedaald. Geeft dit problemen? Had het overgebleven bedrag van 2022 niet kunnen worden verrekend met 2023? Er lijkt geen verklaring voor de stijging van het aantal zorgvragen voor Jeugd. Moeten de oorzaak van deze toename niet worden onderzocht? Hoeveel mensenzijn bereikt door middel van vroeg signalering?

De heer Van Die en de ambtelijke ondersteuning geven een reactie op bovenstaande. Voordat de portefeuillehouder inhoudelijk ingaat op de gestelde vragen, blikt hij terug op dit onderwerp. In 2020 vond de raad het belangrijk dat er een omslag werd gemaakt in het Sociaal Domein, waarbij vroeg signalering een belangrijk instrument was. Ondanks de lastige coronaperiode en de schaarste van het personeel is men hierin redelijk geslaagd. 31 partijen spannen zich in om het Ambacht Verbond een succes te maken. De volgende stap is inzetten op het versterken van de huidige voorzieningen. Er lijken geen extra voorzieningen nodig. Specifiek aandachtspunt is armoede/schulden. Het is lastig om de effecten hiervan in beeld te brengen. Lysias geeft hierover wel adviezen. Reactie op de vragen/opmerkingen van commissieleden: • • • • •

• • • • •

De bundeling/samenwerking van zowel taken als middelen kan per onderdeel verschillen. Hierdoor hoeft de gemeente niet alle kosten te dragen. De gemeente krijgt al vrij snel een melding als er een schuld is. Inwoners werden dan benaderd met een brief. Dat blijkt niet effectief, omdat deze brief vaak niet wordt geopend. Er is één centraal aanspreekpunt voor Ambachts Verbond. Deze is hiervoor opgeleid. Geldfit geeft de mogelijkheid om online een test in te vullen. De uitkomst kan zijn dat doorverwezen wordt. Dit gebeurt naar op basis van het opgegeven huisadres. De aanvullende verzekering dekt niet altijd de valpreventie. Als inwoners dit niet zelf kunnen betalen, kan hiervoor een aanspraak worden gemaakt bij de gemeente. De raad heeft hiervoor middelen opgenomen in de decembercirculaire. Voor niet afgeronde taken wordt geld gevraagd aan de raad. De resterende taken zijn afgerond. Stapeling van voorzieningen is afgenomen. Maaltijdenvoorziening is een nieuwe taak. De zorgkosten voor jeugd zijn stabiel. De indexaties zijn wel toegenomen. Gemeente Dordrecht maakt een terugtrekkende beweging met betrekking tot Stichting Leergeld. Dat betekent dat kosten zullen worden omgeslagen naar de resterende gemeenten. De toekomst 4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

•

• •

• • • • • • • •

Uitvoering

van de Stichting Leergeld staat geagendeerd om te bespreken. De bezoekersaantallen aan de huiskamers zijn relatief laag. Ondanks dat er communicatie over heeft plaatsgevonden. De communicatie zal worden geïntensiveerd. Vanuit de huiskamers wordt zorg aangeboden. Locatie Kruiswiel staat op de nominatie als nieuwe locatie. De energiecoach is in de wijk aanwezig. Er is geen benchmarkt beschikbaar ten behoeve van kinderen in armoede. Dit thema heeft de aandacht. Er worden gesprekken met scholen gesprekken gevoerd over bijvoorbeeld het schoolontbijt. Het onderwerp relatieloket wordt 21 maart besproken in het college . Er volgt een Raadsinformatiebrief over dit onderwerp. Door gebruik van de verschillende databronnen zijn er verschillende vergelijkingsjaren gebruikt. Dit punt wordt meegenomen in de eindevaluatie. Deelnemers per gesprekstafel zijn verschillend. Dit is afhankelijk van het onderwerp. De frequentie kan worden verhoogd als daar behoefte aan is. Daling van vrijwilligers wordt gevoeld. Er zijn al wel eens activiteiten geannuleerd door het gebrek aan vrijwilligers., Het aantal mantelzorgers is toegenomen. Het is technisch onmogelijk om bedragen met elkaar te verrekenen. Stukken zijn tussentijds naar adviesraad Sociaal Domein opgestuurd. Het staat de adviesraad vrij om hierop te reageren. De cijfers van schuldhulpverlening zijn bekend bij de gemeente.

Er is interesse voor het Ambachts Verbond. Het Ambachts Verbond is een belangrijk instrument voor vroeg signalering. Er nog een mogelijkheid om hierbij aan te sluiten.

Tweede termijn: De heren Van der Lei, Libregts, De Jong, Scheurwater, de dames Dorst en Van der Hee maken gebruik van de tweede termijn. • •

Op dit moment blijkt er sprake van problemen met de verlengde jeugdzorg. Is dit herkenbaar? Voorgesteld wordt om de "quick wins" in kaart te brengen.

Reactie de heer Van Die: • • • •

Men krijgt een goed beeld door zelf naar de site van "Geldfit" te gaan. De vraag met betrekking tot de stijgende voorzieningen van Gemeente Belangen wordt schriftelijk beantwoord. De planning van de te nemen acties zijn op kwartaalniveau terug te vinden in het actieprogramma 2023. De Jeugdwet is een open wet, die verplicht om altijd zorg aan te 5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

bieden op basis van een normenkader. Er is ruimte voor uitbreiding. Hulp mag niet worden geweigerd. Onderstaande vraag van de PvdA wordt schriftelijk beantwoord. In bijlage 2 van agendapunt 8.1 (preventieplan jaarverslag 2022 en actieprogramma 2023 Lysias Eindrapport) , bladzijde 3 staat in de 2e alinea het volgende: De huidige situatie van het sociaal domein onderschrijft het belang van preventie en bevestigd dat er aandacht moet zijn voor specifieke doelgroepen (en in het bijzonder jeugd). In Hendrik-Ido-Ambacht wonen bijvoorbeeld ruim 600 mensen met problematische schulden, 271 kinderen in armoede en 850 jongeren met jeugdzorg in 2022. In de 3e alinea staat: Een eerste signaal dat preventie werkt is de groei van het aantal mensen dat ondersteuning krijgt naar 1200 in 2022. Het aantal mensen met meerdere voorzieningen neemt juist af. Vraag: In de 2e alinea worden bij meerdere doelgroepen verschillende aantallen genoemd en in de 3e alinea een getal van 1200 mensen. Bij welke doelgroep hoort deze 1200 mensen.

De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk door te sturen naar de raadsvergadering van 3 april 2023. 10. Commissieagendapunten vanuit de raad 10.1 Vast agendapunt: Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat Uitwisseling er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Met name op de regionale verbonden partijen die deze commissie qua inhoud betreft. samenwerking 11. Commissieagendapunten vanuit B&W.

Er zijn geen agendapunten vanuit B&W.

12. Agendapunten volgende vergadering

Er zijn geen agendapunten voor de volgende vergadering.

13. Sluiting

Voordat de voorzitter de vergadering sluit, constateert hij dat het vergaderprotocol is geschonden en verzoekt het betreffende raadslid, volgens afspraak, de volgende WOS-vergadering op gebakt te trakteren. De voorzitter sluit de vergadering om 21.12 uur. 6

Aldus vastgesteld in de vergadering van 3 april 2023. De griffier,

De voorzitter,

Mw. L. den Engelse

7

Actielijst commissie WOS 20 maart 2023 Datum afAgendapunt Onderwerp Actie door spraak 20 maart 8.1 Raadsvoorstel Schriftelijke beantwoording vragen Portefeuillehouder Preventieplan PvdA en Gemeentebelangen jaarverslag 2022 en actieprogramma 2023 (S. van Die)

Uiterlijk Voor 3 april

8