2022 05 18 Besluitenlijst commissie ABA - Financien

Besluitenlijst commissie ABA-Financiën DATUM

18 mei 2022

AANVANG

20.10 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen

M. Nugteren G.H. Logt L.P. Platschorre, C. Bezemer R.M. Stoopman, A. Mol

VVD Realistisch Ambacht CDA PvdA

Mw. J. Oelfke-ten Seldam, D. van den Wollenberg O. Doevendans E. Karso E. van der Wulp, P. Libregts

D66 E.V.A. Collegeleden

E. Lips, mw. M. Gommans T.M. Janssen J. Heijkoop, A. Flach, R. Lafleur

Pers

-

Ambtelijke ondersteuning Aanwezige raads- en burgerraadsleden fysiek of via MS Teams Afwezig met kennisgeving

3 personen M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, M. de Groot

Onderwerp (omschrijving) 1.

Opening

personen

S. van Die, A. Scheurwater (EVA), C.W. Timmers, R. Calkhoven, A. Scheurwater

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent deze hybride vergadering. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. (Burger-)raadsleden kunnen fysiek aanwezig zijn en collegeleden ook. Ook kan inbreng via MS Teams geleverd worden. Er zijn ook leden die vanuit huis via MS Teams aan de vergadering deelnemen.

2.

Vaststelling van de agenda

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Besluitenlijst 13 april 2022

Besluitenlijst commissie ABA-Financiën van 13 april 2022. Deze worden zonder verdere opmerkingen vastgesteld.

Datum agendaafOnderwerp punt spraak 2601202 Highlights Openbare 2 orde en veiligheid

-

Actie door

Uiterlijk

Presentaties sta- Op termijn ge en afstudeerprojecten Vuurwerkoverlast Najaar oktober preven- 2022 tief aanpakken? Mogelijkheden

T:\Afdelingen\Griffier\2022\2022 COMMISSIES EN RAAD\2022 Commissie ABA-Fin (woe)\2022 05 18 Cie ABA - Fin\2022 05 18 Besluitenlijst commissie ABA Financien.doc

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

5.

Mededelingen en ingekomen stukken

Griffier wijst op de mogelijkheid voor (burger)raadsleden om een bezoek te brengen aan de opvangboot Oekraïne donderdag en dinsdag. Graag aanmelden via griffie@h-i-ambacht.nl. Bij voorkeur voor de donderdag.

6.

Informatie van het college / portefeuillehouder

De heer Lafleur meldt dat hij volgende week woensdag 25 mei de natuurspeeltuin aan de Schildmanstraat/Steenbakkerstraat opent. Het betreft hier een van de zogenaamde "witte" vlekken. Zie ook gemeenteadvertentie in de Brug van 18 mei 2022.

7.

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën

7.1

Zienswijzen jaarstukken 2021 en begroting 2023 de GR Sociaal en GR Veiligheidsregio, GR Bureau Openbare Verlichting, GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde, Omgevingsdienst ZHZ, GR Dienst Gezondheid & Jeugd en Drechtwerk

Uitvoering

De stukken zijn pas 12 mei geplaatst aangezien het college, vanwege reces, de stukken op 10 mei heeft kunnen vaststellen. In de nieuwsbrief van vrijdag stond de wijze van behandelen zoals gemeld via de app op donderdag. Voorgesteld wordt de voorstellen in één keer te behandelen, maar per fractie kunnen meerdere woordvoerders zijn. Normaal is één woordvoerder per fractie per onderwerp de regel conform het reglement van orde op de raadscommissies. Het betreft hier echter meerdere verbonden partijen die we anders deels in de commissies WOS, RZ-De Volgerlanden en in ABA-Financiën zouden hebben behandeld. Daarom is besloten dat per domein/commissie iemand van iedere fractie het woord mag voeren. Dus dat betekent - één woorvoerder per fractie voor de GR-en op gebied van sociaal domein/WOS (GRD/GRS, Drechtwerk en DG&J) - één woordvoerder per fractie op gebied van fysiek domein/RZ (BOVL, NRIJ, OZHZ) - een woordvoer per fractie op gebied van algemeen bestuur/ABA (VRZHZ). Uiteraard staat het uw fractie vrij om te kiezen voor één woordvoerder voor het gehele raadsvoorstel. Het betreft dus maximaal drie woordvoerders per fractie. Het voorstel wordt wel in éen keer besproken. Achtereenvolgens voeren mevrouw Oelfke, de heren Stoopman, Platschorre, Van der Wulp, mevrouw Gommans het woord. Tijdens de 2e termijn voeren de heren Van der Wulp, Platschorre, Stoopman, mw.

Oelfke en de heren Jansen en Doevendans het woord. Naar aanleiding van de vragen en opmerkingen tijdens de eerste en tweede termijn wordt namens het college nader ingegaan op de diverse zienswijzen 

De GR sociaal kent vele verschillende producten en diensten. Afspraken over resultaatbestemming en herverdeling van de gelden zijn afspraken: van de 2,5 miljoen wordt vier ton door bestuur herverdeeld en rest gaat terug naar de gemeenten naar rato.



Zienswijze zal aangepast worden aangezien verordening is vastgesteld;



Kritische houding is geen doel op zichzelf, gemeente is kritisch maar bekijkt een en ander wel naar aanleiding van de instroom die 2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

deze GR heeft (DG&J) 

Budget kan niet alleen maar bepalend zijn gezien de instroom jeugdhulp, maar er wordt wel gekeken naar besparingen door bijvoorbeeld meer lokaal te regelen en zoals bekend wordt daarnaar gekeken.



Door de instroom en ontwikkelingen zijn er inderdaad de nodige onzekerheden. Begrotingen worden niet vlak gehouden. Door volumestijging wordt in meerjarenperspectief de begroting met 5, 2,5 en 0, en 0 (2023-2026) aangepast. Hierin zijn geen inflatiecorrectie en prijsstijgingen e.d. meegenomen. Ook voor de eigen begroting werken we met constante prijzen. Er is wel zorg om de inflatie/prijsstijgingen



ICT en veiligheid: gaat om een specifiek programma en de AVG. Wordt inderdaad ingekocht bij Dordrecht als servicegemeente, maar specifiek voor DG&J en dus wordt dit doorberekend. De vraag waarom dit bedrag van deze omvang jaarlijks is, wordt niet beantwoord.



Drechtwerk en GR Sociaal: samenvoeging is op directieniveau en bestuurlijk niveau met twee entiteiten. Drechtwerk krijgt geen nieuwe aanwas (geen toevoeging sw-ers) maar zijn er nog wel. Nieuwe aanwas gaat via de participatiewet naar GR Sociaal maar er zijn wel overlappingen. Door deze samenwerking ontstaat synergie. Er zijn verschillende klantbenaderingen, dat is niet wenselijk en daarom is een dringende oproep gedaan door de besturen tot samenvoeging. Bureau AEF heeft dit onderzocht. Wat kan wordt samengevoegd en apart wordt gehouden wat moet. Het wordt één begroting met verschillende herkenbare onderdelen;



Aantal 0-uitplaatsingen niet bekend en wordt schriftelijk beantSchriftelijwoord ke reactie Verordeningen gaan via de raad. Samenvoeging Drechtwerk en GR Sociaal is een besluit van de colleges maar wellicht behoeft dit meer informatie naar de raad. Op 11 mei jl. is dit ook aan de orde geweest op een avond over gemeenschappelijke regelingen.





Advies auditcommissies is aan bestuur en is onderdeel van de afweging die een bestuur van een GR maakt samen met de ingediende zienswijzen waarna een besluit wordt genomen;



BOVL: nieuw management. Rust is weergekeerd. Is ook een RIB over verstuurd. De zienswijze ondersteunt het ingezette beleid;



Gemeenten hebben invloed op beleid van de GR-en via de eigen begroting en beleidsnota's. Daar gaat de raad zelf over. BOVL is uitvoeringsgericht georganiseerd. Onlangs 1800 lantaarnpalen van led voorzien;



Tegenvallers komen per project naar een gemeente en anders via de algemene verdeling ponds-ponds gewijs;



NRY: optimaliseringstraject achter de rug. Men is bezig met terreinbeheer en verruiging met biodiversiteit: lagere kosten toch goede kwaliteit. Staatsbosbeheer heeft hierin de lead. Mocht er geld nodig zijn dan komt dit bij de kadernota aan de orde; 3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit 

OZHZ heeft een en ander op orde maar budget staat onder druk. Afspraak is dat risicoweerstand niet mag worden aangevuld, maar GR-en maken geen eigen "potjes". In onze eigen risicoparagraaf wordt dit benoemd en betekent daardoor voor de gemeente een minder groot risicobedrag.



VRZHZ: ook onzekerheden. In verleden al flink bezuinigd afgelopen 4 jaar (2015-2019). Voor 2020-2025 nieuw beleidsplan met niveau veiligheidsbeleid. Incidentele tekort van 2,1 miljoen 2022 en daarna structureel 2.264.000 extra nodig wat onvermijdelijk is. Kostenbewustzijn in zienswijze is daarom terecht. 11 mei jl. is dit ook besproken. Door Europese regelgeving wordt een nieuwe deeltijdregeling in het leven geroepen waardoor parttime loondienst de vrijwilligerskosten flink gaan toenemen. Daarom onderzoek naar andere mogelijkheden zoals overdag beroepsbrandweer.



Coronabeleid VRZHZ veel tijdelijk personeel nodig geweest, en niet alles wordt vergoed door Rijk. Volgende onzekere is Oekraïne, waardoor veel inzet wordt geleverd. VRZHZ zeilt scherp aan de wind. Daarom geen aparte zienswijze nodig over resultaatbestemming.



Door de nieuwe cao kan een en ander hoger uitvallen, past in totaal van onzekerheden. Indien nodig zal een aparte zienswijze worden geformuleerd want de traditie bij de VRZHZ is om niet achteraf de raden te confronteren met tegenvallers, maar vooraf te duiden.



Jeugdhulp is een markt met marktwerking daarom wordt een en ander meer lokaal ingevuld om de instroom ook te kunnen beperken.

Uitvoering

Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad. Er is geen behoefte om over één van de zienswijzen of meerdere te debatteren. 10.

Commissiepunten vanuit de raad

10.1 Uitwisseling regionale Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er samenwerking regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Er is geen mededeling te doen, vanuit college over een van de gr-en, noch van raadsleden. 11.

Commissie-agendapunten vanuit B&W

12

Agendapunten volgende vergadering

Zijn er niet.

13

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.19 uur.

4

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie ABA-Financiën van 22 juni 2022. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

Actielijst commissie ABA-Financiën 18 mei 2022 Datum afspraak 26012022

18 mei 2022

agendapunt Highlights Openbare orde en veiligheid

Zienswijzen jaarstukken 2021 en begroting 2023 de GR Sociaal en GR Veiligheidsregio, GR Bureau Openbare Verlichting, GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde, Omgevingsdienst ZHZ, GR Dienst Gezondheid & Jeugd en Drechtwerk

Onderwerp

Actie door

-

Presentaties stage en afstudeerprojecten

Op termijn

-

Voorwerkoverlast oktober preventief aanpakken? Mogelijkheden

-

Aantal 0-uitplaatsingen niet bekend en wordt schriftelijk beantwoord;

-

Structureel bedrag DG&J ICT pakket van 5 ton?

Uiterlijk

Najaar 2022

5