2022 02 23 Besluitenlijst commissie ABA - Financien

Besluitenlijst commissie ABA-Financiën DATUM

23 februari 2022

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen

M. de Groot G.H. Logt L.P. Platschorre, C.W. Timmers M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, M. Nugteren

CDA VVD D66 PvdA

Mw. W.P. van der Hee-Vlasblom, G.J.W. Lagendijk (via MS Teams) Mw. J. Oelfke-ten Seldam, A. Ouwerkerk (via MS Teams) Mw. C.G. Gommans-Dane, J.P. Neijman E. van der Wulp

A.U.B. E.V.A. Realistisch Ambacht Collegeleden

J. Struik A. Scheurwater O. Doevendans A. Flach, R. Lafleur, J. Heijkoop

Pers Ambtelijke ondersteuning Aanwezige raads- en burgerraadsleden via MS Teams Afwezig met kennisgeving Onderwerp (omschrijving) 1.

Opening

personen 5 personen H.H.F van der Lei, A. Mol, M.J.H. van den Heuvel, A.L. Scheurwater, A. Cramer, H.W.H. Groenendijk

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent deze hybride vergadering. Voor de luisteraar thuis zullen we kort per agendapunt de essentie van het voorstel aangeven. (Burger-)raadsleden kunnen fysiek aanwezig zijn en collegeleden ook. Ook kan inbreng via MS Teams geleverd worden. Er zijn ook leden die vanuit huis via MS Teams aan de vergadering deelnemen.

2.

Vaststelling van de agenda

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Besluitenlijst 26 janu- Besluitenlijst commissie ABA-Financiën van 26 januari 2022. ari 2022 Deze worden zonder verdere opmerkingen vastgesteld.

Datum agendaafOnderwerp punt spraak 2601202 Highlights 2 Openbare orde en veiligheid

-

-

Nextdoor app werking en proces en doel/functie Afsluiten vuilnisbakken oud- en nieuw?

Actie door

Uiterlijk

Afgedaan

C:\Users\glo001\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\JROTIX72\2022 02 23 Besluitenlijst commissie ABA - Financien V1.doc

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering -

Presentaties sta- Op termijn ge en afstudeerprojecten Vuurwerkoverlast oktober preventief aanpakken? Mogelijkheden

5.

Mededelingen en ingekomen stukken

Zijn er niet.

6.

Informatie van het college / portefeuillehouder

De heer Flach geeft aan in het besloten deel een mededeling te willen doen. Er is geen besloten vergadering georganiseerd, maar de commissie stemt hiermee in.

7.

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën

7.1

Coronavoucher (A. Flach)

Door Gemeente Belangen is een initiatiefvoorstel ingediend. Door de pandemie hebbend we als inwoners, winkeliers en bedrijven het nodige voor de kiezen gekregen. Een steuntje in de rug, die zowel voor onze inwoners werkt, als voor onze plaatselijke winkeliers, bedrijven en organisaties, is noodzakelijk. Het steuntje in de rug is om alle huishoudens in de gemeente een zogenaamd coronavoucher Ambacht ter waarde van € 25, -- te verstrekken. Deze coronavoucher Ambacht is uitsluitend te besteden bij de diverse ondernemers, winkeliers of als gift aan plaatselijke organisaties die tijdens de lockdown van december 2021 de deuren wederom moesten sluiten. Het college heeft in de raadsvergadering van 7 februari aangegeven dit voorstel nader te willen uitwerken en dat voorstel ligt nu voor ter bespreking. De voorzitter geeft aan dat het initiatiefvoorstel niet is teruggetrokken en de basis is voor de uitwerking. In het raadsvoorstel van het college is dit ook opgenomen. De gebruikelijke werkwijze is dat het college een reactie/zienswijze geeft en deze inbrengt in de discussie. Het gaat om de inhoud en de uitwerking van het college sluit aan op het initiatiefvoorstel. De heer Heijkoop roept de discussie in de raad nog in herinnering. De voorzitter geeft eerst de heer Nugteren, indiener van het initiatiefvoorstel het woord.

Hij verwijst naar zijn inbreng en reden van dit initiatiefvoorstel van 17 januari 2022 en dat dit nu uitgewerkt is een het voorliggende voorstel. Hij vraagt nog naar de projectleider van Krimpen aan den IJssel en maakt een opmerking over de laats zin onder aan pagina 2: sigaar uit eigen doos? Vervolgens krijgen mevrouw Gommans, de heren van der Wulp en Platschorre, mevrouw Van der Hee en de heren Scheurwater, Groenendijk en Doevendans het woord. Mw. Oelfke sluit de eerste termijn af. Tijdens de eerste termijn wordt onder meer ook nog gevraagd naar: -

Uitdelen van de vouchers en vakantieperiode;

-

Hoe worden de winkeliers geselecteerd en is dit voor alle winke2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

liers die in de lockdown zaten voor geheel Ambacht? -

Corona gelden: daar is ook al van besteed. Zit er nog voldoende in?

-

Gebruiken we dit nu voor een ander doel dan de bedoeling was/is?

-

Bedrag van € 25 euro bijna symbolisch?

-

Hoe worden winkeliers geselecteerd, moeten ze zich aanmelden?

-

Is dit nu de beste manier om bedrijven te steunen?

-

Verenigingen en andere maatschappelijke instanties zijn niet bevraagd over deze uitvoering. Wellicht leveren er andere ideeën?

-

Bedrijven en winkeliers zitten eerder op sterke lobby naar Den Haag te wachten, want de TOZO-regelingen en andere regelingen, ook op basis van voorraden zijn verre van toereikend geweest

-

Waarom dit bedrag niet verdelen onder de bedrijven?

-

Hoe kun je hiermee zorgen dat men van de webwinkel terug gaat naar de lokale winkeliers?

-

Is er zicht op welke bedrijven het meest zijn geraakt?

-

Leidt deze werkwijze wel tot een juiste verdeling van de gelden?

-

Zijn er geen alternatieven te bedenken om te zorgen dat dit geld rechtsreeks bij de juiste bedrijven terecht komt en dus minder uitvoeringskosten en minder tijd vraagt? Doel is immers de getroffen ondernemers te helpen?

De heer Flach gaat in op de gestelde vragen namens het college. Het voorliggende raadsvoorstel is de uitwerking van het initiatiefvoorstel en hieraan is nu een krediet aan gekoppeld. De raad heeft de taak om te controleren of de overheidsgelden op de juiste manier besteed worden. En dan komt de vraag op of dit een goede optie is? Het is niet de perfecte oplossing, maar is die er dan wel? Als 300 bedrijven en maatschappelijke instellingen zich aanmelden/mee doen, is dat € 1.000,00 en dat is serieus geld. Een behoorlijke druppel op de gloeiende plaat om verkoeling te geven. Voorraden die niet weg gingen, zoals kerstbomen als voorbeeld, worden niet gecompenseerd. Ook de fondsen voor de culturele sector en sport zijn niet toereikend gebleken. Winkels en horeca zijn bedrijven die op slot moesten. College heeft een positieve insteek en de projectleider die Krimpen aan den IJssel heeft begeleid, is beschikbaar om dit ook voor ons te doen. College wil haar alvast vastleggen onder voorbehoud van instemming door de raad 7 maart. Goede communicatie is essentieel en als project hal mei gestart kan worden is de 6 weken termijn nog afgelopen voor de zomervakantie. De consument bepaalt zelf waar hij of zij deze € 25,- in één keer besteed en mag het ook gewoon afgeven zonder een tegenprestatie, of geven aan den vereniging of andere maatschappelijke instelling.

Het is ook een geste naar de samenleving die van de lockdown een flinke impact heeft ondervonden. Bij communicatie zullen deze effecten beschreven worden. De VAO heeft ook al twee keer een degelijke actie gehad. 3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Ervaring van Krimpen leert dat ruim 80% van de inwoners de voucher heeft gebruikt. Dit mag en zal niet leiden tot korting op de bijstand. De coronapot is voldoende gevuld om dit te kunnen bekostigen. De kosten zijn niet alleen voor de projectleider, maar ook voor ondersteuning, drukwerk e.d. Het gaat om alle bedrijven en instellingen die in de laatste lockdown getroffen zijn. Dus niet-essentiële winkels. De essentiële winkels hebben gewon door kunnen gaan. De raad heeft in een brief aan de voorzitter van de Veiligheidregio haar zorg uitgesproken en het college heeft dat ook gedaan. Den Haag is zo langzamerhand wel van doordrongen dat er nog wat moet gebeuren. In de tweede termijn voeren achtereenvolgens de heer Scheurwater (EVA), mevrouw Van der Hee, de heren Platschorre en Van der Wulp, mevrouw Gommans, de heren Groendijk en Doevendans en mevrouw Oelfke het woord. Opmerkingen die gemaakt zijn, zijn onder meer: 

Veel mensen in de schuldsanering kunnen deze € 25, -- goed gebruiken;



Keuze tussen kiezen van ondernemers is lastig. Geen verhaal van een ondernemers is gelijk;



Belangrijk dat ook maatschappelijke organisaties ondersteund worden.



Ondernemers gaan ook nog het na-ijleffect van de belastingen krijgen;



De raad kan ook haar € 25, -- verzamelen en een maatschappelijke organisatie die onder de lijst vallen;

Als laatste krijgt de indiener nog het woord. De heer Nugteren spreekt zijn verbazing uit over de gemaakte opmerkingen. Hij geeft aan dat het voorstel is ontstaan uit gespreken met ondernemers. Eigenlijk hebben ondernemers dit voorstel, naar aanleiding van het voorbeeld van Krimpen aan den IJssel aangedragen en geïnitieerd. Het voorstel gaat als debatstuk naar de raad van 7 maart a.s. 7.2

Archiefverordening (R. Lafleur)

Vanwege de transitie in de GRD en de taakuitvoering door servicegemeente Dordrecht vanaf 1 januari 2022 moet de Archiefverordening worden aangepast. Het betreft met name een technische aanpassing. De heren Neijman en Scheurwater(EVA) hebben nog enkele technische vragen. De heer Lafleur geeft onder meer aan dat deze verordening een technische wijziging betreft. Te zijner tijd zal de archiefwet veranderen en zal dan wederom een aanpassing worden voorgesteld. Het voorstel gaat als hamerstuk door naar de raad van 7 maart a.s.

7.3

Vaststellen verordening behandeling

Het Netwerk MT middelen/ voorheen COB heeft in 9 juli 2020 het SCD opdracht gegeven een voorstel te doen om te komen tot de oprichting van 4

Onderwerp (omschrijving) bezwaarschiften regionale bezwarencommissie (J. Heijkoop)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

een regionale bezwaarschriftencommissie voor de Drechtsteden, met uitzondering van de gemeente Dordrecht. De samenvatting van de onderzoeksresultaten (opgesteld door het SCD) is opgenomen in bijlage 1. In dit voorstel wordt een nieuwe werkwijze voorgesteld ten aanzien van behandeling van bezwaarschriften. Ook wordt een toelichting gegeven op de financiële consequenties en de door de Raad vast te stellen gewijzigde Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Hendrik-IdoAmbacht. Achtereenvolgens voeren de heren Platschorre, Struik, Scheurwater (EVA), Neijman en Doevendans in eerste termijn het woord. De heer Heijkoop, portefeuillehouder, geeft aan wat de reden is van het raadsvoorstel: De Drechtsteden hebben allen een eigen onafhankelijke bezwaarschriftencommissie. Jaarlijks worden bij de Drechtsteden gemiddeld 500 bezwaarschriften ingediend. Het Juridisch Kenniscentrum(JKC) ondersteunt de gemeenten bij de behandeling van de bezwaarschriften door middel van het verzorgen van het secretariaat en investeert sinds 2012 in het voeren van informele gesprekken tussen bezwaarmakers, vergunninghouder en bevoegd gezag. Daarnaast is bij zes gemeenten het ambtelijk horen ingevoerd, dat wordt uitgevoerd door het JKC. Al deze stappen hebben ertoe geleid dat steeds minder bezwaarschriften worden afgehandeld door de bezwaarschriftencommissies zelf.

Regelmatig komen de ingeplande zittingen daardoor te vervallen. Om de continuïteit en de kwaliteit van de afhandeling bezwaarschriften te waarborgen, is het een logische stap om de verschillende bezwaarschriftencommissies om te vormen tot een regionale commissie. Uiteindelijk hebben vier gemeenten (Papendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Hardinxveld-Giessendam en Sliedrecht) aangegeven hiertoe over te willen gaan. De omvang van het aantal bezwaarschriften bij de bezwaarschriftencommissie van gemeente Dordrecht en Zwijndrecht is voldoende om een eigen commissie te rechtvaardigen (de doorlooptijd, efficiëntie en kwaliteit blijft dan voldoende gewaarborgd). Ook Alblasserdam heeft besloten nu nog niet aan te haken. In tweede termijn voeren de heren Platschorre, Struik en Doevendans het woord. De strekking van hun woordvoering is, nu we als Drechtsteden gekozen hebben voor een meer lokale werkvorm, waarom is besloten hierin verdere samenwerking te zoeken. Moet je niet eerst ten principale besluiten of je deze samenwerking wel wil? Waarom is die vraag niet eerst voorgelegd aan de raad? En pas daarna gaan uitwerken? De heer Struik heeft een vraag over de begripsomschrijving: hij mist hier de gemeenteraad.

Als bij de verordening een begripsomschrijving van de raad komt alsmede in het raadsbesluit een eerste bullit om te besluiten in dit specifieke geval regionaal dit af te stemmen, kan het voorstel als hamerstuk naar de raad. Aanpassing Verordening: Tussen artikel 1 lid f; de gemeente en g college tussen voegen: gemeenteraad, de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht In het raadsbesluit nummers 1 en 2 te her nummeren in 2 en 3 en toevoegen onder 1: vanwege efficiëntie en behoud deskundigheid in relatie tot 5

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

aantal bezwaarschiften en behoud van de werkwijze in dit specifieke geval besluiten regionaal de bezwaarschriftencommissie te organiseren. 10.

Commissiepunten vanuit de raad

10.1 Uitwisseling regionale Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er samenwerking regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. Er is geen mededeling te doen, vanuit college over een van de gr-en, noch van raadsleden. 10.5 Brief 25 raad 17 januari 2022 Nederlandse Stichting Water- en Zwemveiligheid Coronatoegangsbewijs (D66) Ook artikel 48 vraag SGP-CU

D66 heeft gevraagd deze brief via de agendacommissie door te geleiden naar de commissies De fractie van SGP-CU heeft ook schriftelijke vragen ex artikel 48 RvO over dit onderwerp gesteld en de antwoorden zijn hedenmiddag toegevoegd aan de agenda. Mevrouw Gommans geeft aan dat de vragen eigenlijk achterhaald zijn nu a.s. vrijdag alle Covid-regels en richtlijnen komen te vervallen. Ouders mochten hun kinderen bij zwemles alleen aan- en uitkleden en dus mee naar binnen, mits ze de QR-code hadden (gevaccineerd danwel getest danwel hersteld van corona). Het zwembad hield hier strak de richtlijnen aan. Dit gaf ongelijkheid en de kinderen snapten niet waarom de ene ouder wel mee mocht en de andere niet. Voor de SGP-CU fractie zijn de antwoorden op hun vragen helder. De heer Heijkoop benadrukt dat hij dit ook in de veiligheidsregio heeft aangegeven en de voorzitter van de veiligheidsregio gaf uitgebreid toelichting op zaken. In andere veiligheidsregio's bleek dit weleens anders te zijn.

11.

Commissie-agendapunten vanuit B&W

12

Agendapunten volgende vergadering

Zijn er niet.

13

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.31 uur.

6

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie ABA-Financiën van 13 april 2022. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

Actielijst commissie ABA-Financiën 23 februari 2022 Datum afspraak 26012022

agendapunt Highlights Openbare orde en veiligheid

Onderwerp -

Nextdoor app werking en proces en doel/functie

-

Afsluiten vuilnisbakken oud- en nieuw?

-

Presentaties stage en afstudeerprojecten

-

Voorwerkoverlast oktober preventief aanpakken? Mogelijkheden

Actie door

Uiterlijk

7