2021 06 23 Besluitenlijst commissie ABA - Financien

Besluitenlijst commissie ABA-Financiën via MS Teams/Raadszaal dus hybride DATUM

23 juni 2021

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter Griffier SGP-ChristenUnie Gemeente Belangen

M. Nugteren G.H. Logt L.P. Platschorre, C.W. Timmers M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, H.H.F. van der Lei, A. Mol, M. Braber

CDA VVD D66 PvdA

G.J.W. Lagendijk, W.P. van der Hee-Pasterkamp Mw. J. Oelfke-ten Seldam, A. Ouwerkerk Mw. C.G. Gommans-Dane, J.P. Neijman, M. de Groot E. van der Wulp, A.L. Scheurwater, M. van den Heuvel

A.U.B. E.V.A. Realistisch Ambacht Collegeleden

J. Struik, H.W.H. Groenendijk A. Cramer O. Doevendans R. Lafleur, J. Heijkoop, A. Flach en S. van Die

Pers Ambtelijke ondersteuning Aanwezige raads- en burgerraadsleden op tribune Afwezig met kennisgeving Onderwerp (omschrijving)

3 -

personen personen

Opmerkingen/besluit

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering. De vergadering is hybride, dat betekent dat een deel van de raad in de raadszaal zit en de andere leden volgen en deelnemen aan de vergadering via MS Teams.

2.

Vaststelling van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De agendapunten 9.5 en 9.6, rapportage projecten structuurvisie 1e half jaar 2021 resp. voortgangsrapportage CAI-projecten 1e half jaar, zijn in deze commissie geagendeerd en er is vriendelijk verzocht om vooraf technische vragen in te dienen. De portefeuillehouders zullen deze technische vragen eerst beantwoorden en in de tweede termijn kunnen daarna nog aanvullende vragen worden gesteld.

3.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4.

Besluitenlijst 26 mei 2021

Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. Alle actiepunten zijn afgedaan.

5.

Mededelingen en ingekomen stukken

Zijn er niet.

6.

Informatie van het college / portefeuillehouder

Naar aanleiding van een vraag over de verlenging van het samenscholingsverbod bij het Sophiapark antwoord de portefeuillehouder dat bij tijd en wijle hier nog jongeren rondhangen en in overleg met politie en OM is besloten dit verbod met een jaar te verlengen.

Uitvoering

T:\Afdelingen\Griffier\2021\2021 COMMISSIES EN RAAD\2021 Commissie ABA-Fin (wo)\2021 06 23 Cie ABA - Fin\2021 06 23 Besluitenlijst commissie ABA Financien.doc

Onderwerp (omschrijving) 7.

Raadsvoorstellen Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën

7.1

Jaarstukken 2020

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Het vaststellen van de jaarstukken vormt de afsluiting van de P&C cyclus voor het boekjaar 2020. Het boekjaar 2020 sluit met een positief eindsaldo van € 678.195. Het accountantsrapport is weliswaar in concept bijgevoegd en is vanmiddag besproken in de auditcommissie. In 2014 145 technische vragen, 2015 127 technische vragen, 2016 64 vragen, 2017 9, 2018 24 vragen, 2019 27 vragen. Vorig jaar 77 vragen en dit jaar 43 vragen. Voorgesteld wordt om de vragen in groepen van 10 te behandelen. Het is in feite de tweede ronde en de bedoeling is dat er hoogstens verduidelijkende vragen worden gesteld n.a.v. de gegeven antwoorden. Het politieke/bestuurlijke debat vindt op 5 juli a.s. plaats in de raadsvergadering. De voorzitter van de auditcommissie, de heer Platschorre, krijgt het woord. Hedenmiddag heeft de auditcommissie het conceptrapport van de accountant besproken. Allereerst brengt de voorzitter de complimenten over aan de organisatie die in corona tijd, dus met veel digitaal werken, een maand later is gestart met de accountantscontrole en er ligt al een rapportage. De samenwerking is goed tussen de organisatie en de accountant. Er is zicht op een goedkeurende verklaring voor de raad van 5 juli. Aandachtspunt is de TOZO-regeling. De rijksoverheid heeft de regels tussentijds aangescherpt. Op een gegeven moment bleek een groot deel mogelijk onrechtmatig.

De SDD heeft dit, in overleg met de accountant, weten te herstellen en nu ziet het ernaar uit dat dit geen belemmering meer vormt voor de rechtmatigheidsverantwoording. Ook hier is een knap stukje werk geleverd. Ook heeft de auditcommissie aandacht voor frauderisico en is gesproken over de vier reserves. Desgevraagd geeft de heer Flach aan dat het college t.z.t. met een voorstel hierover naar de raad komt. Het college reageert nooit op het accountantsverslag. Wel worden de actiepunten met de auditcommissie besproken en gaat het college daarmee aan de slag. Kortom, er zijn geen overschrijdingen buiten de tolerantiegrens. De auditcommissie geeft een positief advies om het jaarverslag en jaarrekening goed te keuren en vast te stellen. Vervolgens worden de schriftelijk beantwoorde vragen per 10 vragen voor een 2e termijn aan de orde gesteld. De heer Braber vraagt n.a.v. vraag 15 of artikel 213a onderzoeken niet verplicht zijn. De heer Flach geeft aan dat er al veel onderzoeken plaats vinden en noemt enkele onderzoeken bijvoorbeeld n.a.v. corona en medewerkerstevredenheidsonderzoeken (Noot: deze kunnen dus ook aangemerkt worden als 213a onderzoeken). Periodiek vinden onderzoeken plaats. Op dit moment heeft dit niet de hoogste prioriteit en wordt regelmatig besproken met de auditcommissie.

Naar aanleiding van een vervolgvraag van de heer Neijman (vraag 22) geeft de heer Flach aan dat het college zich nu eerst richt op de toneelhijsinstallatie (Cai akkoord) en het waterbusplein. Op termijn gaat college met Cai-fonds weer in overleg over een bestedingsplan.

2

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Naar aanleiding van vragen 27 en 28 (De heer Van der Wulp) merkt de fractie van de PvdA op dat zij zich niet herkennen in de uitstekende vragen en de beantwoording van deze vragen. De heer Doevendans (vraag 37) vraagt om een toelichting op de nieuwe visie van Cascade en de kosten die voor de gemeente zijn. De heer Van Die geeft aan dat dit voorkomt uit de ambitie van het college (coalitieprogramma) en legt de stappen uit. Uiteindelijk zal dit leiden tot aanpassingen in het gebouw en is het dus logisch dat de gemeente dit betaald. Het betreft hier immers een gemeentelijk gebouw. Het voorstel gaat als debatstuk naar de raad van 5 juli. 9.5

Rapportage projecten Twee keer per jaar wordt een rapportage aan de raad voorgelegd over de structuurvisie 1e half voortgang van de projecten uit de Structuurvisie. Dit gebeurt in aansluiting op de gemeentelijke planning- en controlcyclus gelijktijdig met de jaar 2021 behandeling van de Kadernota en de Winternota. De rapportage die nu aan de raad wordt voorgelegd gaat over de stand van zaken van de projecten in het eerste halfjaar van 2021. De bijgevoegde rapportage heeft betrekking op de volgende projecten: 1. Centrumgebied 2. Zuidwende-Zuid 3. Bedrijvenpark Ambachtsezoom 4. Antoniapolder plus 5. Zwembad 6. Onderwijshuisvesting 7. Noordoevers Per project wordt de stand van zaken weergegeven per maart 2021 en worden met de inzichten van dat moment verwachtingen uitgesproken over de verdere voortgang. Naar aanleiding van de schriftelijk ingediende vragen geeft de heer Flach aan dat in het kader van het blauwe lint afgesproken is om te gaan voor kwaliteit en meer groen en blauw. Dus de verwachte grondopbrengsten en het uiteindelijke grondbod kan verschillen. Ambachtsezoom: bekend is dat het 15 hectare betreft waarvan nu 5,8 hectare verkocht is en deels al is overgedragen. Er komen nog wekelijks nieuwe reserveringen bij. Er wordt zorgvuldig en gericht op duurzaamheid en lokale belangstelling verkocht.

Verkoop Noordoevers is getoetst en behoeft niet via de Europese regelgeving aanbesteed te worden. Is gebeurd op basis van taxatie. Gisteren is in de commissie gesproken over sanering. Met het voorgestelde voorbereidingskrediet ontstaat er een nieuwe situatie waarop tot overeenstemming gekomen kan worden. De heer Lafleur geeft aan dat er gesproken is met belangstellenden voor Zuidwende-Zuid en dat er nog niet gesproken is over lagen. Vervolgens vragen mw. Oelfke en de heren Neijman en Van der Wulp het

3

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

woord. Naar aanleiding van hun vragen antwoord het college als volgt: -

Noordoevers: belangrijke fase om toe te werken naar de uitwerking en laatste puntjes wat tijd kost.

-

Ambachtsezoom: niet bekend bij college dat er in Ambacht ook parkbeheerders zitten. Aanbesteding is in samenspraak met VAO en toekomstige gebruikers tot stand gekomen. Parkrust is een gerenommeerde partij die ook veel werkt in de regio.

-

Projectenoverzicht is per 1 maart en 1 september. Maar door de procedurele stappen komen deze pas in juni en december bij de raad. Er is gekozen om deze verantwoording te koppelen aan de P&C cyclus. Tussentijds praat het college de raad bij mochten er nieuwe ontwikkelingen zijn. Dit naar aanleiding van vragen omtrent het IHP.

-

Het project zwembad wordt afgesloten. De suggestie over de entree wordt meegenomen. College spreekt regelmatig met sportfondsen over de exploitatieovereenkomst.

-

Zuidwende-Zuid: gesproken met geïnteresseerde paramedici. Zij zijn met elkaar aan het bekijken welke mogelijkheden zij zien en komen dan terug bij de gemeente.

Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad. 9.6

Voortgangsrapportage Met dit voorstel wil het college de gemeenteraad informeren over de CAI-projecten 1e half voortgang van de CAI-projecten door middel van de eerste voortgangsjaar 2021 rapportage 2021. Hieronder het totaaloverzicht van alle CAI-projecten: 1. Zwembad 2. Speeltuin Kruiswiel –afgerond3. Sporten in de buitenruimte –afgeronda. Trapveldje/Multicourt –afgerondb. Fitnesstoestellen -afgerondc. Hardloopbaan –afgerond4. Gebouw Historisch Genootschap –afgerond5. Bezoekerscentrum Sophiapolder –afgerond6. Verfraaien Rotondes –afgerond7. Hanging Baskets –afgerond8. Herinrichting Kerkplein –afgerond9. Herinrichting Havenhoofd 10. Jeugdspeelpark –afgerond11. Fonteinen –afgerond12. Skatepark Baxpark Ook hier zijn vooraf schriftelijke vragen gesteld -

Cai fonds: toneelhijsinstallatie is afgerond en is ook bevestigd door Cai fonds dat zij een belangrijk deel van de kosten voor hun

4

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

rekening nemen. -

Lantarenpalen Kerkstraat: is betaald binnen het budget. Cai heeft geen bijdrage hieraan geleverd.

-

Naar aanleiding van een vraag of het wellicht een suggestie is om de jongeren van het skatepark en de overlast gevende jongeren (wellicht zelfde groep) een keer uit te nodigen met de jongerenwerkers wordt aangegeven dat dit twee verschillende groepen zijn. De vraag zal verder besproken worden met de jongerenwerker.

Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raad van 5 juli. 7.2

Kadernota 2022

De Kadernota is de start van de Planning & Control cyclus 2021 en dient als uitgangspunt voor de op te stellen meerjarenbegroting 2022-2025. In de Kadernota wordt tevens ingegaan op de financiële voortgang van de eerste drie maanden in het lopende jaar en de financiële prognose daarvan. Ook worden de te verwachte inhoudelijke ontwikkelingen en stand van zaken per programma in beeld gebracht. Bijgaand treft u ter vaststelling de Kadernota 2022 aan. In de concept Kadernota zijn alle actualisaties inclusief de begrotingen 2022 van de Verbonden Partijen verwerkt. Naar aanleiding van de kadernota, het teken dat de planning en controlcyclus 2022 start, zijn er 80 vragen gesteld (vorig jaar 93 (2020), 92 (2019), 61 (2018) 70 (2017) en het jaar daarvoor (2016) 86 en het jaar daarvoor 126 (2015) vragen). Ook hier is voorgesteld om de vragen in groepen van 20 te behandelen. Ook geldt dat het in feite de tweede ronde is en de bedoeling is dat er hoogstens verduidelijkende vragen worden gesteld n.a.v. de gegeven antwoorden. Het politieke/bestuurlijke debat wordt gevoerd 5 juli a.s. in de raad. Mw. Vogelaar, vraag 7: wethouder Flach geeft aan dat er overleg plaats vindt met winkeliers over een bewaakte fietsenstaling. Of het nog deze collegeperiode gaat lukken om tot realisatie te komen is nog niet helder.

Er staat een begin, mede dankzij de raad en de ruimte die de raad het college heeft gegeven. Vraag 8 (mw. Vogelaar): gemeente dient een sluitende begroting in te dienen, waarbij eerste en vierde jaar zeker sluitend dienen te zijn. Dat is lastig nu kabinet voor jeugd maar voor één jaar een bedrag heeft toegezegd. Door uitspraak arbitrage mag je dit in meerjarig perspectief gaan verwachten. Heb je nu de mogelijkheid om deze bedragen in potlood in te vullen en zo de begroting sluitend te krijgen. Dat is zo'n technische mogelijkheid. Vraag 9 (mw. Vogelaar): de meicirculaire valt positief uit voor de eerste twee jaar. Volgende stand van zaken wordt in de begroting verwerkt. Er zijn ook andere mutaties zoals op jeugd. Vraag 19 (mw. Oelfke): de heer Heijkoop geeft aan dat er vier overwegingen in de discussie een rol spelen wat dit nu betekent in kader van veiligheid: -

Extra toezicht Boa's inzake Covid-19

5

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit -

Overzicht nieuwe taken toezicht zoals op gebed van horeca;

-

Toename aantal inwoners

-

Uitstroom politie

Uitvoering

Vraag 25 (mw Oelfke): uit de eerste berichten over de nieuwe wet m.b.t. rechtmatigheid door college wordt aangegeven dat, wil je het goed doen, je als gemeente 4 fte extra nodig zou hebben. Deze mensen zijn het hele jaar bezig met controle e.d. College kiest voorzichtig voor 1 fte, mede ingegeven op de accountantsverklaringen van afgelopen jaren. Mede kijkend naar organisatie en omvang werklast. Vraag 34 (Hr. Neijman): dank voor het attenderen op digitale zelfredzaamheid. De heer Lafleur geeft aan zich hierin te willen verdiepen. Hij was hier niet van op de hoogte. Vraag 39 (Hr. Neijman): Het was geen vraag, maar de fractie van D66 had wel de moeite genomen de afkorting ENSIA uit te schrijven. Het was een stille hint. Vraag 43 (Hr. Van der Wulp): in het actieplan lokale economie, in samenwerking met VAO en ondernemers tot stand gebracht, is het ondernemersfonds opgenomen. Nu wordt gewerkt aan draagvlak. Binnenkort worden hiervoor drie bijeenkomsten belegd in juli. Vraag 52 (Hr. Struik): het antwoord is al gegeven bij vraag 8. Vraag 77 (Hr. Doevendans): er is geen mutatie in de begroting voor de bouwleges, naar beneden noch naar boven, daarom staat het in de kadernota op € 0,Vraag 78 (hr. Doevendans): er wordt uitgegaan van 3 trainees. Vraag 79 (hr.

Doevendans): De heer Doevendans is verbaasd dat het bedrag al is uitgekeerd, terwijl de raad bij de jaarstukken hierover nog een besluit moet nemen. Portefeuillehouder geeft aan dat hij dit nog zal nagaan. De heer Van der Wulp maakt nog een algemene opmerking ten aanzien van de fietsenstaling. Hij is blij dat we op de goede weg zijn. Hij heeft wat geluiden uit het veld vernomen en vraagt zich af hoe het proces nu precies verloopt. Uiteindelijk is het de bedoeling dat er een veilige en geordende bewaakte fietsenstalling bij De Schoof komt. De heer Flach is van mening dat raad en college niet zo ver uit elkaar liggen wat betreft de fietsenstalling. In het coalitieprogramma is de fietsenstalling ook genoemd. Raad heeft de ruimte gegeven over wanneer, hoe te betalen en de vorm. Er zijn verschillende partners in De Schoof: winkeliers, eigenaren, bewoners. Geef allereerst het college ambtelijk de ruimte om een en ander uit te werken en te zorgen voor draagvlak. Het voorstel gaat als debatstuk naar de raad van 5 juli a.s. 10.

Commissiepunten vanuit de raad

10.1 Uitwisseling regionale Dit is een vast agendapunt. In dit agendapunt kan besproken worden wat er regionaal speelt en wat onze gemeente raakt. samenwerking Er is geen mededeling te doen, vanuit college over een van de gr-en, noch van raadsleden.

6

Onderwerp (omschrijving) 11.

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Commissie-agendapunten vanuit B&W

11.1 5G netwerk

De raad heeft gevraagd om geïnformeerd te worden over de stand van zaken en diverse consequenties van de uitrol van het zogenaamde 5gnetwerk. Met dit memo wordt de raad meegenomen in deze ontwikkelingen. Er zijn ook landelijke bijeenkomsten over 5G en antennes Ontvangt u vragen van inwoners over de uitrol van 5G? Heeft u vragen over antennes en gezondheid? Meld u dan nu aan voor de gratis online kenniscafés van het Antennebureau over antennes en 5G. Kenniscafés over antennes en 5G Gedurende dit jaar biedt het Antennebureau verschillende online kenniscafés over antennes en 5G. Men kan zich hiervoor aanmelden. Achtereenvolgens voeren de heren Braber, Lagendijk en Cramer het woord. Gewezen wordt op een uitspraak van het gerechtshof van 15 juni van een stichting tegen het 5G protocol: deze is terugverwezen naar de bestuursrechter. Deskundigen spreken elkaar tegen, dus het is een lastige afweging voor raadsleden. Gezondheid is van belang, maar doorontwikkeling ook. We moeten geen onrust veroorzaken. Laten we de ontwikkelingen in de gaten houden en het advies van de WHO (wereldgezondheidsorganisatie) van volgend jaar afwachten over dit onderwerp. De portefeuillehouder proeft instemming met de analyse zoals genoemd in de memo en de daarbij gegeven overwegingen. Niet uit te sluiten is of 5G nu wel of niet schadelijk is. Internationaal wordt er onderzoek naar gedaan.

Er zijn discussies en complottheorieën. Maar laten we onze mening hier niet door laten bepalen en afwachten op de deskundigen. Als er al ruimte gemaakt moet worden voor antennes en er worden bomen gekapt, dan komen daar, conform het gemeentelijk beleid, nieuwe bomen voor terug. De memo wordt verder voor kennisgeving aangenomen. Ter informatie zoals opgenomen in notubox: • Antennes in de gemeente: een vooruitblik – donderdag 1 juli 2021 Hoe zit het mobiele netwerk in elkaar en welke veranderingen komen op ons af met de komst van 5G? • Antennes en gezondheid – woensdag 29 september 2021 Wat is de laatste stand van zaken over wetenschappelijk onderzoek naar elektromagnetische velden en gezondheid? Waar vind je informatie om vragen van inwoners te beantwoorden en hoe ga je om met de zorgen van mensen over gezondheidseffecten? • Meten = weten - woensdag 3 november 2021 Hoe worden elektromagnetische velden gemeten en is dit anders bij 5G?

•

Nieuwe wet- en regelgeving en de rol van de gemeente – woensdag 24 november 2021 Met de komst van 5G is er nieuwe wet- en regelgeving waarmee gemeenten worden geconfronteerd. Wat betekent dit voor gemeenten en hoe kun je ermee omgaan? •

5G en fieldlabs, verhalen uit de praktijk – woensdag 8 december 2021

7

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Wat is er mogelijk met 5G en wat heeft de gemeente er aan? Wat wordt momenteel getest en wat zijn de ervaringen tot nu toe? In sessies van ongeveer een uur wordt u volledig bijgepraat over het thema naar uw keuze. Aansluitend bieden we de mogelijkheid om digitaal na te praten met de gastsprekers, de adviseurs van het Antennebureau en andere deelnemers. Deelname is gratis. Aanmelden Aanmelden kan via het formulier op onze website (https://www.antennebureau.nl/organisatie/kenniscafe-antennebureau). Let op! Nadat u het online formulier heeft ingevuld moet u deze in dezelfde webpagina nog bevestigen. Wie is het Antennebureau? Het Antennebureau is het informatiebureau van de Rijksoverheid over antennes. U kunt bij ons terecht met vragen over antennes. Ook geven wij voorlichting op locatie en organiseren wij cursussen voor professionals. Meer informatie over het Antennebureau vindt u op onze website (https://www.antennebureau.nl/). We treffen u graag digitaal tijdens een van onze online kenniscafés!

12

Agendapunten volgende vergadering

Zijn er niet.

13

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.39 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie ABA-Financiën van 22 september 2021. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

Actielijst commissie ABA-Financiën 22 september 2021 Datum afspraak

agendapunt

Onderwerp

Actie door

Uiterlijk

8