2021 06 21 Besluitenlijst commissie WOS openbaar

BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR

DATUM

21 juni 2021

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter

Mw. A.L. Vlasblom- van der Vlies

Commissiegriffier

Mw. A. Dekker

SGP-ChristenUnie

Mw. M. Kamphuis- Stuij, P. Boudewijn, K. van der Laan

Gemeente Belangen

Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, H.H.F. van der Lei, A. Mol

CDA

Mw. W.P. van der Hee- Pasterkamp

VVD

Mw. J. Oelfke- ten Seldam, A. Ouwerkerk

D66

Mw. M.C.G. Gommans- Dane, J.P. Neijman, M. de Groot

PvdA

M.J.H. van den Heuvel, E. van der Wulp, A. Scheurwater

A.U.B.

J. Struik, H. Groenendijk

E.V.A.

A. Stam

Realistisch Ambacht

O. Doevendans

Collegeleden

S. van Die

Ambtelijke ondersteuning

5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

1. Opening

De voorzitter opent de vergadering (hybride) en heet iedereen welkom.

2. Vaststelling van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht burgers

Er hebben zich geen burgers gemeld.

Uitvoering

4. Besluitenlijst WOS van De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Er staan geen actiepunten open. 17-05-2021 5. Mededelingen en ingekomen stukken

Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken.

6. Informatie van het college/de portefeuillehouder

Er is geen informatie.

8. Raadsvoorstellen WOS 8.1

Gemeenschappelijke De voorzitter geeft allereerst een korte introductie. Vervolgens geeft mevrouw Klink Aanpassen Regeling Sociaal een presentatie. Deze is terug te vinden in Notubox. Na de presentatie zijn er in de zienswijze eerste termijn diverse vragen gesteld door de commissie. Daarnaast heeft de heer (raadsadviesBoudewijn van de fractie SGP-CU enkele opmerkingen/suggesties. Voor wat betreft commissie) en de stemverhouding in het AB/DB stelt hij voor om die zo veel mogelijk in te richten besluit conform de huidige stemverhouding in de Drechtraad. Deze opmerking zou de fractie graag in de zienswijze terugzien. De risico-opslag is het tweede open punt.

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De fractie ziet graag terug dat daar nog een uitspraak over gedaan moet worden. Dat kan een beslispunt zijn. Als derde punt is het de fractie opgevallen dat er in de concepttekst niets is opgenomen over de bv's die nu onder de GRD vallen en zich in het sociaal domein bevinden. Ten slotte merkt de fractie op dat het voorstel bijzonder is opgebouwd. De raad moet immers uiteindelijk de definitieve GR-tekst vaststellen. Daarnaast vraagt de fractie zich af wat het tweede punt nog toevoegt. Het vierde beslispunt zou eigenlijk nog het enige punt moeten zijn. Als raad dienen wij een zienswijze in. Als laatste punt geeft hij aan dat de fractie in de zienswijze graag zou willen opnemen dat er een wens is om een raadsadviescommissie in te stellen. Er moet niet te lang gewacht worden met het inrichten van die commissie. De heer Boudewijn noemt als ingangsdatum het najaar van 2021. De fractie hoort graag of de andere fracties hiermee akkoord gaan. De portefeuillehouder heeft op de opmerkingen van de SGP-CU en alle vragen vanuit de commissie, samengevat, als volgt gereageerd. - We willen een evenwichtige stemverhouding. De positie van Dordrecht moet niet te overheersend zijn. Er moet niet alleen uitgegaan worden van het getal, maar ook van de eigen kracht. De portefeuillehouder licht dit hier verder toe.

- Het is belangrijk dat de regio er met elkaar uitkomt en het moet goed geregeld worden. Over het Drechtraad model waar de heer Boudewijn naar verwijst, is de afgelopen jaren geen discussie geweest. Dordrecht zal dan met twee gemeenten wel de meerderheid hebben in het AB. - De kostenverdeelsleutel moet als een apart traject gezien blijven worden. De kostenverdeelsleutels zijn wat verouderd/gedateerd. De uitkomst is nog niet bekend en dat is ook goed. Uiteindelijk willen we een GR die op inhoud leidend is en niet op een financiële discussie. - Een robuuste sociale dienst is belangrijk, maar als er maatwerk nodig is, dan is dat op dat moment mogelijk. Er moet wel een meerderheid voor zijn, maar dat is dan de politieke discussie. Ten aanzien van de inhoud heeft de portefeuillehouder op dit moment geen wensen. - De begroting van de GR mag niet groter worden door dit besluit. Op dit moment is er veel ambtelijke inzet. Dit zal vooral in de beginfase zijn, daarna zal dat normaliseren. - Het opnemen van de voorgestelde tekst over de adviescommissie in de zienswijze is goed om te doen, het zal juist de mogelijkheid geven om het gesprek te voeren tussen raadsleden in de GR. Vervolgens heeft mevrouw Klink nog enkele vragen beantwoord. - Er komt een voorstel om een ander advies te maken voor de risico-opslag. In art. 36 wordt bij de uittreding een externe deskundige benoemd.

Per geval kan het percentage verschillen. Bij het opnemen van één percentage, zou er tekort gedaan worden aan de verschillende vormen van uittreding. Er komt te staan dat er een risico-opslag geldt bij uittreden, maar het percentage zal per geval meegenomen worden in het plan van de externe deskundige. - Artikel 8 onder g. De GR Drechtsteden wordt omgevormd naar de GR Sociaal. De bestaande partijen zijn dan nog steeds onderdeel hiervan. - Art. 39. Elk college kan een wijzigingsvoorstel doen en alle colleges moeten instemmen en alle raden dus toestemming geven. Praktisch gezien is in lid 2 opgenomen dat in veel gevallen Dordrecht die voorstellen zal voorbereiden. Dit is dezelfde tekst als in de huidige GR-tekst. - Het AB bestaat uit 8 leden en daarbinnen wordt de voorzitter gekozen. - In art. 24 en 27 van de concepttekst GR is de kan bepaling geregeld voor de

2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

procedures als het om het financieel beleid gaat. De procedureregeling is dus geen kan bepaling meer. In de tweede termijn zijn er nog enkele vragen gesteld door de fracties en heeft de SGP-CU het volgende opgemerkt. De fractie wacht de definitieve tekst af voor wat betreft de risico-opslag. De eerder voorgestelde aanpassing hoeft dan ook niet opgenomen te worden. De fractie vraagt zich nog wel af of de huidige bv's niet expliciet genoemd moeten worden? Er is vanuit de commissie steun gekomen voor het opnemen van de zin over de raadsadviescommissie, dus dat punt wenst de fractie op te nemen in de tekst. Hierbij doet de heer Boudewijn nog de oproep aan alle fracties om dit uit te spreken, geef dit aan bij de regiofracties. Het voorstel uit de eerste termijn over de stemverhoudingen, blijf zo dicht mogelijk bij het huidige, wil de fractie ook graag opnemen in de tekst. De kostenverdeelsystematiek staat in principe los van de transitie van deze GR, maar mocht er geen consensus zijn voor het einde van het jaar, dan is het verstandig om de totstandkoming van de GRsociaal daar niet op te laten stranden. Laat deze dan door het AB vaststellen. Daarnaast wil de fractie nog aandacht vragen voor de bemensing van het AB, is de financiële expertise daar ook vertegenwoordigd? Ten slotte heeft de fractie nog een opmerking rondom de behoefte aan het maatwerk.

De fractie van het CDA heeft vervolgens aangegeven er moeite mee te hebben om in de zienswijze het voorgestelde stuk over de stemverhouding op te nemen. De fractie vindt het niet goed dat er met twee gemeenten al een meerderheid zou zijn, want het stedelijk gebied kan dan per definitie de meerderheid hebben. De fractie van Realistisch Ambacht geeft nog aan de toegevoegde waarde van de raadsadviescommissie niet in te zien, maar omdat het in de raad breed gedragen wordt, vindt de fractie het prima als de toevoeging wel wordt opgenomen. De fractie van D66 voegt nog toe dat de uitspraak van de extern deskundige bij de risico-opslag bindend voor iedereen moet zijn en dat zij die opmerking graag opgenomen zien. De SGP-CU geeft aan dat het inderdaad zo is dat in het huidige stelsel de meerderheid met twee gemeenten behaald kan worden en daarom wil de heer Boudewijn het nuanceren. Als we het model willen hanteren, dan wel met drie gemeenten om een voorstel aan te nemen. - De portefeuillehouder stelt voor om dat nog niet op te nemen in de huidige zienswijze. Het zal wel de insteek zijn voor het gesprek vrijdag. - Daarnaast verwijst de portefeuillehouder naar de toelichtende notitie voor de modellen. Er is allereerst een model op basis van inwoneraantal. Het tweede model is die van het gewogen inwoneraantal plus de financiële inbreng.

Het derde model is die dicht bij het huidige model van de Drechtraad blijft. - Voor wat betreft de opmerking over de bemensing, merkt de portefeuillehouder op dat het aan de colleges is om hun eigen afvaardiging te bepalen. Er is al gesproken over het kiezen van de juiste bemensing. Dat onderdeel wordt meegenomen. - De raadsleden gaan over de bemensing van de raadscommissie en we laten het aan de commissie zelf hoe zij vinden dat zij geholpen moeten worden. Ten slotte voegt mevrouw Klink nog toe dat het inderdaad aan de colleges is welke leden zij afvaardigen. Voor de behandeling van p&c documenten in het AB is afgesproken dat de wethouders financiën uitgenodigd zullen worden. Dit wordt ook opgenomen in het RvO van het AB, zodat het extra geborgd is.

3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Mevrouw Klink legt voor de zekerheid de vraag van de heer Boudewijn, of het nu goed geborgd is voor BD en Stroomlijn, nog ter controle voor aan de juridisch expert. Een eventuele aanpassing wordt in dat geval gelijk meegenomen. De voorzitter concludeert dat de zienswijze aangepast zal worden voor wat betreft de adviescommissie. Er wordt nog gekeken of het besluit aangepast moet worden. Het voorgestelde stuk over de stemverhouding wordt weggelaten. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering. 10.

CommissieDe fractie van Realistisch Ambacht vraagt om een antwoord op de eerder gestelde agendapunten vanuit vragen over het zwembad. Het zwembad kan weer abonnementen verkopen, maar de raad alleen zomerabonnementen. Die gelden voor een kortere periode en voor dezelfde prijs als voorheen. Er zijn ook geen gezinsabonnementen meer. Daarnaast zijn er nog beperkingen en er zijn geen jaarabonnementen meer. Kortom, voor veel mensen is het niet betaalbaar meer. De portefeuillehouder geeft aan dat hij ook klachten hierover heeft ontvangen. De portefeuillehouder heeft overleg gehad met sportfondsen. Het lijkt binnen de overeenkomst te passen. Het lijkt er wel op dat er een groot verschil is tussen de oude en nieuwe situatie. De situaties zullen naast elkaar gelegd worden en er zal opnieuw een gesprek over gevoerd gaan worden. De dienstverlening richting inwoners is belangrijker dan een winstpercentage bij sportfondsen. Realistisch Ambacht merkt nog op dat de fractie het graag voor het zomerreces geregeld zou willen zien. De fractie van D66 hoopt ook, met name voor de gezinnen, dat het geregeld kan worden en dat de tarieven aangepast kunnen worden, wellicht nog voor de zomer.

10.1 Vast agendapunt: Uitwisseling regionale samenwerking

10.2 Nummer 3 LIS raad 10 De fractie van Gemeente Belangen heeft verzocht dit stuk op de agenda te plaatsen mei: Beroeps en heeft hier een aantal vragen gesteld. Waarom is de raad niet geïnformeerd? Organisatie Waarom is hiervoor gekozen? Door wie is het besluit genomen? Zijn er beleidsregels Kunstenaars: steun vastgesteld? Zo ja, welke en zijn die gepubliceerd? Zo niet, waarom niet? Wanneer aan makers van kunst zijn verenigingen geïnformeerd? En welke verenigingen hebben aangegeven hiervan en cultuur gebruik te willen maken? De fractie van de PvdA wil graag de specificatie zien. De portefeuillehouder geeft aan dat er een RIB is verzonden na de eerste corona uitgaven. Er wordt aan een nieuwe RIB gewerkt en die gaat binnenkort richting de raad. Indien mogelijk, wordt de raad geïnformeerd en wordt er verantwoording afgelegd in de jaarrekening. Er zijn een aantal partijen financieel ondersteund, de sportverenigingen. Er is ook een nieuwe aanvraag voor Q1 en Q2 ingediend voor dit jaar. Dit gaat via de TVS regeling, een landelijke regeling. Het geld wordt overgemaakt naar de verenigingen. Voor Cascade is het in eerste instantie via een provinciale regeling geregeld die de gemeente moest aanvragen. Ook bij het zwembad ging het niet om lokaal geld. Partijen weten de gemeente te vinden. In de landelijke regelingen zijn criteria opgenomen.

Er zijn nog een aantal kleinere partijen gekomen en daar zal ook geld uitgekeerd worden, via de landelijke regeling.

4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Gemeente Belangen wijst er nog op dat er dit jaar nog 1,3 miljoen euro te verdelen is onder de sport- en cultuurverenigingen. De portefeuillehouder zal de raad blijven informeren, zoals in 2020. Daarnaast merkt de portefeuillehouder op dat het bedrag, waar de PvdA als laatste nog naar verwijst, nog niet is uitgegeven, maar gereserveerd is. Cascade wordt ondersteund als zij daarom vragen. Pas na het opmaken van de jaarrekening, wordt bekend wat het tekort is. Op dit moment is Cascade nog liquide. De PvdA wijst ten slotte nog op het risico van een mogelijke controle als het in een 'spaarpot' gedaan wordt. 11. Commissieagendapunten vanuit B&W. 11.2 Presentatie sportakkoord

Mevrouw Lansbergen heeft hier allereerst een presentatie gegeven. Deze is terug te vinden in Notubox. Op vragen uit de commissie heeft zij, samengevat, het volgende geantwoord. - Er zijn in het sportakkoord een aantal thema's die gezamenlijk opgepakt moeten worden en daar zal soms de samenwerking met de gemeente gezocht worden. - De tennis is betrokken geweest bij het proces. De tennis is geen onderdeel van het platform op dit moment, maar het platform blijft dynamisch. - De lokaal adviseur sport komt uit het land (niet lokaal). - Bij inclusief sporten wordt er gekeken naar het aanspreken van nieuwe doelgroepen. - Er zijn al raakvlakken met de gezondheidszorg. De fysiotherapie zoekt bijvoorbeeld de verbinding vanuit de gecombineerde leefstijl interventie. De GGD neemt ook plaats in het platform om steun te bieden. - Er worden gesprekken gevoerd over het beter kenbaar maken van Stichting Leergeld. De platformleden hebben zich gecommitteerd aan het zorgen dat de ambities ook daadwerkelijk vormgegeven worden. - De subsidie voor 2020 is ontvangen. De subsidie voor 2021 is aangevraagd. Voor 2022 kan er nog eenmalig de subsidie aangevraagd worden. Dit wordt aangevraagd vanuit de gemeente. Ten slotte heeft de portefeuillehouder de laatste vragen beantwoord. - De portefeuillehouder merkt op dat het goed zou zijn om de leden van het sportplatform een keer uit te nodigen.

- Het sportakkoord geeft voldoende input voor een sportvisie. - Het voorstel voor het aanjagen van ondersteuningsgelden is niet helemaal nieuw. Het idee was om aanjaagbudgetten te hebben van rond de 250 euro, waarmee sportverenigingen geholpen kunnen worden. Er moet nog verder gesproken worden over ondersteuningsgelden. Het college en wellicht de raad moeten daar iets van gaan vinden. De fractie van Gemeente Belangen geeft aan dat het een goed idee is om de platformleden uit te nodigen. Dit zal meegenomen worden.

12. Agendapunten volgende vergadering

5

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

13. Sluiting

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter sluit de vergadering om 22.20 uur.

De commissiegriffier,

De voorzitter,

Mw. A. Dekker

Datum afspraak 21-06-2021 21-06-2021

Agendapunt

Onderwerp

Actie door

8.1

Aanpassen zienswijze (raadsadviescommissie) en besluit Platformleden uitnodigen

Portefeuillehouder S. van Die 05-07-2021

11.2

Agendacommissie

Uiterlijk

-

6