2021 05 17 Besluitenlijst commissie WOS openbaar

BESLUITENLIJST COMMISSIE WELZIJN, ONDERWIJS EN SOCIALE ZAKEN OPENBAAR DATUM

17 mei 2021

AANVANG

20.00 uur

Voorzitter

K. van der Laan

Commissiegriffier

Mw. A. Dekker

SGP-ChristenUnie

Mw. M. Kamphuis- Stuij, P. Boudewijn

Gemeente Belangen

Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek, H.H.F. van der Lei, M. Braber, mw. J. Dossett

CDA

Mw. W.P. van der Hee- Pasterkamp, mw. A.L. Vlasblom- van der Vlies

VVD

Mw. J. Oelfke- ten Seldam, A. Ouwerkerk

D66

Mw. M.C.G. Gommans- Dane, J.P. Neijman, M. de Groot

PvdA

M.J.H. van den Heuvel, E. van der Wulp, A. Scheurwater

A.U.B.

J. Struik, H. Groenendijk

E.V.A.

A. Scheurwater, A. Stam

Realistisch Ambacht

O. Doevendans

Collegeleden

S. van Die

Ambtelijke ondersteuning

1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

1. Opening

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

De voorzitter opent de vergadering (digitaal) en heet iedereen welkom.

2. Vaststelling van de De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. agenda 3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen burgers gemeld. 4. Besluitenlijst WOS van 19-04-2021

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Er staan na vanavond geen actiepunten meer open.

5. Mededelingen en Er zijn geen mededelingen en ingekomen stukken. ingekomen stukken 6. Informatie van het Er is geen informatie. college/de portefeuillehouder 8. Raadsvoorstellen WOS 8.1 Rekenkamerrapport Sportief Hendrik-IdoAmbacht

Allereerst geeft de voorzitter van de rekenkamercommissie, Arie Wijten, een korte toelichting bij dit agendapunt. Vervolgens is het rapport verder toegelicht door Vidar Steven van het Mulier Instituut en daarna heeft Annet Tiessen van de Nederlandse sportraad een presentatie gegeven. 1

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Zie Notubox voor de twee presentaties. Na afloop zijn er diverse vragen gesteld en opmerkingen gemaakt door de commissie. Als antwoord hierop heeft de heer Wijten onder meer aangegeven dat hier het rapport van de rekenkamercommissie voorligt. In de totstandkomingsprocedure wordt hoor en wederhoor toegepast. Aan de ambtelijke organisatie wordt gevraagd om een check op feitelijke onjuistheden en daarna kunnen er punten aangepast worden. Het gaat daar dus niet om het aanpassen van de advisering. Vervolgens gaat de heer Steven in op andere vragen. In het rapport wordt onder meer opgemerkt dat sportverenigingen soms een zekere afstand voelen richting de gemeente, maar ook dat sportverenigingen zich niet echt georganiseerd hebben in een sportraad of sportcafé bijvoorbeeld. In het proces dat nu is ingezet met de sportformateur en Hi5 wordt de dialoog met sportverenigingen voor het eerst vormgegeven. Bouw daarop voort. Verschillende aspecten van sport zijn meegenomen in het onderzoek. De koppeling tussen onderwijs en beweging is er altijd. Focus op het IHP. De faciliterende houding wordt herkend. Er is veel maatschappelijk initiatief in Ambacht. Sport mag een sterker thema op zichzelf zijn. Of dat een proactieve rol wordt, dat is een (politieke) keuze. Er is naar alle facetten van sport gekeken. Sport komt in veel beleidsthema's terug in Ambacht.

Er is gekeken naar de sportverenigingen, maar ook de rol van Cascade, Hi5, en de zorgcomponent komen bijvoorbeeld terug. Het traject inzake het lokaal sportakkoord is ingezet en nog in ontwikkeling. De jaarrekening van Stichting Cascade kan de raad opvragen. Bij de Ridderhal is in 2017 al een meerjarig onderhoudsplan opgesteld. Misschien gaat dit de kosten niet dekken. In het rapport wordt gesproken over indirecte subsidies. De huur die betaald moet worden is bijvoorbeeld niet kostendekkend. De gemeente komt verenigingen hierin tegemoet. Er zijn ook investeringen gedaan. Dat kan gezien worden als ondersteuning bij verenigingen. De heer Hoekman legt vervolgens het verschil uit tussen een gymzaal, een sporthal en een sportzaal. Een sportzaal vertegenwoordigt twee gymzalen en een hal drie gymzalen. Of een hal of zaal nodig is, hangt af van de binnensport. Hij legt dit nader uit met voorbeelden en benoemt de conclusie uit het rapport. Er is nog een aandachtspunt, capaciteitsproblemen, om verder te verkennen. Daarna geeft mevrouw Tiessen de suggestie mee voor multisporten om viertienjarigen te behouden en kwetsbaren weer aan het sporten te krijgen. Speel in op de behoeftes. Het vraagt wel een flinke investering. De gemeente heeft ook een eigen taak om de sportvisie vast te stellen. Welke behoeftes zijn er? Welk aanbod is er al? Etc. Er moeten keuzes gemaakt worden.

Daarnaast gaat mevrouw Tiessen in op het voorbeeld sportraad nieuwe stijl uit Woerden. 2

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

Nu het advies is uitgebracht komt er steeds meer ruimte. Het wordt gezien als goede basis. Of het uiteindelijk gefinancierd gaat worden, is nog onduidelijk. Ten slotte merkt de portefeuillehouder, samengevat, nog het volgende op. Los van beleid en strategie heeft sport in de gemeente een grote sociale component. Het is goed om periodiek meer contact te leggen tussen politiek en sport. Dit gebeurt op een informeel vlak al. Sport is in beleidsmatige zin geen doel op zich geweest in de laatste jaren. Er is hier geen beleidskader sport. Daar is eigenlijk ook nooit bij stil gestaan. Sport moet wel nadrukkelijker op de agenda komen. Bij het IHP is er voor het eerst aandacht gevraagd voor het lokaal sportakkoord. Het akkoord is in concept gereed en vertaald naar een actieplan. Partijen hebben zich inmiddels ook gecommitteerd als voortrekker voor de implementaties van de acties uit het sportakkoord. Er is ook een nieuw platform ontstaan. Morgen vindt het eerste digitale sportcafé plaats. Het liefst wordt het sportakkoord voor de zomer aan de raad gepresenteerd. Het huidig MJOP loopt tot dit jaar. Er wordt gewerkt aan een nieuw. Er moet rekening gehouden worden met de investeringen die nu gedaan worden, die moeten niet teniet gedaan worden. Ten slotte gaat de portefeuillehouder nog kort in op de basisscholen en het programma van Hi5.

In de tweede termijn stelt de heer Boudewijn namens de fractie SGP-CU voor om de tweede bullet in het voorstel aan te passen en te beginnen met de volgende zin: De raad die in 2022 aantreedt te adviseren om in de volgende raadsperiode sportbeleid op te stellen waarin de aanbevelingen van de rekenkamercommissie meegenomen zullen worden. Hierna volgen de vier aanbevelingen. De fractie van de VVD gaat akkoord, maar merkt hierbij wel op dat het vierde punt van de aanbevelingen, over de samenwerking, eigenlijk ten alle tijden opgaat. De heer Boudewijn is het hiermee eens. Dat punt kan hier uitgehaald worden en apart opgenomen worden. De andere fracties gaan akkoord met de aanpassing en dit zal verwerkt worden. Het voorstel gaat als debatstuk naar de raadsvergadering. 8.2 Vaststellen beleidskader Onderwijsachterstandenbeleid

In de eerste termijn zijn diverse vragen gesteld door de fracties. Hierop heeft de portefeuillehouder, samengevat, als volgt gereageerd. Er komt straks een postcorona periode. Er wordt goed toezicht gehouden op achterstanden, of die dreigen te ontstaan. Dat is nog maar beperkt het geval. Er is nog een sprong te maken. In de nota is een ambitie van 80% opgenomen (van de 67 kinderen in Ambacht). Ouders hebben een keuzevrijheid en kiezen soms uit principieel oogpunt niet voor VVE. De garantie om alle middelen op te maken kan niet gegeven worden, maar het liefst wordt alles geïnvesteerd in de kinderen uit Ambacht. Het kabinet investeert veel in onderwijsachterstanden. Het Rijk zal het budget niet snel weer ineens verlagen. Ondanks dat het budget beperkter was, is er afgelopen jaren ook wat gedaan, alleen nu kunnen we het alleen meer 3

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

kostendekkend maken. Er moet wel verantwoording afgelegd worden aan het Rijk. Er mag geïnvesteerd worden in algemene voorzieningen, maar niet zozeer in materialen voor individuen. Er is nog geen complete bestemming. Een groot deel van de middelen zal opgaan, maar of het volledige bedrag opgaat, kan nu nog niet gezegd worden. De doelgroep zoals voorgesteld zullen we niet verbreden. Elk kind met een taal- of ontwikkelachterstand komt in aanmerking voor VVE. De achterstand kan op verschillende manieren ontstaan zijn. Alleen kinderen die door vroeggeboorte in een medisch circuit terecht komen, die verdwijnen hier uit beeld. Naar aanleiding van dat punt wil de portefeuillehouder contact opnemen met Jong JGZ, over het beïnvloeden van de informatiestroom, zodat die ouders ook op de hoogte zijn van VVE. Er wordt gewerkt met een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. In het laagste segment moet 9 euro per maand betaald worden. Scherpte in de definiëring is er. JOL staat voor jeugdteam op locatie. Ouders gaan met hun kind naar het consultatiebureau en worden vanaf het begin af aan betrokken. Het VVE-programma is bedoeld voor kinderen met een leer- of onderwijsachterstand, specifiek voor die doelgroep. Dit stuk is niet met ouders zelf besproken, wel met andere partijen. In de nieuwe opzet gaat de feedback, bijvoorbeeld de keuze om geen VVE te volgen, wel opgehaald worden.

Mevrouw Schramm heeft hier, kort samengevat, nog het volgende aan toegevoegd. Ouders hebben bij de peuteropvang ook gesprekken als er iets geconstateerd wordt. Ouders dienen altijd vooraf betrokken te worden en toestemming te geven voor het verdere verloop. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor regie voor VE en daar krijgen wij ook de middelen voor. Dit geld kan ook ingezet worden voor de basisgroepen. Schoolbesturen krijgen wel zelf geld voor de kleutergroepen, maar er kunnen extra middelen ingezet worden. Mevrouw Schramm benoemt hier nog de interne begeleider. Naar aanleiding van enkele vragen in de tweede termijn, heeft de portefeuillehouder nog het volgende opgemerkt. De opmerking van Gemeente Belangen over de communicatie zal meegenomen worden. De inkomsten vanuit het rijk staan op dit moment op 4 ton jaarlijks. Binnen dat budget gaan onze uitgaven deze beleidsperiode wel omhoog, maar wel binnen het kader. Voorschool is van 2,5-4 jaar (verantwoordelijkheid gemeente) en vroegschool is voor 4-6 jaar (verantwoordelijkheid basisonderwijs). Programma´s als Siem en Kotergroepen zijn reguliere programma's die door de instellingen gegeven worden en moeten niet gezien worden als VVEprogramma's. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering. 4

Nr.

Onderwerp (omschrijving)

Opmerkingen/besluit

Uitvoering

10. Commissieagendapunten vanuit de raad

-

10.1 Vast agendapunt: Uitwisseling regionale samenwerking

De voorzitter stelt voor om dit punt op 26 mei te bespreken, in samenhang met de begrotingen en jaarrekeningen van de desbetreffende GR-en. De commissie gaat hiermee akkoord.

11. Commissieagendapunten vanuit B&W.

-

12. Agendapunten volgende vergadering

-

13. Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.25 uur.

De commissiegriffier,

De voorzitter,

5