2. Concept Voorjaarsbrief 2026 GR Sociaal - Tabellenboek
Tekst van het document
Voorjaarsbrief 2026 TABELLENBOEK GR Sociaal
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING .............................................................................................................. 3 2 TRENDS EN ONTWIKKELINGEN .......................................................................... 3 2.1 Gemeente Alblasserdam .................................................................................... 3 2.2 Gemeente Dordrecht .......................................................................................... 8 2.3 Gemeente Hardinxveld-Giessendam .............................................................. 13 2.4 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ..................................................................... 17 2.5 Gemeente Papendrecht.................................................................................... 21 2.6 Gemeente Sliedrecht ........................................................................................ 26 2.7 Gemeente Zwijndrecht ..................................................................................... 30 3 BIJDRAGEN PER TAAKVELD ............................................................................. 34 4 DVO's .................................................................................................................... 37
2
1 INLEIDING Voor u ligt het Tabellenboek bij de Voorjaarsbrief 2026 van de GR Sociaal waarin we per gemeente nadere informatie geven.
2 TRENDS EN ONTWIKKELINGEN Gemeentelijke bijdragen In de navolgende tabellen is het verloop aangegeven in gemeentelijke bijdragen van de primaire begroting 2026 plus de wijzigingen op de begroting = Actuele begroting. De actuele begroting is afgezet tegen de prognose van de gemeentelijke bijdrage bij de Voorjaarsbrief 2026. Ook hier geldt dat Inburgering terugvloeit in de gemeentelijke begrotingen. Voor gemeenten levert dit dus geen voordeel op, aangezien de kosten nog wel gemaakt worden en enkel niet meer in de P&C-stukken van de GR Sociaal zijn opgenomen. Wijzigingen per gemeente Voorts zijn per gemeente de geprognosticeerde wijzigingen ten opzichte van de actuele begroting (primair) per opgave weergegeven. Een positief bedrag betekent een verwachte verhoging van de bijdrage.
2.1 Gemeente Alblasserdam Gemeentelijke bijdragen Gemeente Alblasserdam Opgaven
A
B
C = (A + B)
Wijzigingen tot de Prim. Begroting voorjaarsbrief Actuele begroting 2026 2026
D
D-C
Voorjaarsbrief
Afwijking
Bestaanszekerheid versterken
7.705
0
7.705
8.301
596
Inkomensondersteuning
7.116
0
7.116
7.705
589
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
111
0
111
115
3
Minimabeleid
478
0
478
481
4
1.547
0
1.547
1.676
129
WSW
0
0
0
0
0
Statushouders
1
0
1
1
0
412
0
412
467
55
Inburgering
0
0
0
0
0
Drechtwerk
1.134
0
1.134
1.208
74
Zorgen voor ondersteuning
5.455
0
5.455
6.003
548
467
0
467
439
-28 50
Ontwikkelen naar werk
Participatie
Hulpmiddelen Vervoer
569
0
569
619
Huishoudelijke ondersteuning
2.113
0
2.113
2.178
65
Begeleiding en kortdurend verblijf
2.306
0
2.306
2.767
461
Bedrijfsvoering
4.024
-101
3.923
4.132
209
Apparaatskosten
3.249
-101
3.148
3.302
154
Apparaatskosten Drechtwerk
574
0
574
611
37
Apparaatskosten DVO's
19
187
0
187
206
Treasury
0
0
0
0
0
Treasury Drechtwerk
14
0
14
13
-1
18.731
-101
18.630
20.112
1.482
Totaal bijdragen gemeente Bedragen x € 1.000
3
Wijzigingen per gemeente Omschrijving
Bijdragen gemeenten
Inkomensondersteuning
589
Autonome groei
317 297
Hogere lasten a.g.v. het terugdraaien van de extra ambitie Bij het opstellen van de primaire begroting 2026 was nog sprake van een ambitie om de klantaantallen te verlagen met 2,5%. Deze ambitie is vanwege het realistisch begroten komen te vervallen. De hogere lasten zijn hiervan het gevolg. Individuele studietoeslag De lasten individuele studietoeslag in 2025 zijn hoger dan bij de primaire begroting geprognosticeerd. Deze lasten zijn het uitgangspunt voor 2026 in relatie met de geprognosticeerde groei die is voorzien. IOAW, IOAZ/ Bbz Vanwege hogere geprognosticeerde lasten 2025 bij de begroting 2026 dan werkelijk gerealiseerd in 2025 dalen de lasten in 2026. De lastenontwikkeling van IOAW/IOAZ/Bbz volgt de lasten prognose uit de begrotingsstaat van het SZW 2026. Loonkostensubsidie De gerealiseerde lasten 2025 zijn lager dan de geprognosticeerde lasten 2025 bij de primaire begroting 2026. Dit heeft lagere lasten 2026 tot gevolg. De ontwikkeling van de loonkostensubsidie is gebaseerd op de ontwikkeling van de lasten zoals geprognosticeerd in de begrotingsstaat SZW 2026. Ontwikkeling van het aantal klanten in de bijstand o.b.v. prognose CPB Vanwege het hogere aantal klanten eind 2025 dan geprognosticeerd bij de primaire begroting 2026 en een verslechterde prognose van het CPB stijgen de lasten van de uitkeringen.
Loon- en prijsontwikkelingen Prijsontwikkeling van de gemiddelde prijs van een uitkering De werkelijke gemiddelde hogere prijs van een uitkering in 2025 (wat het uitgangspunt is) en het toepassen van een hogere indexering heeft een hogere gemiddelde prijs tot gevolg bij deze voorjaarsbrief t.o.v. de primaire begroting 2026.
15
-34
-37
76
272 272
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
3
Autonome groei
3 3
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting.
Minimabeleid
4
Autonome groei
27 27
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting. Deze bijstelling resulteert in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam, Papendrecht en Zwijndrecht en in een verlaging van de bijdrage voor de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht.
Ombuigingen Ombuiging PMB voor de gemeente Alblasserdam Bij de gemeente Alblasserdam is sprake van een ombuiging voor het Persoonlijk Minimabudget per 01-07-2026. In dat kader wordt de inkomensgrens verlaagd van 120% naar 110% van het wettelijk sociaal minimum. Tevens wordt het percentage van de toeslag aangepast van 45% naar 35% van de toepasselijke bijstandsnorm.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering 2026 BB, bewindvoering en PMB en vervallen btw op bewindvoering per 1 januari 2026 De tarieven en normen voor het Persoonlijk Minimabeleid en de Bijzondere Bijstand zijn geïndexeerd. Per 1 januari 2026 vervalt de btw op bewindvoering, hetgeen leidt tot een verlaging van de gemeentelijke lasten. Tegelijkertijd worden de tarieven voor bewindvoering verhoogd en geïndexeerd, waardoor het financiële effect per saldo wordt beïnvloed.
-31 -31
8 7
4
Kostenverhogende btw Schuldhulpverlening Vanaf 2026 is schuldhulpverlening vrijgesteld van btw, waardoor de hieraan gerelateerde lasten niet aftrekbaar zijn en dus kostenverhogend werken.
1
Participatie
55
Nieuw beleid
50 24
Overbrugging Forfaitaire Loonkostensubsidie (LKS) beschut werk Verhogen van de lasten en baten i.v.m. overbrugging LKS. Het Rijk stelt per beschut werker € 3.000 beschikbaar (septembercirculaire 2025 Integratie-uitkering Participatie) om de werking van de loonkostensubsidie te verbeteren (tot aan de wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden). Sociale Infrastructuur 2026 Verhogen van de lasten en baten 2026 (I) ten behoeve van de Sociale Infrastructuur 2026
Neutrale wijzigingen Solidariteit Participatie 2026 Conform financieringsafspraken worden de lasten en baten Participatie verdeeld op basis van solidariteit (gemiddelde klantenaantallen 2023 t/m 2025).
Loon- en prijsontwikkelingen Groei aantal klanten en loon- en prijsontwikkeling Conform de uitgangspuntennotitie zijn de lasten en baten Participatie gewijzigd in verband met de loon- en prijsontwikkeling Septembercirculaire 2025.
26
1 1
4 4
Drechtwerk
74
Loon- en prijsontwikkelingen
74 74
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wsw-subsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Hulpmiddelen
-28
Autonome groei
-47 -47
Ontwikkeling aantallen Hulpmiddelen Bij de hulpmiddelen (rolstoelen en woonvoorzieningen) is per gemeente gekeken naar de verwachte ontwikkeling van de aantallen voorzieningen.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Hulpmiddelen De tarieven voor rolstoelen zijn voor 2026 geïndexeerd met 2.8% en voor de woonvoorzieningen met 5.8%.
19 19
Vervoer
50
Autonome groei
44 32
Ontwikkeling aantallen Individueel Vervoer Voor het individueel vervoer (scootmobielen, aangepaste fietsen, etc.) is de begroting 2026 gebaseerd op de ontwikkeling van de aantallen voorzieningen. Ontwikkeling aantallen Stroomlijn De lasten voor het collectief vervoer via Stroomlijn zijn aangepast conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026.
12
Loon- en prijsontwikkelingen
6 6
Indexering tarieven Individueel Vervoer Voor het individuele vervoer zijn de tarieven voor 2026 met 2.8% geïndexeerd.
Huishoudelijke ondersteuning
65
Autonome groei
-18 -18
Ontwikkeling aantallen Huishoudelijke Ondersteuning De huishoudelijke ondersteuning is gebaseerd op de verwachte aantallen voorzieningen.
5
Ombuigingen Aanpassing maatregel Herstelgerichte ondersteuning HO Herstelgerichte ondersteuning is gestopt per 1-1-2025. De besparingen worden niet meer gehaald.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Huishoudelijke Ondersteuning De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 1.8%
38 38
45 45
Begeleiding en kortdurend verblijf
461
Autonome groei
339 -56
Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente. Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Vervoer De lasten voor vervoer dagbesteding zijn conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026. Ontwikkeling aantallen Individuele Begeleiding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Dagbesteding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
-6 401
122 30
Indexering tarieven Individuele Begeleiding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
92
Apparaatskosten
154
Nieuw beleid
34 34
AB voorstel beleidsregels p-wet in balans Op 30 september 2025 is de nieuwe Participatiewet in balans door de eerste kamer aangenomen. Met de invoering van de nieuwe wet beoogt het Rijk de afstand die is ontstaan tussen de uitvoerbaarheid van de wet en de ontstane maatschappelijke en individuele behoeften van de inwoners te verkleinen. Er wordt gezocht naar meer balans tussen eigen verantwoordelijkheid, maatwerk en vertrouwen. Een fundamentele wijziging van het vangnetstelstel is nodig. Er is extra geld vrijgemaakt voor de implementatie van de Participatiewet in Balans voor gemeenten. Deze middelen zijn met de septembercirculaire 2025 overgemaakt naar de algemene uitkering van de gemeenten (cluster participatie). Voorgesteld wordt om deze middelen in 2026 en 2027 te besteden aan de verdere implementatie van de Participatiewet in balans. De middelen voor 2025 en 2026 zijn hierin verwerkt.
Neutrale wijzigingen Nieuwe verdeling o.b.v. sleutels 2026
121 121
Apparaatskosten Drechtwerk
37
Loon- en prijsontwikkelingen
37 37
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
6
Apparaatskosten DVO's
19
Autonome groei
19 19
DVO Toeslagenaffaire 2026 In 2025 is vastgesteld dat voor de afhandeling van de toeslagenaffaire aanvullende personele capaciteit noodzakelijk is. Ter dekking van de hogere apparaatskosten is de begroting verhoogd tot een niveau dat aansluit bij de uitgaven in 2025.
Treasury Drechtwerk
-1
Loon- en prijsontwikkelingen
-1 -1
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Totaal
1.482
Bedragen x € 1.000
7
2.2 Gemeente Dordrecht Gemeentelijke bijdragen Gemeente Dordrecht Opgaven
A
B
C = (A + B)
Wijzigingen tot de Prim. Begroting voorjaarsbrief Actuele begroting 2026 2026
D
D-C
Voorjaarsbrief
Afwijking
Bestaanszekerheid versterken
76.611
0
76.611
82.055
5.444
Inkomensondersteuning
70.074
0
70.074
75.645
5.571
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
1.227
0
1.227
1.240
13
Minimabeleid
5.311
0
5.311
5.170
-140
Ontwikkelen naar werk
18.838
0
18.838
19.606
768
0
0
0
0
0
WSW Statushouders
7
0
7
7
0
Participatie
4.384
0
4.384
4.888
504
Inburgering
0
0
0
0
0
Drechtwerk
14.447
0
14.447
14.711
264
Zorgen voor ondersteuning
40.610
0
40.610
41.652
1.042
Hulpmiddelen
2.358
0
2.358
2.573
215
Vervoer
5.466
0
5.466
5.584
118
Huishoudelijke ondersteuning
14.134
0
14.134
13.900
-234
Begeleiding en kortdurend verblijf
18.652
0
18.652
19.595
943
Bedrijfsvoering
45.678
-1.090
44.587
45.073
486
Apparaatskosten
34.939
-1.090
33.849
33.404
-445
Apparaatskosten Drechtwerk
7.307
0
7.307
7.788
480
Apparaatskosten DVO's
3.255
0
3.255
3.722
467
Treasury Treasury Drechtwerk Totaal bijdragen gemeente
0
0
0
0
0
176
0
176
160
-17
181.737
-1.090
180.647
188.386
7.739
Bedragen x € 1.000
Wijzigingen per gemeente Omschrijving
Bijdragen gemeenten
Inkomensondersteuning
5.571
Autonome groei
3.027 2.927
Hogere lasten o.g.v. het terugdraaien van de extra ambitie Bij het opstellen van de primaire begroting 2026 was nog sprake van een ambitie om de klantaantallen te verlagen met 2,5%. Deze ambitie is vanwege het realistisch begroten komen te vervallen. De hogere lasten zijn hiervan het gevolg. Individuele studietoeslag De lasten individuele studietoeslag in 2025 zijn hoger dan bij de primaire begroting geprognosticeerd. Deze lasten zijn het uitgangspunt voor 2026 in relatie met de geprognosticeerde groei die is voorzien. IOAW/ IOAZ/Bbz Vanwege hogere geprognosticeerde lasten 2025 bij de begroting 2026 dan werkelijk gerealiseerd in 2025 dalen de lasten in 2026. De lastenontwikkeling van IOAW/IOAZ/Bbz volgt de lasten prognose uit de begrotingsstaat van het SZW 2026. Loonkostensubsidie De gerealiseerde lasten 2025 zijn lager dan de geprognosticeerde lasten 2025 bij de primaire begroting 2026. Dit heeft lagere lasten 2026 tot gevolg. De ontwikkeling van de loonkostensubsidie is gebaseerd op de ontwikkeling van de lasten zoals geprognosticeerd in de begrotingsstaat SZW 2026.
144
-360
-425
8
Ontwikkeling van het aantal klanten in de bijstand o.b.v. prognose CPB Vanwege het hogere aantal klanten eind 2025 dan geprognosticeerd bij de primaire begroting 2026 en een verslechterde prognose van het CPB stijgen de lasten van de uitkeringen.
Loon- en prijsontwikkelingen Prijsontwikkeling van de gemiddelde prijs van een uitkering De werkelijke gemiddelde hogere prijs van een uitkering in 2025 (wat het uitgangspunt is) en het toepassen van een hogere indexering heeft een hogere gemiddelde prijs tot gevolg bij deze voorjaarsbrief t.o.v. de primaire begroting 2026.
742
2.544 2.544
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
13
Autonome groei
13 13
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting.
Minimabeleid
-140
Autonome groei
-368 -368
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting. Deze bijstelling resulteert in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam, Papendrecht en Zwijndrecht en in een verlaging van de bijdrage voor de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht.
Nieuw beleid Verlengen van het tijdelijk addendum minimabeleid m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit De gemeenten Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht en Papendrecht hebben het tijdelijk addendum op de Beleidsregels minimabeleid Drechtsteden m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit tot en met 31 december 2026 verlengd.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering 2026 BB, bewindvoering en PMB en vervallen btw op bewindvoering per 1 januari 2026 De tarieven en normen voor het Persoonlijk Minimabeleid en de Bijzondere Bijstand zijn geïndexeerd. Per 1 januari 2026 vervalt de btw op bewindvoering, hetgeen leidt tot een verlaging van de gemeentelijke lasten. Tegelijkertijd worden de tarieven voor bewindvoering verhoogd en geïndexeerd, waardoor het financiële effect per saldo wordt beïnvloed. Kostenverhogende btw Schuldhulpverlening Vanaf 2026 is schuldhulpverlening vrijgesteld van btw, waardoor de hieraan gerelateerde lasten niet aftrekbaar zijn en dus kostenverhogend werken.
150 150
78 61
16
Participatie
504
Nieuw beleid
487 254
Overbrugging Forfaitaire Loonkostensubsidie (LKS) beschut werk Verhogen van de lasten en baten i.v.m. overbrugging LKS. Het Rijk stelt per beschut werker € 3.000 beschikbaar (septembercirculaire 2025 Integratie-uitkering Participatie) om de werking van de loonkostensubsidie te verbeteren (tot aan de wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden). Sociale Infrastructuur 2026 Verhogen van de lasten en baten 2026 (I) ten behoeve van de Sociale Infrastructuur 2026
Neutrale wijzigingen Solidariteit Participatie 2026 Conform financieringsafspraken worden de lasten en baten Participatie verdeeld op basis van solidariteit (gemiddelde klantenaantallen 2023 t/m 2025).
Loon- en prijsontwikkelingen Groei aantal klanten en loon- en prijsontwikkeling Conform de uitgangspuntennotitie zijn de lasten en baten Participatie gewijzigd in verband met de loon- en prijsontwikkeling Septembercirculaire 2025.
233
-24 -24
41 41
9
Drechtwerk
264
Loon- en prijsontwikkelingen
264 264
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Hulpmiddelen
215
Autonome groei
105 105
Ontwikkeling aantallen Hulpmiddelen Bij de hulpmiddelen (rolstoelen en woonvoorzieningen) is per gemeente gekeken naar de verwachte ontwikkeling van de aantallen voorzieningen.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Hulpmiddelen De tarieven voor rolstoelen zijn voor 2026 geïndexeerd met 2.8% en voor de woonvoorzieningen met 5.8%.
110 110
Vervoer
118
Autonome groei
72 -23
Ontwikkeling aantallen Individueel Vervoer Voor het individueel vervoer (scootmobielen, aangepaste fietsen, etc.) is de begroting 2026 gebaseerd op de ontwikkeling van de aantallen voorzieningen. Ontwikkeling aantallen Stroomlijn De lasten voor het collectief vervoer via Stroomlijn zijn aangepast conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026.
95
Loon- en prijsontwikkelingen
46 46
Indexering tarieven Individueel Vervoer Voor het individuele vervoer zijn de tarieven voor 2026 met 2.8% geïndexeerd.
Huishoudelijke ondersteuning
-234
Autonome groei
-697 -697
Ontwikkeling aantallen Huishoudelijke Ondersteuning De huishoudelijke ondersteuning is gebaseerd op de verwachte aantallen voorzieningen.
Ombuigingen Aanpassing maatregel Herstelgerichte ondersteuning HO Herstelgerichte ondersteuning is gestopt per 1-1-2025. De besparingen worden niet meer gehaald.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Huishoudelijke Ondersteuning De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 1.8%
210 210
253 253
Begeleiding en kortdurend verblijf
943
Autonome groei
59 -342
Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente. Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Vervoer De lasten voor vervoer dagbesteding zijn conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026. Ontwikkeling aantallen Individuele Begeleiding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente.
-33 434
10
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Dagbesteding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
884 154
Indexering tarieven Individuele Begeleiding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
730
Apparaatskosten
-445
Autonome groei
465 465
AB voorstel IT-landschap Het advies van VKA en de keuze voor scenario 4 leiden tot een structurele uitbreiding van de IT-formatie met 6,7 fte. De extra formatie brengt jaarlijkse kosten mee van € 865.000. Van deze kosten kan € 400.000 binnen de huidige begroting worden gedekt.
Nieuw beleid AB voorstel beleidsregels p-wet in balans Op 30 september 2025 is de nieuwe Participatiewet in balans door de eerste kamer aangenomen. Met de invoering van de nieuwe wet beoogt het Rijk de afstand die is ontstaan tussen de uitvoerbaarheid van de wet en de ontstane maatschappelijke en individuele behoeften van de inwoners te verkleinen. Er wordt gezocht naar meer balans tussen eigen verantwoordelijkheid, maatwerk en vertrouwen. Een fundamentele wijziging van het vangnetstelstel is nodig. Er is extra geld vrijgemaakt voor de implementatie van de Participatiewet in Balans voor gemeenten. Deze middelen zijn met de septembercirculaire 2025 overgemaakt naar de algemene uitkering van de gemeenten (cluster participatie). Voorgesteld wordt om deze middelen in 2026 en 2027 te besteden aan de verdere implementatie van de Participatiewet in balans. De middelen voor 2025 en 2026 zijn hierin verwerkt. Ophogen formatie 1,7 fte jobcoach en 0,75 team jongeren Wet van School naar Duurzaam Werk. Het voorstel voor het Bestuur (AB van 27 november 2025) is in voorbereiding. Het betreft een wetswijziging van de Participatiewet artikel 7a vanaf januari 2026. De benodigde formatie is; 1 fte jobcoach Pro/Vso, 0,7 fte jobcoach MBO en 0,75 fte uitbreiding jongerenteam. Dekking van deze formatie is conform AB voorstel.
De gemeenten ontvangen een structurele decentralisatie uitkering wet VSNDW. Daarnaast wordt er dekking gevonden in het regionaal programma VSV en de incidentele invoeringsmiddelen VSV via centrumgemeente Dordrecht.
Neutrale wijzigingen Nieuwe verdeling o.b.v. sleutels 2026
523 342
181
-1.432 -1.432
Apparaatskosten Drechtwerk
480
Loon- en prijsontwikkelingen
480 480
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Apparaatskosten DVO's
467
Autonome groei
467 202
DVO Beschermd wonen 2026 Jaarlijks maken de gemeente Dordrecht en de GR Sociaal met een dienstverleningsovereenkomst (DVO) afspraken over de personele inzet vanuit de GR Sociaal gericht op Beschermd wonen en Opvang. Voor de inzet vanaf 2026 zijn aanvullende afspraken gemaakt met betrekking tot de formatie en de loonkosten. DVO Toeslagenaffaire 2026 In 2025 is vastgesteld dat voor de afhandeling van de toeslagenaffaire aanvullende personele capaciteit noodzakelijk is. Ter dekking van de hogere apparaatskosten is de begroting verhoogd tot een niveau dat aansluit bij de uitgaven in 2025.
265
11
Treasury Drechtwerk
-17
Loon- en prijsontwikkelingen
-17 -17
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Totaal
7.739
Bedragen x € 1.000
12
2.3 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Gemeentelijke bijdragen Gemeente Hardinxveld-Giessendam Opgaven
A
B
C = (A + B)
Wijzigingen tot de Prim. Begroting voorjaarsbrief Actuele begroting 2026 2026
D
D-C
Voorjaarsbrief
Afwijking
Bestaanszekerheid versterken
4.313
0
4.313
5.723
1.410
Inkomensondersteuning
4.000
0
4.000
5.339
1.339
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
57
0
57
56
-1
Minimabeleid
257
0
257
328
72
Ontwikkelen naar werk
231
0
231
270
39
1
0
1
1
0
Participatie
230
0
230
269
39
Inburgering
0
0
0
0
0
5.076
0
5.076
5.355
279
Hulpmiddelen
339
0
339
428
89
Vervoer
491
0
491
500
9
Huishoudelijke ondersteuning
1.657
0
1.657
1.772
115
Begeleiding en kortdurend verblijf
2.589
0
2.589
2.655
66
Bedrijfsvoering
2.225
-65
2.160
2.556
396
Apparaatskosten
2.090
-65
2.025
2.412
387
135
0
135
144
8
Statushouders
Zorgen voor ondersteuning
Apparaatskosten DVO's Treasury Totaal bijdragen gemeente
0
0
0
0
0
11.846
-65
11.781
13.904
2.123
Bedragen x € 1.000
Wijzigingen per gemeente Omschrijving Inkomensondersteuning Autonome groei Hogere lasten a.g.v. het terugdraaien van de extra ambitie Bij het opstellen van de primaire begroting 2026 was nog sprake van een ambitie om de klantaantallen te verlagen met 2,5%. Deze ambitie is vanwege het realistisch begroten komen te vervallen. De hogere lasten zijn hiervan het gevolg. Individuele studietoeslag De lasten individuele studietoeslag in 2025 zijn hoger dan bij de primaire begroting geprognosticeerd. Deze lasten zijn het uitgangspunt voor 2026 in relatie met de geprognosticeerde groei die is voorzien. IOAW/IOAZ/Bbz Vanwege hogere geprognosticeerde lasten 2025 bij de begroting 2026 dan werkelijk gerealiseerd in 2025 dalen de lasten in 2026. De lastenontwikkeling van IOAW/IOAZ/Bbz volgt de lasten prognose uit de begrotingsstaat van het SZW 2026. Loonkostensubsidie De gerealiseerde lasten 2025 zijn lager dan de geprognosticeerde lasten 2025 bij de primaire begroting 2026. Dit heeft lagere lasten 2026 tot gevolg. De ontwikkeling van de loonkostensubsidie is gebaseerd op de ontwikkeling van de lasten zoals geprognosticeerd in de begrotingsstaat SZW 2026. Ontwikkeling van het aantal klanten in de bijstand o.b.v.
prognose CPB Vanwege het hogere aantal klanten eind 2025 dan geprognosticeerd bij de primaire begroting 2026 en een verslechterde prognose van het CPB stijgen de lasten van de uitkeringen.
Bijdragen gemeenten 1.339 246 167
11
-4
24
48
13
Loon- en prijsontwikkelingen Prijsontwikkeling van de gemiddelde prijs van een uitkering De werkelijke gemiddelde hogere prijs van een uitkering in 2025 (wat het uitgangspunt is) en het toepassen van een hogere indexering heeft een hogere gemiddelde prijs tot gevolg bij deze voorjaarsbrief t.o.v. de primaire begroting 2026.
1.093 1.093
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
-1
Autonome groei
-1 -1
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting.
Minimabeleid
72
Autonome groei
58 58
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting. Deze bijstelling resulteert in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam, Papendrecht en Zwijndrecht en in een verlaging van de bijdrage voor de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht.
Nieuw beleid Verlengen van het tijdelijk addendum minimabeleid m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit De gemeenten Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht en Papendrecht hebben het tijdelijk addendum op de Beleidsregels minimabeleid Drechtsteden m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit tot en met 31 december 2026 verlengd.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering 2026 BB, bewindvoering en PMB en vervallen btw op bewindvoering per 1 januari 2026 De tarieven en normen voor het Persoonlijk Minimabeleid en de Bijzondere Bijstand zijn geïndexeerd. Per 1 januari 2026 vervalt de btw op bewindvoering, hetgeen leidt tot een verlaging van de gemeentelijke lasten. Tegelijkertijd worden de tarieven voor bewindvoering verhoogd en geïndexeerd, waardoor het financiële effect per saldo wordt beïnvloed. Kostenverhogende btw Schuldhulpverlening Vanaf 2026 is schuldhulpverlening vrijgesteld van btw, waardoor de hieraan gerelateerde lasten niet aftrekbaar zijn en dus kostenverhogend werken.
8 8
6 5
2
Participatie
39
Nieuw beleid
32 13
Overbrugging Forfaitaire Loonkostensubsidie (LKS) beschut werk Verhogen van de lasten en baten i.v.m. overbrugging LKS. Het Rijk stelt per beschut werker € 3.000 beschikbaar (septembercirculaire 2025 Integratie-uitkering Participatie) om de werking van de loonkostensubsidie te verbeteren (tot aan de wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden). Sociale Infrastructuur 2026 Verhogen van de lasten en baten 2026 (I) ten behoeve van de Sociale Infrastructuur 2026
Neutrale wijzigingen Solidariteit Participatie 2026 Conform financieringsafspraken worden de lasten en baten Participatie verdeeld op basis van solidariteit (gemiddelde klantenaantallen 2023 t/m 2025).
Loon- en prijsontwikkelingen Groei aantal klanten en loon- en prijsontwikkeling Conform de uitgangspuntennotitie zijn de lasten en baten Participatie gewijzigd in verband met de loon- en prijsontwikkeling Septembercirculaire 2025.
19
5 5
2 2
Hulpmiddelen
89
Autonome groei
70 70
Ontwikkeling aantallen Hulpmiddelen Bij de hulpmiddelen (rolstoelen en woonvoorzieningen) is per gemeente gekeken naar de verwachte ontwikkeling van de aantallen voorzieningen.
14
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Hulpmiddelen De tarieven voor rolstoelen zijn voor 2026 geïndexeerd met 2.8% en voor de woonvoorzieningen met 5.8%.
19 19
Vervoer
9
Autonome groei
3 -5
Ontwikkeling aantallen Individueel Vervoer Voor het individueel vervoer (scootmobielen, aangepaste fietsen, etc.) is de begroting 2026 gebaseerd op de ontwikkeling van de aantallen voorzieningen. Ontwikkeling aantallen Stroomlijn De lasten voor het collectief vervoer via Stroomlijn zijn aangepast conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026.
8
Loon- en prijsontwikkelingen
6 6
Indexering tarieven Individueel Vervoer Voor het individuele vervoer zijn de tarieven voor 2026 met 2.8% geïndexeerd.
Huishoudelijke ondersteuning
115
Autonome groei
54 54
Ontwikkeling aantallen Huishoudelijke Ondersteuning De huishoudelijke ondersteuning is gebaseerd op de verwachte aantallen voorzieningen.
Ombuigingen Aanpassing maatregel Herstelgerichte ondersteuning HO Herstelgerichte ondersteuning is gestopt per 1-1-2025. De besparingen worden niet meer gehaald.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Huishoudelijke Ondersteuning De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 1.8%
29 29
32 32
Begeleiding en kortdurend verblijf
66
Autonome groei
-55 -7
Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente. Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Vervoer De lasten voor vervoer dagbesteding zijn conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026. Ontwikkeling aantallen Individuele Begeleiding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Dagbesteding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%. Indexering tarieven Individuele Begeleiding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
-5 -43
121 41 80
15
Apparaatskosten
387
Nieuw beleid
25 25
AB voorstel beleidsregels p-wet in balans Op 30 september 2025 is de nieuwe Participatiewet in balans door de eerste kamer aangenomen. Met de invoering van de nieuwe wet beoogt het Rijk de afstand die is ontstaan tussen de uitvoerbaarheid van de wet en de ontstane maatschappelijke en individuele behoeften van de inwoners te verkleinen. Er wordt gezocht naar meer balans tussen eigen verantwoordelijkheid, maatwerk en vertrouwen. Een fundamentele wijziging van het vangnetstelstel is nodig. Er is extra geld vrijgemaakt voor de implementatie van de Participatiewet in Balans voor gemeenten. Deze middelen zijn met de septembercirculaire 2025 overgemaakt naar de algemene uitkering van de gemeenten (cluster participatie). Voorgesteld wordt om deze middelen in 2026 en 2027 te besteden aan de verdere implementatie van de Participatiewet in balans. De middelen voor 2025 en 2026 zijn hierin verwerkt.
Neutrale wijzigingen Nieuwe verdeling obv sleutels 2026
362 362
Apparaatskosten DVO's
8
Autonome groei
8 8
DVO Toeslagenaffaire 2026 In 2025 is vastgesteld dat voor de afhandeling van de toeslagenaffaire aanvullende personele capaciteit noodzakelijk is. Ter dekking van de hogere apparaatskosten is de begroting verhoogd tot een niveau dat aansluit bij de uitgaven in 2025.
Totaal
2.123
Bedragen x € 1.000
16
2.4 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Gemeentelijke bijdragen Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Opgaven
A
B
C = (A + B)
Wijzigingen tot de Prim. Begroting voorjaarsbrief Actuele begroting 2026 2026
D
D-C
Voorjaarsbrief
Afwijking
Bestaanszekerheid versterken
7.659
0
7.659
8.438
779
Inkomensondersteuning
7.069
0
7.069
7.838
769
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
121
0
121
118
-3
Minimabeleid
469
0
469
483
14
1.319
0
1.319
1.479
160
0
0
0
0
0
Ontwikkelen naar werk WSW Statushouders
2
0
2
2
0
Participatie
433
0
433
504
71
Inburgering
0
0
0
0
0
Drechtwerk
884
0
884
973
89
7.149
0
7.149
7.357
208
465
0
465
503
38
Vervoer
1.101
0
1.101
1.111
10
Huishoudelijke ondersteuning
3.050
0
3.050
2.893
-157
Begeleiding en kortdurend verblijf
2.533
0
2.533
2.850
317
Bedrijfsvoering
4.361
-113
4.248
4.531
283
Apparaatskosten
Zorgen voor ondersteuning Hulpmiddelen
3.619
-113
3.506
3.697
191
Apparaatskosten Drechtwerk
447
0
447
492
45
Apparaatskosten DVO's
284
0
284
332
48
Treasury
0
0
0
0
0
Treasury Drechtwerk
11
0
11
10
-1
20.488
-113
20.375
21.805
1.430
Totaal bijdragen gemeente Bedragen x € 1.000
Wijzigingen per gemeente Omschrijving
Bijdragen gemeenten
Inkomensondersteuning
769
Autonome groei
336 295
Hogere lasten a.g.v. het terugdraaien van de extra ambitie Bij het opstellen van de primaire begroting 2026 was nog sprake van een ambitie om de klantaantallen te verlagen met 2,5%. Deze ambitie is vanwege het realistisch begroten komen te vervallen. De hogere lasten zijn hiervan het gevolg. Individuele studietoeslag De lasten individuele studietoeslag in 2025 zijn hoger dan bij de primaire begroting geprognosticeerd. Deze lasten zijn het uitgangspunt voor 2026 in relatie met de geprognosticeerde groei die is voorzien. IOAW/IOAZ/Bbz Vanwege hogere geprognosticeerde lasten 2025 bij de begroting 2026 dan werkelijk gerealiseerd in 2025 dalen de lasten in 2026. De lastenontwikkeling van IOAW/IOAZ/Bbz volgt de lasten prognose uit de begrotingsstaat van het SZW 2026. Loonkostensubsidie De gerealiseerde lasten 2025 zijn lager dan de geprognosticeerde lasten 2025 bij de primaire begroting 2026. Dit heeft lagere lasten 2026 tot gevolg. De ontwikkeling van de loonkostensubsidie is gebaseerd op de ontwikkeling van de lasten zoals geprognosticeerd in de begrotingsstaat SZW 2026.
16
-29
-23
17
Ontwikkeling van het aantal klanten in de bijstand o.b.v. prognose CPB Vanwege het hogere aantal klanten eind 2025 dan geprognosticeerd bij de primaire begroting 2026 en een verslechterde prognose van het CPB stijgen de lasten van de uitkeringen.
77
Loon- en prijsontwikkelingen
432 432
Prijsontwikkeling van de gemiddelde prijs van een uitkering De werkelijke gemiddelde hogere prijs van een uitkering in 2025 (wat het uitgangspunt is) en het toepassen van een hogere indexering heeft een hogere gemiddelde prijs tot gevolg bij deze voorjaarsbrief t.o.v. de primaire begroting 2026.
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
-3
Autonome groei
-3 -3
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting.
Minimabeleid
14
Autonome groei
-15 -15
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting. Deze bijstelling resulteert in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam, Papendrecht en Zwijndrecht en in een verlaging van de bijdrage voor de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht.
Nieuw beleid Verlengen van het tijdelijk addendum minimabeleid m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit De gemeenten Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht en Papendrecht hebben het tijdelijk addendum op de Beleidsregels minimabeleid Drechtsteden m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit tot en met 31 december 2026 verlengd.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering 2026 BB, bewindvoering en PMB en vervallen btw op bewindvoering per 1 januari 2026 De tarieven en normen voor het Persoonlijk Minimabeleid en de Bijzondere Bijstand zijn geïndexeerd. Per 1 januari 2026 vervalt de btw op bewindvoering, hetgeen leidt tot een verlaging van de gemeentelijke lasten. Tegelijkertijd worden de tarieven voor bewindvoering verhoogd en geïndexeerd, waardoor het financiële effect per saldo wordt beïnvloed. Kostenverhogende btw Schuldhulpverlening Vanaf 2026 is schuldhulpverlening vrijgesteld van btw, waardoor de hieraan gerelateerde lasten niet aftrekbaar zijn en dus kostenverhogend werken.
18 18
10 9
1
Participatie
71
Nieuw beleid
54 26
Overbrugging Forfaitaire Loonkostensubsidie (LKS) beschut werk Verhogen van de lasten en baten i.v.m. overbrugging LKS. Het Rijk stelt per beschut werker € 3.000 beschikbaar (septembercirculaire 2025 Integratie-uitkering Participatie) om de werking van de loonkostensubsidie te verbeteren (tot aan de wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden). Sociale Infrastructuur 2026 Verhogen van de lasten en baten 2026 (I) ten behoeve van de Sociale Infrastructuur 2026
Neutrale wijzigingen Solidariteit Participatie 2026 Conform financieringsafspraken worden de lasten en baten Participatie verdeeld op basis van solidariteit (gemiddelde klantenaantallen 2023 t/m 2025).
Loon- en prijsontwikkelingen Groei aantal klanten en loon- en prijsontwikkeling Conform de uitgangspuntennotitie zijn de lasten en baten Participatie gewijzigd in verband met de loon- en prijsontwikkeling Septembercirculaire 2025.
28
13 13
4 4
18
Drechtwerk
89
Loon- en prijsontwikkelingen
89 89
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Hulpmiddelen
38
Autonome groei
17 17
Ontwikkeling aantallen Hulpmiddelen Bij de hulpmiddelen (rolstoelen en woonvoorzieningen) is per gemeente gekeken naar de verwachte ontwikkeling van de aantallen voorzieningen.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Hulpmiddelen De tarieven voor rolstoelen zijn voor 2026 geïndexeerd met 2.8% en voor de woonvoorzieningen met 5.8%.
21 21
Vervoer
10
Autonome groei
1 -14
Ontwikkeling aantallen Individueel Vervoer Voor het individueel vervoer (scootmobielen, aangepaste fietsen, etc.) is de begroting 2026 gebaseerd op de ontwikkeling van de aantallen voorzieningen. Ontwikkeling aantallen Stroomlijn De lasten voor het collectief vervoer via Stroomlijn zijn aangepast conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026.
15
Loon- en prijsontwikkelingen
9 9
Indexering tarieven Individueel Vervoer Voor het individuele vervoer zijn de tarieven voor 2026 met 2.8% geïndexeerd.
Huishoudelijke ondersteuning
-157
Autonome groei
-259 -259
Ontwikkeling aantallen Huishoudelijke Ondersteuning De huishoudelijke ondersteuning is gebaseerd op de verwachte aantallen voorzieningen.
Ombuigingen Aanpassing maatregel Herstelgerichte ondersteuning HO Herstelgerichte ondersteuning is gestopt per 1-1-2025. De besparingen worden niet meer gehaald.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Huishoudelijke Ondersteuning De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 1.8%
50 50
52 52
Begeleiding en kortdurend verblijf
317
Autonome groei
193 -144
Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente. Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Vervoer De lasten voor vervoer dagbesteding zijn conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026. Ontwikkeling aantallen Individuele Begeleiding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente.
-6 343
19
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Dagbesteding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
124 32
Indexering tarieven Individuele Begeleiding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
92
Apparaatskosten
191
Nieuw beleid
38 38
AB voorstel beleidsregels p-wet in balans Op 30 september 2025 is de nieuwe Participatiewet in balans door de eerste kamer aangenomen. Met de invoering van de nieuwe wet beoogt het Rijk de afstand die is ontstaan tussen de uitvoerbaarheid van de wet en de ontstane maatschappelijke en individuele behoeften van de inwoners te verkleinen. Er wordt gezocht naar meer balans tussen eigen verantwoordelijkheid, maatwerk en vertrouwen. Een fundamentele wijziging van het vangnetstelstel is nodig. Er is extra geld vrijgemaakt voor de implementatie van de Participatiewet in Balans voor gemeenten. Deze middelen zijn met de septembercirculaire 2025 overgemaakt naar de algemene uitkering van de gemeenten (cluster participatie). Voorgesteld wordt om deze middelen in 2026 en 2027 te besteden aan de verdere implementatie van de Participatiewet in balans. De middelen voor 2025 en 2026 zijn hierin verwerkt.
Neutrale wijzigingen Nieuwe verdeling o.b.v. sleutels 2026
153 153
Apparaatskosten Drechtwerk
45
Loon- en prijsontwikkelingen
45 45
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Apparaatskosten DVO's
48
Autonome groei
48 48
DVO Toeslagenaffaire 2026 In 2025 is vastgesteld dat voor de afhandeling van de toeslagenaffaire aanvullende personele capaciteit noodzakelijk is. Ter dekking van de hogere apparaatskosten is de begroting verhoogd tot een niveau dat aansluit bij de uitgaven in 2025.
Treasury Drechtwerk
-1
Loon- en prijsontwikkelingen
-1 -1
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Totaal
1.430
Bedragen x € 1.000
20
2.5 Gemeente Papendrecht Gemeentelijke bijdragen Gemeente Papendrecht Opgaven
A
B
C = (A + B)
Wijzigingen tot de Prim. Begroting voorjaarsbrief Actuele begroting 2026 2026
D
D-C
Voorjaarsbrief
Afwijking
Bestaanszekerheid versterken
11.033
0
11.033
12.392
1.360
Inkomensondersteuning
10.071
0
10.071
11.358
1.287
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
176
0
176
175
-2
Minimabeleid
785
0
785
860
75
1.967
0
1.967
2.142
175
0
0
0
0
0
Ontwikkelen naar werk WSW Statushouders
2
0
2
2
0
Participatie
612
0
612
699
87
Inburgering
0
0
0
0
0
Drechtwerk
1.353
0
1.353
1.441
88
Zorgen voor ondersteuning
9.571
0
9.571
10.229
658
556
0
556
688
132
Vervoer
1.496
0
1.496
1.568
72
Huishoudelijke ondersteuning
3.983
0
3.983
4.074
91
Begeleiding en kortdurend verblijf
3.536
0
3.536
3.899
363
Bedrijfsvoering
6.137
-159
5.978
6.278
300
Apparaatskosten
Hulpmiddelen
5.093
-159
4.934
5.151
216
Apparaatskosten Drechtwerk
684
0
684
728
44
Apparaatskosten DVO's
342
0
342
384
42
Treasury
0
0
0
0
0
Treasury Drechtwerk
17
0
17
15
-2
28.707
-159
28.548
31.041
2.493
Totaal bijdragen gemeente Bedragen x € 1.000
Wijzigingen per gemeente Omschrijving Inkomensondersteuning Autonome groei Hogere lasten a.g.v. het terugdraaien van de extra ambitie Bij het opstellen van de primaire begroting 2026 was nog sprake van een ambitie om de klantaantallen te verlagen met 2,5%. Deze ambitie is vanwege het realistisch begroten komen te vervallen. De hogere lasten zijn hiervan het gevolg. Individuele studietoeslag De lasten individuele studietoeslag in 2025 zijn hoger dan bij de primaire begroting geprognosticeerd. Deze lasten zijn het uitgangspunt voor 2026 in relatie met de geprognosticeerde groei die is voorzien. IOAW/IOAZ/Bbz Vanwege hogere geprognosticeerde lasten 2025 bij de begroting 2026 dan werkelijk gerealiseerd in 2025 dalen de lasten in 2026. De lastenontwikkeling van IOAW/IOAZ/Bbz volgt de lasten prognose uit de begrotingsstaat van het SZW 2026. Loonkostensubsidie De gerealiseerde lasten 2025 zijn lager dan de geprognosticeerde lasten 2025 bij de primaire begroting 2026. Dit heeft lagere lasten 2026 tot gevolg. De ontwikkeling van de loonkostensubsidie is gebaseerd op de ontwikkeling van de lasten zoals geprognosticeerd in de begrotingsstaat SZW 2026.
Bijdragen gemeenten 1.287 482 420
23
-41
-30
21
Ontwikkeling van het aantal klanten in de bijstand o.b.v. prognose CPB Vanwege het hogere aantal klanten eind 2025 dan geprognosticeerd bij de primaire begroting 2026 en een verslechterde prognose van het CPB stijgen de lasten van de uitkeringen.
110
Loon- en prijsontwikkelingen
805 805
Prijsontwikkeling van de gemiddelde prijs van een uitkering De werkelijke gemiddelde hogere prijs van een uitkering in 2025 (wat het uitgangspunt is) en het toepassen van een hogere indexering heeft een hogere gemiddelde prijs tot gevolg bij deze voorjaarsbrief t.o.v. de primaire begroting 2026.
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
-2
Autonome groei
-2 -2
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting.
Minimabeleid
75
Autonome groei
42 42
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting. Deze bijstelling resulteert in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam, Papendrecht en Zwijndrecht en in een verlaging van de bijdrage voor de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht.
Nieuw beleid Verlengen van het tijdelijk addendum minimabeleid m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit De gemeenten Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht en Papendrecht hebben het tijdelijk addendum op de Beleidsregels minimabeleid Drechtsteden m.b.t. witgoed en reserveringscapaciteit tot en met 31 december 2026 verlengd.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering 2026 BB, bewindvoering en PMB en vervallen btw op bewindvoering per 1 januari 2026 De tarieven en normen voor het Persoonlijk Minimabeleid en de Bijzondere Bijstand zijn geïndexeerd. Per 1 januari 2026 vervalt de btw op bewindvoering, hetgeen leidt tot een verlaging van de gemeentelijke lasten. Tegelijkertijd worden de tarieven voor bewindvoering verhoogd en geïndexeerd, waardoor het financiële effect per saldo wordt beïnvloed. Kostenverhogende btw Schuldhulpverlening Vanaf 2026 is schuldhulpverlening vrijgesteld van btw, waardoor de hieraan gerelateerde lasten niet aftrekbaar zijn en dus kostenverhogend werken.
20 20
13 13
0
Participatie
87
Nieuw beleid
81 36
Overbrugging Forfaitaire Loonkostensubsidie (LKS) beschut werk Verhogen van de lasten en baten i.v.m. overbrugging LKS. Het Rijk stelt per beschut werker € 3.000 beschikbaar (septembercirculaire 2025 Integratie-uitkering Participatie) om de werking van de loonkostensubsidie te verbeteren (tot aan de wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden). Sociale Infrastructuur 2026 Verhogen van de lasten en baten 2026 (I) ten behoeve van de Sociale Infrastructuur 2026
Loon- en prijsontwikkelingen Groei aantal klanten en loon- en prijsontwikkeling Conform de uitgangspuntennotitie zijn de lasten en baten Participatie gewijzigd in verband met de loon- en prijsontwikkeling Septembercirculaire 2025.
45
6 6
22
Drechtwerk
88
Loon- en prijsontwikkelingen
88 88
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Hulpmiddelen
132
Autonome groei
103 103
Ontwikkeling aantallen Hulpmiddelen Bij de hulpmiddelen (rolstoelen en woonvoorzieningen) is per gemeente gekeken naar de verwachte ontwikkeling van de aantallen voorzieningen.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Hulpmiddelen De tarieven voor rolstoelen zijn voor 2026 geïndexeerd met 2.8% en voor de woonvoorzieningen met 5.8%.
29 29
Vervoer
72
Autonome groei
61 40
Ontwikkeling aantallen Individueel Vervoer Voor het individueel vervoer (scootmobielen, aangepaste fietsen, etc.) is de begroting 2026 gebaseerd op de ontwikkeling van de aantallen voorzieningen. Ontwikkeling aantallen Stroomlijn De lasten voor het collectief vervoer via Stroomlijn zijn aangepast conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026.
21
Loon- en prijsontwikkelingen
11 11
Indexering tarieven Individueel Vervoer Voor het individuele vervoer zijn de tarieven voor 2026 met 2.8% geïndexeerd.
Huishoudelijke ondersteuning
91
Autonome groei
-52 -52
Ontwikkeling aantallen Huishoudelijke Ondersteuning De huishoudelijke ondersteuning is gebaseerd op de verwachte aantallen voorzieningen.
Ombuigingen Aanpassing maatregel Herstelgerichte ondersteuning HO Herstelgerichte ondersteuning is gestopt per 1-1-2025. De besparingen worden niet meer gehaald.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Huishoudelijke Ondersteuning De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 1.8%
69 69
74 74
Begeleiding en kortdurend verblijf
363
Autonome groei
184 -86
Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente. Ontwikkeling aantallen Dagbesteding Vervoer De lasten voor vervoer dagbesteding zijn conform de vastgestelde begroting van Stroomlijn voor 2026. Ontwikkeling aantallen Individuele Begeleiding Bij het opstellen van de begroting Begeleiding (individuele begeleiding en dagbesteding) is gekeken naar de ontwikkeling van de verwachte aantallen per gemeente.
-8 278
23
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering tarieven Dagbesteding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
179 42
Indexering tarieven Individuele Begeleiding De tarieven 2026 zijn geïndexeerd met 5.1%.
137
Apparaatskosten
216
Nieuw beleid
53 53
AB voorstel beleidsregels p-wet in balans Op 30 september 2025 is de nieuwe Participatiewet in balans door de eerste kamer aangenomen. Met de invoering van de nieuwe wet beoogt het Rijk de afstand die is ontstaan tussen de uitvoerbaarheid van de wet en de ontstane maatschappelijke en individuele behoeften van de inwoners te verkleinen. Er wordt gezocht naar meer balans tussen eigen verantwoordelijkheid, maatwerk en vertrouwen. Een fundamentele wijziging van het vangnetstelstel is nodig. Er is extra geld vrijgemaakt voor de implementatie van de Participatiewet in Balans voor gemeenten. Deze middelen zijn met de septembercirculaire 2025 overgemaakt naar de algemene uitkering van de gemeenten (cluster participatie). Voorgesteld wordt om deze middelen in 2026 en 2027 te besteden aan de verdere implementatie van de Participatiewet in balans. De middelen voor 2025 en 2026 zijn hierin verwerkt.
Neutrale wijzigingen Nieuwe verdeling o.b.v. sleutels 2026
Loon- en prijsontwikkelingen Nacalculatie lonen 2026 De nacalculatie van de loonkosten is gebaseerd op meerdere uitgangspunten. In 2025 is een correctie doorgevoerd voor het verschil tussen de geraamde loonindex en de feitelijke loonontwikkeling op basis van de CAO. Voor 2026 is in de begroting een loonindex van 3,4% toegepast. Op basis van de nieuwe cao-loonschalen, gecombineerd met de actuele formatie, is vastgesteld dat de geraamde loonkosten voor 2026 circa € 800.000 hoger waren dan noodzakelijk. Dit leidt tot een neerwaartse bijstelling van de loonkostenraming. Nacalculatie prijsindex 2026 Voor de prijsindexering wordt een nacalculatie toegepast op de primaire begroting 2026. In de primaire begroting 2026 is rekening gehouden met een stijging van 2,5%. Op basis van de uitgangspuntennotitie 2027 is de prijsindex voor 2026 2,6%. Dat betekent een daling van 0,1%.
979 979
-815 -800
-15
Apparaatskosten Drechtwerk
44
Loon- en prijsontwikkelingen
44 44
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Apparaatskosten DVO's
42
Autonome groei
42 42
DVO Toeslagenaffaire 2026 In 2025 is vastgesteld dat voor de afhandeling van de toeslagenaffaire aanvullende personele capaciteit noodzakelijk is. Ter dekking van de hogere apparaatskosten is de begroting verhoogd tot een niveau dat aansluit bij de uitgaven in 2025.
24
Treasury Drechtwerk
-2
Loon- en prijsontwikkelingen
-2 -2
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.
Totaal
2.493
Bedragen x € 1.000
25
2.6 Gemeente Sliedrecht Gemeentelijke bijdragen Gemeente Sliedrecht Opgaven
A
B
C = (A + B)
Wijzigingen tot de Prim. Begroting voorjaarsbrief Actuele begroting 2026 2026
D
D-C
Voorjaarsbrief
Afwijking
Bestaanszekerheid versterken
11.310
0
11.310
12.127
817
Inkomensondersteuning
10.397
0
10.397
11.302
906
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
165
0
165
169
4
Minimabeleid
748
0
748
656
-93
2.466
0
2.466
2.667
201
0
0
0
0
0
Ontwikkelen naar werk WSW Statushouders
2
0
2
2
0
Participatie
586
0
586
670
84
Inburgering
0
0
0
0
0
Drechtwerk
1.878
0
1.878
1.995
117
Zorgen voor ondersteuning
8.816
0
8.816
9.247
431
565
0
565
590
25
Vervoer
1.344
0
1.344
1.402
58
Huishoudelijke ondersteuning
2.917
0
2.917
2.905
-12
Begeleiding en kortdurend verblijf
3.990
0
3.990
4.350
360
Bedrijfsvoering
6.269
-157
6.112
6.270
158
Apparaatskosten
Hulpmiddelen
5.040
-157
4.882
4.946
64
Apparaatskosten Drechtwerk
950
0
950
1.008
59
Apparaatskosten DVO's
257
0
257
295
38
Treasury
0
0
0
0
0
Treasury Drechtwerk
23
0
23
21
-2
28.860
-157
28.703
30.310
1.607
Totaal bijdragen gemeente Bedragen x € 1.000
Wijzigingen per gemeente Omschrijving
Bijdragen gemeenten
Inkomensondersteuning
906
Autonome groei
469 434
Hogere lasten a.g.v. het terugdraaien van de extra ambitie Bij het opstellen van de primaire begroting 2026 was nog sprake van een ambitie om de klantaantallen te verlagen met 2,5%. Deze ambitie is vanwege het realistisch begroten komen te vervallen. De hogere lasten zijn hiervan het gevolg. Individuele studietoeslag De lasten individuele studietoeslag in 2025 zijn hoger dan bij de primaire begroting geprognosticeerd. Deze lasten zijn het uitgangspunt voor 2026 in relatie met de geprognosticeerde groei die is voorzien. IOAW/ IOAZ/Bbz Vanwege hogere geprognosticeerde lasten 2025 bij de begroting 2026 dan werkelijk gerealiseerd in 2025 dalen de lasten in 2026. De lastenontwikkeling van IOAW/IOAZ/Bbz volgt de lasten prognose uit de begrotingsstaat van het SZW 2026. Loonkostensubsidie De gerealiseerde lasten 2025 zijn lager dan de geprognosticeerde lasten 2025 bij de primaire begroting 2026. Dit heeft lagere lasten 2026 tot gevolg. De ontwikkeling van de loonkostensubsidie is gebaseerd op de ontwikkeling van de lasten zoals geprognosticeerd in de begrotingsstaat SZW 2026.
22
-49
-50
26
Ontwikkeling van het aantal klanten in de bijstand o.b.v. prognose CPB Vanwege het hogere aantal klanten eind 2025 dan geprognosticeerd bij de primaire begroting 2026 en een verslechterde prognose van het CPB stijgen de lasten van de uitkeringen.
112
Loon- en prijsontwikkelingen
436 436
Prijsontwikkeling van de gemiddelde prijs van een uitkering De werkelijke gemiddelde hogere prijs van een uitkering in 2025 (wat het uitgangspunt is) en het toepassen van een hogere indexering heeft een hogere gemiddelde prijs tot gevolg bij deze voorjaarsbrief t.o.v. de primaire begroting 2026.
Maatwerkvoorziening Inkomenssteun C.Z.G.
4
Autonome groei
4 4
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting.
Minimabeleid
-93
Autonome groei
-98 -98
Autonome begrotingsaanpassingen naar aanleiding van de jaarrekening 2025 De realisatie van de jaarrekening 2025 geeft aanleiding tot een bijstelling van de begroting. Deze bijstelling resulteert in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam, Papendrecht en Zwijndrecht en in een verlaging van de bijdrage voor de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Sliedrecht.
Loon- en prijsontwikkelingen Indexering 2026 BB, bewindvoering en PMB en vervallen btw op bewindvoering per 1 januari 2026 De tarieven en normen voor het Persoonlijk Minimabeleid en de Bijzondere Bijstand zijn geïndexeerd. Per 1 januari 2026 vervalt de btw op bewindvoering, hetgeen leidt tot een verlaging van de gemeentelijke lasten. Tegelijkertijd worden de tarieven voor bewindvoering verhoogd en geïndexeerd, waardoor het financiële effect per saldo wordt beïnvloed. Kostenverhogende btw Schuldhulpverlening Vanaf 2026 is schuldhulpverlening vrijgesteld van btw, waardoor de hieraan gerelateerde lasten niet aftrekbaar zijn en dus kostenverhogend werken.
6 5
1
Participatie
84
Nieuw beleid
73 34
Overbrugging Forfaitaire Loonkostensubsidie (LKS) beschut werk Verhogen van de lasten en baten i.v.m. overbrugging LKS. Het Rijk stelt per beschut werker € 3.000 beschikbaar (septembercirculaire 2025 Integratie-uitkering Participatie) om de werking van de loonkostensubsidie te verbeteren (tot aan de wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden). Sociale Infrastructuur 2026 Verhogen van de lasten en baten 2026 (I) ten behoeve van de Sociale Infrastructuur 2026
Neutrale wijzigingen Solidariteit Participatie 2026 Conform financieringsafspraken worden de lasten en baten Participatie verdeeld op basis van solidariteit (gemiddelde klantenaantallen 2023 t/m 2025).
Loon- en prijsontwikkelingen Groei aantal klanten en loon- en prijsontwikkeling Conform de uitgangspuntennotitie zijn de lasten en baten Participatie gewijzigd in verband met de loon- en prijsontwikkeling Septembercirculaire 2025.
39
5 5
6 6
Drechtwerk
117
Loon- en prijsontwikkelingen
117 117
Drechtwerk mutaties 2026 De voorliggende Voorjaarsbrief 2026 geeft voor Drechtwerk t.o.v. van de vorig jaar afgegeven Begroting 2026 een stijging van de lasten in de begroting van circa € 1,2 mln. De totale bijdrage van de gemeenten stijgt met € 1,65 mln. waarvan Wswsubsidie € 0,87 mln., hogere (verlies)bijdrage van € 0,1 mln., DU Sociale Infrastructuur (DU Centrumgemeente Dordrecht) € 0,69 mln. en minder omzet € 0,44 mln.