11.3 Startnotitie Hondenbeleid

Startnotitie nieuw hondenbeleid Inleiding Honden hebben een belangrijke sociale rol. Ze brengen gezelschap, zorgen ervoor dat mensen met een beperking mobiel blijven en gaan eenzaamheid tegen. Naast deze belangrijke sociale rol, kunnen honden overlast veroorzaken. Hoe we overlast tegengaan en voorzieningen inrichten staat in het hondenbeleid wat is vastgesteld in 2009. Sindsdien is onze gemeente gegroeid en veranderd. Uit het nieuwe coalitieprogramma 2022-2026 'Samen voor Ambacht' en op basis van meldingen van bewoners is het huidige hondenbeleid geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat het huidige beleid verouderd is en er hiaten zijn ontstaan. Het beleid moet geactualiseerd worden. In grote lijnen sluit het huidige beleid aan op het coalitieprogramma. Huidige kaders worden behouden en geactualiseerd. Met deze startnotitie krijgt uw commissie de gelegenheid om opmerkingen en aanvullingen te geven over deze kaders.

Uitgangspunten nieuw hondenbeleid In het coalitieprogramma 2022-2026 'Samen voor Ambacht' worden drie pijlers benoemt voor het tegengaan van hondenpoepoverlast: - Gedrag en houding van hondenbezitters; - Voorzieningen die we als gemeente aanbieden; - Handhaving & sturen van gedrag; De volgende uitgangspunten zijn geformuleerd in het huidige hondenbeleid: - Voorlichting & bewustwording - Faciliteren - Sanctioneren - Hondenbelasting als 'doelbelasting' Voor het nieuwe hondenbeleid stellen we de volgende geactualiseerde uitgangspunten voor: - Voorlichting, bewustwording & handhaving - Heldere informatie & communicatie over het hondenbeleid; - Schone buitenruimte met goede hondenvoorzieningen - Hondenbelasting als 'doelbelasting' Deze geactualiseerde uitgangspunten staan hieronder beschreven. Zoals eerder aangegeven, bent u als raad aanzet. Daarom is per uitgangspunt omschreven aan welke knoppen gedraaid kan worden. De uitkomst van de startnotie, de evaluatie en resultaten van het participatietraject zorgen samen voor de totstandkoming van het nieuwe hondenbeleid.

Voorlichting, bewustwording & handhaving Ondanks de vele hondenvoorzieningen houden sommige hondenbezitters zich niet altijd aan de geldende regels voor honden, tot grote ergernis van veel inwoners. Deze overlast wordt aangepakt door de inzet van Boa's. Boa's spreken de hondenbezitters aan op hun gedrag en geven voorlichting over het hondenbeleid. Daarbij staat handhaving en bewustwording centraal.

Heldere informatie & communicatie over het hondenbeleid Voor het beperken van de hondenoverlast is het van belang om duidelijkheid over het hondenbeleid te creëren richting inwoners. Het nieuwe hondenbeleid zet in op het gebruik van de gemeentelijke communicatiekanalen om inwoners bewust te maken en te informeren. Hierbij de ligt de focus op het gebruik van de gemeentewebsite, sociale media en zal er een flyer ontwikkeld worden om hondenbezitters te informeren over alle voorzieningen, regels, rechten en plichten in de gemeente.

1

Schone buitenruimte met goede hondenvoorzieningen Het nieuwe hondenbeleid moet zorgen voor een schone buitenruimte en hondenoverlast beperken. Om dit te realiseren blijven de volgende voorzieningen onderdeel van het nieuwe hondenbeleid: Hondenpoepzuiger De hondenpoepzuiger wordt ingezet van februari tot en met november op elke tweede en vierde woensdag van de maand. Maandelijks zuigt de hondenpoepzuiger zo'n 500 liter hondenpoep op in de gemeente. De route van de hondenpoepzuiger wordt maandelijks uitgestippeld op basis van Fixi-meldingen en de uitlaatstroken en losloopgebieden. De mogelijkheid bestaat om andere keuzes te maken over de invulling van de inzet van de hondenpoepzuiger. Hondenpoepbakken & dispensers Het huidige hondenbeleid bepaalde dat er hondenpoepbakken in het Baxpark werden uitgeprobeerd. Bij veel uitlaatgebieden en overlastlocaties in de gemeente staan inmiddels hondenpoepbakken en dispensers met hondenpoepzakjes om hondenbezitters te faciliteren en het opruimen van hondenpoep te stimuleren. Het huidige hondenbeleid mist beleidsregels over waar en wanneer hondenpoepbakken geplaatst worden. Het voorstel is om een beleidsregel op te nemen over het plaatsen van deze voorzieningen en geen nieuwe hondenpoepbak en/of dispenser te plaatsen als er al een voorziening aanwezig is binnen een straal van 300 meter.

Deze beleidsregel wordt in het participatietraject meegenomen. Uitlaatstroken en losloopgebieden In de gemeente zijn twee gebiedssoorten waarbij er géén opruimplicht geldt voor hondenpoep, dit zijn de uitlaatstroken en losloopgebieden. Voor het nieuwe hondenbeleid kan de keuze gemaakt worden om uitlaatstroken op te heffen. De opruimplicht voor hondeneigenaren geldt dan overal in de gemeente met uitzondering van de loosloopgebieden. Voor de losloopgebieden stellen we een opruimverzoek in. Kwaliteit van de hondenvoorzieningen Het huidige hondenbeleid heeft geen kaders met betrekking tot de kwaliteit van hondenvoorzieningen. Zo varieert de invulling van losloopgebieden bijvoorbeeld sterk. De ambtelijke organisatie en inwoners hebben behoefte aan deze kaders. Door het opstellen van kwaliteitskaders worden voorzieningen op elkaar afgestemd en wordt duidelijkheid gecreëerd. De uitkomsten van het participatietraject zullen deze kaders vormgeven. We zetten in op een hoge kwaliteit van de hondenvoorzieningen in de gemeente.

Hondenbelasting als 'doelbelasting' In het huidige hondenbeleid wordt de hondenbelasting ingezet als een zogenoemde 'doelbelasting'. Het voornemen van het hondenbeleid was om de kosten voor het hondenbeleid te dekken uit de opbrengsten van de hondenbelasting. Dit uitgangspunt handhaven we voor het nieuwe hondenbeleid. De resultaten van het participatietraject kunnen invloed hebben op de financiën van het nieuwe hondenbeleid. Hierbij kan gedacht worden aan het creëren of het aanpassen van de hondenvoorzieningen. Mogelijke extra financiële middelen die hiervoor benodigd zijn worden in het voorstel voor het nieuwe hondenbeleid meegenomen.

2

Participatietraject hondenbeleid Participatiedoel & participatievraag Om aan de wens te voldoen van een gedragen hondenbeleid is het van belang om informatie en ervaring bij inwoners op te halen. In het participatietraject wordt naar de ervaringen en mening gevraagd van hondeneigenaren over de hondenvoorzieningen en worden vragen gesteld om de hondenoverlast in kaart te brengen. Hieronder staan de onderwerpen en de kaders van het participatietraject beschreven Onderwerpen van het participatietraject • Losloopgebieden en uitlaatstroken; • Hondenpoepafvalbakken, hondendispensers en poepzakjes; • Toezicht en handhaving; • Communicatie & bebording. Deze onderwerpen worden behandeld door bij inwoners op te halen: • Welke voorzieningen gebruikt men en wat vindt men van de voorzieningen; • Ervaart men overlast en waar ervaart men overlast; • Wat vindt men van het beleid, communicatie en bebording van de gemeente?

Het participatietraject en communicatie Het participatietraject bestaat uit drie onderdelen: 1. Bespreken startnotitie in de commissie; 2. Een online enquête; 3. Een fysiek gesprek met inwoners op twee locaties in de gemeente. Online enquête via Maptionnaire Om ervoor te zorgen dat veel inwoners (hondenbezitters en niet-hondenbezitters) meedoen aan het participatietraject zal de online enquête breed gecommuniceerd worden via de gemeentelijke communicatiekanalen en vier weken openstaan. Voor de enquête wordt gebruik gemaakt van het onlineprogramma Maptionnaire. Maptionnaire biedt de mogelijkheid om enquêtes laagdrempelig, interactief en visueel te maken. Naast vragen beantwoorden kunnen inwoners op kaart aangeven wat zij van de voorzieningen vinden, waar men overlast ervaart of waar men graag extra voorzieningen wil krijgen. Door het gebruik van Maptionnaire worden overlastlocaties zichtbaar gemaakt, en met deze gegevens kan vervolgens beter gedragen en toepasbaar hondenbeleid gemaakt worden. Fysiek in gesprek met bewoners Naast de enquête gaan we fysiek in gesprek met inwoners (hondenbezitters en niethondenbezitters). Deze fysieke gesprekken gaan plaatsvinden tijdens twee momenten in verschillende hondenlosloopgebieden of bij overlastlocaties. Door het voeren van deze gesprekken hebben alle inwoners de mogelijkheid om inbreng te geven voor het nieuwe hondenbeleid.

Vervolg Opmerkingen over deze startnotitie worden meegenomen in de uitvoering van het participatietraject en resulteert samen met de uitkomsten van het participatietraject voor de totstandkoming van het nieuwe hondenbeleid. Het participatietraject vindt in het eerste deel van 2023 plaats. De uitnodigingen voor het participatietraject sturen wij u toe.

3