Toelichting Auditcomite op raadsvoorstel Varenschut Noord

Toelichting op raadsvoorstel aanvullend voorbereidingskrediet Varenschut Noord Op 24 september is in het Auditcomité de nieuwe Meerjarenprognose Grondexploitaties (MPG) besproken. Daarbij is o.a. de systematiek van het grondexploitatieproces besproken vanaf de start (initiatief) tot voorbereidingskrediet tot het uiteindelijk openen van de grondexploitatie. Met elkaar is in het Auditcomité geconstateerd dat op het moment van het openen van de grondexploitatie voldoende zekerheid moet zijn over het te realisaren programma en een voldoende betrouwbaar inzicht moet zijn in het verwacht financieel eindresultaat van de grondexploitatie. Dit laatste is ook nodig voor de accountant in verband met hun oordeel over de balanswaardering van de grondexploitatie. De woorden van de accountant in de vergadering van het Auditcomité waren: “Tot aan het moment van het openen van de grondexploitatie heeft de raad de mogelijkheid om eventueel de ontwikkeling nog stop te zetten of aan te passen. Met het openen van de grondexploitatie geeft de raad het mandaat aan het college om de grondexploitatie te gaan uitvoeren en is de raad niet meer aan zet. Feitelijk is er dan geen weg meer terug”.

Omdat het raadsvoorstel “aanvullend voorbereidingskrediet grondexploitatie “Varenschut-Noord” op 1 oktober in de in de adviescommissie geagendeerd staat, is deze casus als voorbeeld van de nieuwe Meerjarenprognose Grondexploitaties (MPG) uitgebreid besproken in het auditcomité. Daarbij is, ook door de accountant, bevestigd dat in dit stadium van het totale grondexploitatieproces het nog te vroeg is om de grondexploitatie te openen. Volgens het college kan dit pas op zijn vroegst medio 2026 als ook het omgevingsplan voor dit gebied wordt vastgesteld. Geen hogere kosten Voor alle duidelijkheid wordt nog vermeld dat dit voorbereidingskrediet niet leidt tot hogere kosten of een uitstel op de uitvoering van het plan. De kosten, met name onderzoekskosten (milieu) ten behoeve van het omgevingsplan, moeten toch gemaakt worden. Het maakt dus niet uit of ze nu op het tijdelijk voorbereidingskrediet geboekt worden of straks op de grondexploitatie. Uiteindelijk worden alle kosten van het tijdelijk voorbereidingskrediet, na het openen van de grondexploitatie, ingebracht in de grondexploitatie. Ook de wetgever (via de commissie BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten) heeft inmiddels de regelgeving aangepast en de maximum looptijd voor een tijdelijk voorbereidingskrediet (was voorheen maximaal 5 jaar) losgelaten.

Dat we nu dus wachten met het openen van de grondexploitatie tot 2026 is dus ook wettelijk gezien geen probleem. Het college vraagt daarom nu met dit raadsvoorstel nog niet om het openen van de nieuwe grondexploitatie Varenschut Noord, maar vraagt een aanvullend voorbereidingskrediet. Hiermee wordt dus de nieuwe werkwijze gevolgd die hierboven is geschetst. Feitelijk is er niets veranderd ten opzichte van het eerdere plan voor Varenschut Noord. Alleen wordt pas op een later moment bepaald of we definitief doorgaan met dit plan (alsdan door middel van het openen van de grondexploitatie). Als raad blijven we door deze handelswijze ook langer aan zet. Met deze aanvulling vanuit het Auditcomité hoop ik u iets meer achtergrond te hebben gegeven met betrekking tot het voorliggende voorstel “Aanvullende voorbereidingskrediet Varenschut-Noord”. Serge van de Brug, Voorzitter Auditcomité.