RV 2026-042 Omgevingsplan Floriskwartier (gewijzigd)

Raadsvoorstel Raadsvergadering

2026-042 (gewijzigd) 7 juli 2026

Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

Vaststellen wijziging van het Omgevingsplan gemeente Helmond ‘Floriskwartier’ G.L.C.C. van den Waardenburg 26 mei 2026 52874157

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: − − − −

−

De wijziging Omgevingsplan gemeente Helmond ‘Floriskwartier gewijzigd vast te stellen; Het Omgevingsplan gemeente Helmond te wijzigen conform bijlage A bij het wijzigingsbesluit ‘Floriskwartier’; De delen van de bestemmingsplannen Helmond Oost I, Hoogeind - Geluidzone, Paraplubestemmingsplan Parkeren, Paraplubestemmingsplan Waterberging 2024, behorende bij de ‘pons’ te laten vervallen; Het gedeelte van het gebied, gelegen aan/ nabij de Azalealaan, Crocusstraat, Fresiastraat, Begoniastraat en Wethouder van Wellaan, kadastraal bekend gemeente Helmond, sectie C, nummers 8922 (ged.), 10059 (ged), 10592 (ged), 10291, 10292 en 11432 (alle geheel), zoals met grijze arcering aangegeven op de bijgevoegde situatietekening, te onttrekken aan de openbaarheid; Het college op te dragen Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant met de bijgevoegde brief te informeren over het raadsbesluit.

Samenvatting Tussen de Deurneseweg, de Wethouder van Wellaan, de Azalealaan en de Broekwal stonden 118 oude grondgebonden sociale huurwoningen. De intentie van Stichting Woonpartners is om op deze locatie 207 nieuwe appartementen te realiseren, die verdeeld worden over twee appartementencomplexen. Het gebied ‘Floriskwartier’ is gelegen in de wijk Helmond-Oost en past binnen de Ruimtelijke Visie Helmond Oost. Op dit moment is het niet mogelijk om de woningen te realiseren op de beoogde locatie, omdat het projectgebied de functie (voorheen: bestemming) wonen, een kleine bedrijfsbestemming voor een nutsvoorziening en verkeerverblijfsgebied heeft. De woningen kunnen niet worden gebouwd binnen de bestaande bouwvlakken en hoogtes. Daarom moet het omgevingsplan worden gewijzigd om deze woningbouwontwikkeling mogelijk te kunnen maken. Onttrekken aan de openbaarheid Gelijktijdig met het vaststellen van de wijziging van het omgevingsplan gemeente Helmond ‘Floriskwartier’ wordt aan uw raad gevraagd om het gedeelte van het gebied, gelegen aan/ nabij de Azalealaan, Crocusstraat, Fresiastraat, Begoniastraat en Wethouder van Wellaan, zoals met grijze arcering aangegeven op de bijgevoegde situatietekening, hierna ook te noemen “het terrein”, te onttrekken aan de openbaarheid. Door de onttrekking aan de openbaarheid van het terrein wordt de uitvoering van deze ontwikkeling mogelijk gemaakt.

Voorgaande besluitvorming Op 10 maart 2026 heeft het college besloten de ontwerp wijziging Omgevingsplan Gemeente Helmond ‘Floriskwartier’ ter inzage te leggen gedurende 6 weken. Eenieder kon een zienswijze indienen. Waarom Op grond van artikel 2.4 Omgevingswet stelt de gemeenteraad voor het hele grondgebied één omgevingsplan vast waarin de regels staan over de fysieke leefomgeving. Nadat het omgevingsplan is gewijzigd, is er sprake van een geldend planologisch kader waaraan ontwikkelingen getoetst moeten worden. De onttrekking aan de openbaarheid is geregeld in de Wegenwet. Op grond van de artikelen 7 en 9 van de Wegenwet is de gemeenteraad bevoegd tot de onttrekking aan de openbaarheid. Vaststelling van deze wijziging van het omgevingsplan en de onttrekking aan de openbaarheid van het op de situatietekening aangegeven gebied door de gemeenteraad is nodig om de beoogde ontwikkeling te kunnen realiseren.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 5

Argumenten 1.1 Er zijn ambtshalve wijzigingen toegevoegd In vergelijking met het ontwerp zijn enkele wijzigingen aangebracht. Dit betreffen de volgende aanpassingen: − De geluidsregels in paragraaf 4.2.9 zijn gewijzigd; − De artikelen 4.38 en 4.39 voor trillingen zijn taal technisch aangepast; − De bijlage bij de regels is aangevuld met tekeningen waarop de hoogte van de balkonschermen is afgebeeld; − In de motivering zijn enkele maatvoeringen in paragraaf 5.3 Weging van het Waterbelang aangepast; − In de motivering is paragraaf 5.5 Geluid gewijzigd; − In de motivering is paragraaf 5.7 Bodem aangevuld; − Twee bijlagen zijn vervangen behorende bij de motivering, dit betreft bijlage 6 en 7; − Er wordt een apart hogere waarden besluit industrielawaai genomen; 2.1 Dit is een positieve ontwikkeling gezien de aanhoudende krapte op de woningmarkt. De wijziging van het Omgevingsplan gemeente Helmond ‘Floriskwartier’ maakt de bouw van 207 appartementen mogelijk in Helmond Oost. Het woningbouwprogramma biedt een mix van sociale huurwoningen en middenhuurwoningen. 2.2 Het voorstel geeft uitvoering aan de Ruimtelijke Visie Helmond Oost Het gebied ‘Floriskwartier’ is aangemerkt in de Ruimtelijke Visie Helmond Oost als een geschikte locatie voor nieuwbouw.

Met de realisatie van ‘Floriskwartier’ wordt invulling gegeven aan deze visie met name om hoogbouw langs de randen van de wijk te realiseren. Daarnaast zorgt de realisatie voor een vergroening van de wijk. 2.3 Reacties uit het vooroverleg zijn positief voor vervolgprocedure De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost, de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Aa en Maas zijn van tevoren betrokken bij deze wijziging van het omgevingsplan. De reactie van de partijen is vermeld in paragraaf 8 van de motivering. 2.4 Regionale afstemming in het kader van Brainport is positief Voor alle gemeenten die deel uitmaken van het Stedelijk Gebied Eindhoven geldt dat alle nieuwe woningbouwontwikkelingen dienen te worden ontwikkeld aan de hand van de Brainport Principes. Bij de ontwikkeling van meer dan 75 woningen worden plannen vroegtijdig voorgelegd aan een regionaal Coördinatieteam. De voorliggende wijziging van het omgevingsplan is besproken bij het Coördinatieteam omdat er meer dan 75 woningen worden gerealiseerd. Het Coördinatieteam heeft geoordeeld dat het plan voldoet aan de Brainport Principes. 2.5 De raad moet het restrisico aanvaarden Vanwege de aanwezigheid van risicobronnen nabij het plangebied is in de motivering van de wijziging omgevingsplan gemeente Helmond 'Floriskwartier’ (paragraaf omgevingsveiligheid) aandacht besteed aan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Zowel voor het plaatsgebonden risico als het groepsrisico wordt voldaan aan de eisen. Omdat risico's nooit voor 100% kunnen worden weggenomen, is er sprake van een restrisico. Ook na het nemen van veiligheid-verhogende maatregelen zal er een restrisico blijven bestaan. In dat kader dient het bevoegd gezag zich uit te spreken over de aanvaardbaarheid van het restrisico. Formeel dient uw raad, als bevoegd gezag, dit restrisico te aanvaarden voordat het plan wordt vastgesteld. Dit aspect is daarom in de overwegingen van het besluit opgenomen. De Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant heeft aangegeven in te kunnen stemmen met de ontwerp wijziging omgevingsplan gemeente Helmond 'Floriskwartier’. 2.6 Er is geen zienswijze ingediend tegen de ontwerpwijziging van het Omgevingsplan Het plan heeft gedurende zes weken, van 18 maart 2026 t/m 28 april 2026, voor iedereen in digitale vorm ter inzage gelegen. Tijdens deze periode heeft eenieder de mogelijkheid gekregen om digitaal, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 3.1 Vervallen onderdelen bestemmingsplannen - ‘pons’ Met deze wijziging van het omgevingsplan vervallen delen van de volgende bestemmingsplannen die onderdeel uitmaken van het tijdelijke deel van het omgevingsplan: - Helmond Oost I; - Hoogeind – Geluidzone; - Paraplubestemmingsplan Parkeren;

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 5

- Paraplubestemmingsplan Waterberging 2024. 4.1 De openbaarheid staat de realisatie van de nieuwe functie en dit initiatief in de weg Op grond van de artikelen 1 en 4 van de Wegenwet wordt het betreffende gedeelte, zoals aangegeven op de situatietekening, nu nog aangemerkt als openbare weg. Daardoor dient het voorafgaand aan de herontwikkeling aan de openbaarheid te worden onttrokken. In de wijziging Omgevingsplan gemeente Helmond 'Floriskwartier' wordt hieraan deels de functie ‘wonen’, ‘groen’ en ’verblijfsgebied’ toebedacht. In de toekomstige situatie kunnen de openbare wegen niet meer als zodanig worden gebruikt en vormt dit onderdeel van de plannen voor het Floriskwartier. 4.2 Met de onttrekking wordt aan de wijziging Omgevingsplan gemeente Helmond 'Floriskwartier' uitvoering gegeven. In het Omgevingsplan gemeente Helmond 'Floriskwartier' wordt het bouwplan voor de woningen op het te onttrekken terrein bepaald. 4.3 De gemeenteraad is bevoegd om het besluit tot het vaststellen van de wijziging Omgevingsplan en de onttrekking aan de openbaarheid te nemen Op grond van artikel 2.4 Omgevingswet stelt de gemeenteraad voor het hele grondgebied één omgevingsplan vast waarin de regels staan over de fysieke leefomgeving.

Op grond van de artikelen 7 en 9 Wegenwet is de gemeenteraad het bevoegde gemeentelijk orgaan om het betreffende gedeelte, zijnde de wegen gelegen aan / nabij de Azalealaan, Crocusstraat, Fresiastraat, Begoniastraat en Wethouder van Wellaan, aan de openbaarheid te onttrekken. 5.1 De gemeente is wettelijk gezien verplicht om het besluit mede te delen aan de Gedeputeerde Staten. Conform artikel 9 lid 2 Wegenwet dient het besluit tot onttrekking aan de openbaarheid te worden medegedeeld aan de Gedeputeerde Staten. Kanttekeningen en risico’s 2.1 Enkele onderzoeken dienen in de vergunningsfase nog afgerond te worden Voor bepaalde onderwerpen uit de motivering is nader- of aanvullend onderzoek nodig. Deze worden in de vergunningsfase afgerond en beoordeeld. Zo dient voor het verkennend bodemonderzoek nog aangetoond te worden dat dit voldoende actueel is zoals bepaald in artikel 16.5 van de Omgevingswet. Daarnaast dient na de sloop nog een aanvullend trillingsonderzoek uitgevoerd te worden. Het doorschuiven van onderzoeken zorgt ervoor dat de procedure sneller kan verlopen. 2.2 Kans op een braakliggend terrein De 118 oude sociale huurwoningen zijn (deels) gesloopt. Mocht er geen uitvoering worden gegeven aan de wijziging Omgevingsplan gemeente Helmond ‘Floriskwartier’ ontstaat er een braakliggend terrein. Dit kan negatieve effecten hebben.

4.1 De onttrekking aan de openbaarheid zorgt voor een gewijzigde situatie in de openbare ruimte Om de bouw van de woningen mogelijk te maken, dient het gebied gelegen aan / nabij de Azalealaan, Crocusstraat, Fresiastraat, Begoniastraat en Wethouder van Wellaan, waaronder de openbare wegen, aan de openbaarheid te worden onttrokken. Ten behoeve van de ontwikkeling 'Floriskwartier’ worden nieuwe openbare wegen gerealiseerd en parkeerplaatsen aangelegd. 4.2 Bij de onttrekking aan de openbaarheid dient een belangenafweging plaats te vinden Door het onttrekken aan de openbaarheid van het terrein wordt de realisatie van het bouwplan van Stichting Woonpartners mogelijk gemaakt. Hierdoor kunnen er 207 nieuwbouwappartementen in Helmond Oost worden gebouwd. Financiën Het voorliggend raadsvoorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten. In deze overeenkomst is onder meer het kostenverhaal geregeld. Op basis van deze overeenkomst dient de initiatiefnemer een kostenverhaalbijdrage aan de gemeente te betalen. Los daarvan heeft het plan geen financiële gevolgen voor de gemeente; alle kosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 5

Participatie In voorbereiding op de ontwikkeling en het opstellen van de Ruimtelijke Visie Helmond-Oost zijn in 2022 drie wijkgesprekken gevoerd. Gedurende het eerste wijkgesprek zijn door bewoners de kernwaarden van Helmond Oost doorgenomen en zijn de zorgen en kansen op kaart gezet. Door middel van een wijkwandeling zijn de goede en slechte elementen van de wijk vastgelegd. In het tweede wijkgesprek is gesproken over de toekomst van de buurt aan de hand van 5 verschillende thema's; 1) Behouden en veranderen 2) Kloppend hart van Helmond Oost 3) Voorstelling van prettige woonbuurt 4) Netwerken in de wijk of buurt met eigenaarschap 5) Samen optrekken. Gedurende het laatste wijkgesprek zijn, door de grote opkomst, de aanwezigen in twee groepen aan de slag gegaan met enerzijds de ruimtelijke visie en anderzijds met de koppeling op maatschappelijke en economische activiteiten. Naar aanleiding van deze wijkgesprekken is de ontwikkeling verder uitgewerkt. Op 28 oktober 2025 is het actuele plan aan de bewoners en omwonenden gepresenteerd door middel van een participatieavond. Voorafgaand aan de participatieavond hebben omwonenden een schriftelijke uitnodiging ontvangen en heeft er een bericht gestaan op de site van Woonpartners en in het Eindhovens Dagblad. Tevens heeft de huurderbelangenvereniging een uitnodiging ontvangen. De opkomst was naar schatting 60 personen.

Er was vooral begrip voor de sloop en tevredenheid over de nieuwbouwplannen. Er zijn tijdens de participatieavond geen wezenlijke negatieve punten ingebracht. Communicatie Na de vaststelling wordt de wijziging omgevingsplan ter inzage gelegd en volgt nog een beroepsprocedure. De kennisgeving van de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad (raadpleegbaar via officielebekendmakingen.nl). De vastgestelde versie van het omgevingsplan is te bekijken via Regels op de Kaart en in het Gemeenteblad. Het besluit tot onttrekking aan de openbaarheid dient gedurende een periode van 6 weken na bekendmaking ter inzage te worden gelegd, zodat belanghebbenden gedurende deze periode bezwaar kunnen indienen. Deze ter inzagelegging wordt bekend gemaakt middels publicatie in het Gemeenteblad. Het raadsbesluit met bijlagen wordt tevens op de website van de gemeente Helmond gepubliceerd. Het raadsbesluit tot onttrekking aan de openbaarheid dient daarnaast te worden medegedeeld aan het college van Gedeputeerde Staten, middels toezending van het besluit. Uitvoering en tijdspad Op grond van de Omgevingswet treedt het gewijzigde Omgevingsplan gemeente Helmond in werking vier weken na de bekendmaking.

Het besluit tot onttrekking aan de openbaarheid dient gedurende een periode van 6 weken na bekendmaking ter inzage te worden gelegd, zodat belanghebbenden gedurende deze periode bezwaar kunnen indienen. Het raadsbesluit tot onttrekking aan de openbaarheid dient daarnaast te worden medegedeeld aan het college van Gedeputeerde Staten, middels toezending van het besluit. Procesinformatie en overige raadsinformatie De wijziging van het omgevingsplan is te raadplegen via de viewer van de plansoftware met de volgende link: https://rx-base.nl/viewer/d789431a-c523-402e-b9e9-1a14554f1ff5/decision De wijzigingen zijn zichtbaar en worden aangegeven met de kleuren rood (verwijderd) en groen (toegevoegd). In bijgevoegde ‘Handleiding viewer’ is uitgelegd hoe u de wijziging omgevingsplan in de viewer kunt bekijken. Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters

E.P.H. Koop, MSc

burgemeester

gemeentesecretaris

Bijlagen A. De wijziging van het omgevingsplan is te raadplegen via de viewer van de plansoftware met de volgende link: https://rx-base.nl/viewer/d789431a-c523-402e-b9e9-1a14554f1ff5/decision De wijzigingen zijn zichtbaar en worden aangegeven met de kleuren rood (verwijderd) en groen (toegevoegd). * In bijgevoegde ‘Handleiding viewer’ is uitgelegd hoe u de wijziging omgevingsplan in de viewer kunt bekijken. B. Situatietekening 26.0026 (53035722) C. Conceptbrief gedeputeerde staten (53035723)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 4 van 5

Raadsbesluit Vergadering

2026-042 (gewijzigd) 7 juli 2026

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 mei 2026; gelet op de bepalingen van de Omgevingswet en de Algemene wet bestuursrecht en de Wegenwet;

besluit: 1. De wijziging Omgevingsplan gemeente Helmond ‘Floriskwartier gewijzigd vast te stellen; 2. Het Omgevingsplan gemeente Helmond te wijzigen conform bijlage A bij het wijzigingsbesluit Floriskwartier; 3. Het gedeelte van het gebied, gelegen aan/ nabij de Azalealaan, Crocusstraat, Fresiastraat, Begoniastraat en Wethouder van Wellaan, kadastraal bekend gemeente Helmond, sectie C, nummers 8922 (ged.), 10059 (ged), 10592 (ged), 10291, 10292 en 11432 (alle geheel), zoals met grijze arcering aangegeven op de bijgevoegde situatietekening, te onttrekken aan de openbaarheid; 4. Dit besluit in werking te laten treden de dag na publicatie; 5. Het college op te dragen Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant met de bijgevoegde brief te informeren over het raadsbesluit; 6. De delen van de bestemmingsplannen Helmond Oost I, Hoogeind - Geluidzone, Paraplubestemmingsplan Parkeren, Paraplubestemmingsplan Waterberging 2024, behorende bij de ‘pons’ te laten vervallen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 juli 2026. De raad voornoemd, de voorzitter,

de griffier,

​

​

​ Sjoerd Potters

​ Garrelt de Graaf

​Sjoerd Potters

​ Garrelt de Graaf

08-07-2026

08-07-2026

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 5 van 5