RV 2026-031 Zienswijze begroting 2027 GR Blink

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

2026-031 12 mei 2026

Zienswijze begroting 2027 GR-Blink M.M.E.L. van Lierop 14 april 2026 52979427

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling Blink vast te stellen. 2. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze. 3. Nadat de begroting 2027 van de gemeenschappelijk regeling Blink is vastgesteld door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijk regeling Blink, de bijdrage van de gemeente Helmond voor 2027 te verwerken in de begroting van de gemeente Helmond voor 2027. Samenvatting Gemeenschappelijke Regeling Blink voert voor onze gemeente taken op gebied van afvalinzameling en reiniging uit. Jaarlijks kan de raad op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen middels zienswijzen op een ontwerpbegroting van Blink aandachtspunten en beleidsaccenten die van belang zijn voor de Helmondse inwoners meegeven aan het algemeen bestuur van Blink alvorens de begroting wordt vastgesteld. Op 1 april heeft het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Reiniging Blink daarom besloten om de conceptbegroting 2027 voor te leggen en zienswijzen in te winnen bij de betrokken gemeenteraden. Voorgaande besluitvorming Met de conceptbegroting voor 2027 wordt uitwerking gegeven aan de eerste jaarschijf van het meerjarenplan 20272030.

Waarom Op 1 april heeft het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Reiniging Blink besloten om een ontwerpbegroting voor te leggen en zienswijzen in te winnen bij de betrokken gemeenteraden: de conceptbegroting 2027. Blink voert voor Helmond en acht andere gemeenten taken op gebied van afvalinzameling en reiniging uit. Op grond van artikel 35 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) en artikel 28 van de GR Reiniging Blink heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om zienswijzen op een ontwerpbegroting van Blink kenbaar te maken. De termijn om de zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur is 12 weken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Het dagelijks bestuur stelt de gemeenteraden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting door het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze. Het dagelijks bestuur stuurt de door het algemeen bestuur vastgestelde begroting vóór 15 september 2026 aan het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant. De zienswijzebrief geeft de raad de mogelijkheid om aandachtspunten en beleidsaccenten die van belang zijn voor de Helmondse inwoners mee te geven aan het algemeen bestuur van Blink alvorens de begroting wordt vastgesteld.

Na ontvangst van de zienswijzebrieven, neemt het algemeen bestuur van de GR Reiniging Blink een besluit tot vaststelling van de definitieve begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030. Argumenten 1.1 Via bijgevoegde zienswijze heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om haar visie op de conceptbegroting 2027 kenbaar te maken 1.2 Dit is conform de voorgeschreven procedure in de regeling GR Reiniging Blink Conform artikel 28 van de regeling GR Reiniging Blink wordt de conceptbegroting 2027 aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten om deze in de gelegenheid te stellen hun zienswijze hierover kenbaar te maken. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Het bestuur van GR Reiniging Blink dient deze zienswijze te betrekken bij de afwegingen die leiden tot de definitieve vaststelling van deze stukken. Beoogde definitieve vaststelling hiervan is voorzien in de vergadering van het algemeen bestuur van GR Reiniging Blink van 9 september 2026. Om die redenen sluit de termijn waarbinnen de raad haar zienswijzen kan geven 1 augustus a.s. Het dagelijks bestuur van Blink wordt aldus in staat gesteld de verplicht gestelde nota van zienswijzen bestuurlijk vast te stellen en die toe te sturen naar alle betrokken raden. Ook wordt het dagelijks bestuur daardoor de mogelijkheid geboden de conceptbegroting zoals die aan het algemeen bestuur wordt aangeboden zo nodig nog aan te passen. Na besluitvorming in het algemeen bestuur over de definitieve Begroting 2027 en meerjarenraming 2027-2029 wordt deze vervolgens door het dagelijks bestuur van Blink vóór 15 september aan Gedeputeerde Staten aangeboden. Kanttekeningen en risico’s 1.1 De conceptbegroting 2027 is opgesteld in een periode met veel onzekerheden De conceptbegroting 2027 is begin 2026 door Blink opgesteld, in een periode dat de ontwikkelingen op de wereldmarkt en geopolitieke situatie het moeilijk maken om accurate voorspellingen te doen. Bovendien is er sprake van een vertraging bij de nieuwbouw. Hierover bent u door Blink eind maart met een informatiebrief geïnformeerd.

Verder zijn de hoeveelheden voor afvalstromen geraamd op basis van de realisatie van ultimo 2025. 1.2 De conceptbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 dient nog verwerkt te worden in de (meerjaren) begroting van de gemeente Helmond In de toelichting bij de begroting GR Reiniging Blink staat vermeld dat de te verwachten kosten in 2027 stijgen ten opzichte van de eerder afgegeven meerjarenraming. Dit heeft met name te maken met loon- en prijsstijgingen, aanbestedingsresultaten. Het effect dat deze stijging op de Afvalstoffenheffing heeft wordt met alle andere ontwikkelingen op het product afval integraal afgewogen in de begroting 2027. 1.3 De indexering door de Gemeenschappelijke Regelingen leidt tot een toenemende druk op de gemeentelijke begroting In de ambtelijk notitie Financieel Beeld (aangereikt in het kader van het Informatief dossier) is aangegeven dat afwijkende afspraken over indexeringen leiden tot een toenemende druk op de begroting van Helmond. In 2025 was het verschil tussen de beschikbare ruimte voor indexering en de benodigde ruimte voor indexering opgelopen tot € 2 miljoen. Het (de afgelopen jaren sterk groeiende) verschil moet dan binnen het eigen beïnvloedbare deel van de begroting opgelost worden. Uiteindelijk worden hierdoor de externe verplichtingen groter dan het totale budget van de gemeente. Dat is onhoudbaar.

De oproep die eind 2024 is gedaan aan de besturen van de gemeenschappelijke regelingen om een analyse te maken op welke taken en diensten bij de betreffende gemeenschappelijke regeling bezuinigd kan worden heeft niet tot concrete bezuinigingen bij de gemeenschappelijke regelingen geleid. Toch zijn dergelijke beleidskeuzes onvermijdelijk om de druk op de gemeentelijke begroting niet verder te laten toenemen. Anders zal de gemeente genoodzaakt zijn om bijvoorbeeld minder producten af te nemen, of op een andere manier de druk van de GR-en op de begroting te verminderen. Financiën Door een stijging van loon- en prijsstijgingen en aanbestedingsresultaten en het wederom instellen van een post onvoorzien stijgt de totale begroting van de GR Blink in 2027 met een bedrag van 1.200.000 miljoen euro tot ruim 30,3 miljoen euro op jaarbasis. De stijging wordt beschouwd als onvermijdelijk. Het Helmondse aandeel in Blink stijgt voor 2027 met 338.000 euro en wordt begroot op ruim 13,4 miljoen euro. We gaan als volgt om met de door GR Blink begrote kosten voor 2027: A. Voor het product Wegen Reiniging en Wegen Gladheidbestrijding ramen we een bedrag van 4.655.000 Euro. We brengen de effecten in beeld en betrekken deze bij de kaders van de Programmabegroting 2027 bij HP 225 en HP 210. B. Voor het product Afval (kosten van inzamelen en de milieustraat) ramen we een bedrag van 8.818.000 euro.

We brengen de effecten in beeld en betrekken deze bij de kaders van de Programmabegroting 2027 bij HP 730, samen met de overige ontwikkelingen op het gebied van het product Afval. De dekking voor de kostenstijgingen zal worden meegenomen in de afwegingen die gemaakt worden bij het opstellen van de programmabegroting 2027. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Participatie N.v.t. Communicatie Indien de raad instemt met de inhoud van de zienswijze dan wordt deze verstuurd aan het dagelijks bestuur van GR Reiniging Blink. Uitvoering en tijdspad Na ontvangst van de zienswijzen van alle betrokken raden, verwerkt het dagelijks bestuur die in een nota van Zienswijzen. In deze nota geeft het dagelijks bestuur zijn oordeel over de zienswijzen alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. De nota van zienswijzen wordt nog vóór vaststelling van de begroting door het dagelijks bestuur van Blink in afschrift naar uw raad toegestuurd. De nota van zienswijzen wordt eveneens bij de ontwerpbegroting gevoegd, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Het algemeen bestuur van Blink zal op 9 september de Definitieve Begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 vaststellen. Beide stukken zendt het algemeen bestuur naar uw raad, zodat raden kunnen zien wat er definitief met hun eventuele zienswijzen is gebeurd. Die zienswijzen kunt u eventueel nog eens kenbaar maken aan Gedeputeerde Staten, want dat is de laatste stap in de procedure: Na vaststelling stuurt het dagelijks bestuur de definitieve begroting en meerjarenraming op naar Gedeputeerde Staten. Dat dient voor 15 september te geschieden. Procesinformatie en overige raadsinformatie Voorgaande zienswijzen op de begroting en de begrotingen zijn te vinden in Notubiz.

De zienswijze op de begroting van 2026 is zaaknummer 52463480. Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

E.P.H. Koop, MSc

gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Aanbieding concept-begroting 2027 (52985256) 2. Concept-begroting 2027 GR Blink (52985255) 3. Conceptbrief Zienswijze van de gemeenteraad Helmond t.a.v. algemeen bestuur GR Reiniging Blink (52985291)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

2026-031 12 mei 2026

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 april 2026; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling Blink vast te stellen. 2. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze. 3. Nadat de begroting 2027 van de gemeenschappelijk regeling Blink is vastgesteld door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijk regeling Blink, de bijdrage van de gemeente Helmond voor 2027 te verwerken in de begroting van de gemeente Helmond voor 2027.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 12 mei 2026. De raad voornoemd, de voorzitter,

de griffier,

{{esl:Signer2:capture:size(300,70)}}

{{esl:Signer1:capture:size(300,70)}}

{{esl:Signer2:SignerName:size(200,20)}}

{{esl:Signer1:SignerName:size(200,20)}}

{{esl:Signer2:SigningDate:size(200,20)}}

{{esl:Signer1:SigningDate:size(200,20)}}

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 4 van 4