RV 100 Aanvullend voorbereidingskrediet Piet Blomplein

Raadsvoorstel Vergadering

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

100 7 december 2023 Aanvullend voorbereidingskrediet Piet Blomplein G.L.C.C. van den Waardenburg O&O en FIN 10 oktober 2023 21 november 2023 51660357

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend voorbereidingskrediet van € 175.000,= voor afronding van onderzoek en planontwikkeling t.a.v. de parkeergarage en de woningbouwontwikkeling, voor het nieuw te ontwikkelen Piet Blomplein. 2. De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023 door middel van een begrotingswijziging. Inleiding In het (herijkte) Centrumperspectief Helmond 2030 en de kaderstellende visie Centrum Helmond wordt door de gemeente Helmond ingezet op het intensiveren van de functie wonen in het centrum. Het Piet Blomplein is daarin aangeduid als ontwikkellocatie voor wonen in combinatie met retail/commerciële ruimten. De hier te vestigen retail dient een trekker te zijn met aantoonbare meerwaarde voor het centrum. De ontwikkellocatie dient de ‘verbroken’ winkelronde en het ontstane ‘gat’ in de stedenbouwkundige wand van het Piet Blomplein te herstellen. In het door de gemeenteraad in juli 2020 vastgestelde autoluwe verkeersscenario voor het centrum wordt straatparkeren grotendeels opgeheven. De gemeentelijke parkeerstrategie voor de bezoekers aan het centrum is concentratie van de benodigde capaciteit in een aantal rond het centrum gelegen parkeergarages. Als gemeente willen we hier sturing en regie op houden.

In het noordwestelijk deel van het centrum dient daarvoor een nieuwe parkeergarage te worden gebouwd. Het Piet Blomplein is de meest geschikte locatie. Herontwikkeling (woningbouw/retail/commerciële ruimten/parkeergarage) van het Piet Blomplein in combinatie en geïntegreerd met de bestaande/te herontwikkelen Elzaspassage en -parkeergarage levert een meerwaarde op voor het gehele centrum. Het afgelopen jaar hebben gesprekken met ARC RE, de eigenaar van de Elzaspassage, plaatsgevonden om tot een prijs te komen voor de gebiedsontwikkeling van het Piet Blomplein en de overname van hun parkeergarage door de gemeente gelegen onder de Elzaspassage. Daarvoor heeft ARC RE een schetsontwerp opgesteld op basis van de gemeentelijke uitgangspunten. Het ontwerp bestaat uit drie woongebouwen met op de begane grond ruimte voor commerciële en maatschappelijke voorzieningen. De woongebouwen zijn gelegen op de nieuwe parkeergarage die verbonden is met de bestaande parkeergarage. Naast deze drie gebouwen is er ruimte voor nog een gebouw op het nieuw te creëren plein naast de bibliotheek. Dit gebouw is bestemd voor sociale woningbouw. In 2020 is een voorbereidingskrediet van € 75.000 beschikbaar gesteld voor verkenning van de mogelijkheden in het plangebied. Inmiddels zijn er veel voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd (o.a.

PvE, onderzoeken, globale stedenbouwkundige schetsontwerpen, kostenramingen e.d.) die uiteindelijk leiden tot een stedenbouwkundig ontwerp. Om hiervoor nog enkele onderzoeken af te ronden, alsmede de planontwikkeling verder uit te werken t.a.v. de parkeergarage en de woningbouwontwikkeling, is een aanvulling op het voorbereidingskrediet nodig. De kosten hiervan zijn geraamd op ca. € 175.000,=.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Beoogd effect voor gemeenteraad Het met een aanvullend voorbereidingskrediet doorzetten van de voorbereiding en planontwikkeling van het Piet Blomplein, waaronder het uitvoeren van diverse (lopende/nieuwe) onderzoeken die resulteren in het opstellen van een stedenbouwkundig ontwerp, met bijbehorende grondexploitatie (GREX) en businesscase voor de parkeergarage. Argumenten 1.1 Het Piet Blomplein draagt bij aan de woningbouwversnelling In de Woonvisie (2016-2020), Woonagenda (2019-2020) en het Coalitieakkoord (2022-2026) is de noodzaak tot een versnelling van de woningbouwproductie beschreven. De bouw van ruim 240 woningen, waarvan 30% sociale woningbouw, levert een significante bijdrage aan de woningbouwversnelling. 1.2 Ontwikkeling van het Piet Blomplein draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit Door het verplaatsen van de in-/uitgang van de bestaande parkeergarage ontstaat extra ruimte voor een park wat wordt toegevoegd aan het verblijfsgebied van het centrum. Het Piet Blomplein wordt weer een intiem plein, omzoomd met woningen in combinatie met commerciële en maatschappelijke voorzieningen. De blinde gevel van de Elzaspassage aan de zijde van het Piet Blomplein transformeert naar wonen in combinatie met het zichtbaar maken van de bestaande retail in de passage op de begane grond.

1.3 Met de ontwikkeling van het Piet Blomplein wordt invulling gegeven aan het autoluwer maken van het centrum De bestaande en nieuwe parkeergarage worden onderling verbonden en ontsloten via een nieuwe in-/uitgang direct gesitueerd aan de noordelijke lus/Torenstraat. 1.4 Onderzoeken en planontwikkeling Voor het op te stellen stedenbouwkundig ontwerp lopen nog enkele onderzoeken en moet de planontwikkeling verder worden uitgewerkt t.a.v. de parkeergarage en de gebouwen op de parkeergarage. Kanttekeningen 1.1 GREX Van het stedenbouwkundige ontwerp wordt een bijbehorende GREX en businesscase parkeren opgesteld. Het plan bestaat naast de parkeergarage uit circa 240 woningen waarvan ten minste 30% sociale woningbouw. Op basis van de huidige voorlopige onderzoeksresultaten verwachten wij een tekort op de GREX van circa € 1,1 mln. op eindwaarde. Voor de GREX geldt in principe een gesloten circuit. Dat betekent dat wijzigingen in verwachte eindresultaten (positief en negatief) op de lopende grondexploitaties worden verrekend met de reserve grondbedrijf. De BIE Piet Blomplein wordt t.z.t. toegevoegd aan het gesloten circuit. 1.2 Niet doorgaan gebiedsontwikkeling Mocht om wat voor reden dan ook deze gebiedsontwikkeling onverhoopt niet doorgaan, dan worden de voorbereidingskosten afgeboekt ten laste van het exploitatieresultaat c.q. begrotingsresultaat.

Echter vooralsnog is daar geen aanleiding voor. Financiën 1. Het te ontwikkelen plangebied Piet Blomplein zal te zijner tijd wordt ondergebracht in een grondexploitatie. 2. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) biedt de mogelijkheid om de voorbereidingskosten voor grondexploitaties tijdelijk (maximaal 5 jaar) te activeren tot aan het moment dat de BIE (bouwgrond in exploitatie) kan worden geopend. Alsdan kunnen de gemaakte voorbereidingskosten worden ingebracht in de nieuwe grondexploitatie. De commissie BBV heeft gesteld dat alleen gronden in eigendom van de gemeente waarvoor de gemeenteraad een grondexploitatiecomplex en een grondexploitatiebegroting heeft vastgesteld, bouwgronden in exploitatie zijn. Het startpunt voor de BIE is het raadsbesluit. 3. We verwachten op basis van de nu bekende gegevens een grondexploitatie met een tekort van ca. € 1,1 mln. op eindwaarde. Wanneer de onderzoeken zijn afgerond zal een GREX ter besluitvorming worden voorgelegd aan het college en de raad. Voor de GREX geldt in principe een gesloten circuit. Dat betekent dat wijzigingen in verwachte eindresultaten (positief en negatief) op de lopende grondexploitaties worden verrekend met de reserve grondbedrijf. De BIE Piet Blomplein wordt t.z.t. toegevoegd aan het gesloten circuit 4.

Het beschikbaar stellen van de aanvulling op het voorbereidingskrediet is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Communicatie en vervolg Het omgevingsplan wordt te zijner tijd aan de raad aangeboden ter vaststelling.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

Gemeenteraad van Helmond

secretaris H.J. de Ruiter

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

100 7 december 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit:

1. Het beschikbaar stellen van een aanvullend voorbereidingskrediet van € 175.000 voor afronding van

onderzoek en planontwikkeling t.a.v. de parkeergarage en de woningbouwontwikkeling, voor het nieuw te ontwikkelen Piet Blomplein. 2. De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2024 door middel van een begrotingswijziging.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 december 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4