RV 098 Strategisch beleidskader ‘Evenementen maken de stad’

Raadsvoorstel Vergadering

98 verbeterd exemplaar 7 december 2023

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Beleidskader ‘Evenementen maken de stad’ M.M.E.L. van Lierop AOG, BJO, COM, FIN en IVA 3 oktober 2023 Adviescommissie 14 november 2023 51412171

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Voorstel • Het 'Beleidskader evenementen Helmond – Evenementen maken de Stad!' vast te stellen. Inleiding Voor u ligt het concept-Beleidskader: ‘Evenementen maken de stad’ (hierna: beleidskader). Dit document beschrijft de visie, ambitie, doelgroepen en doestellingen voor evenementen in Helmond voor zowel de kortere (1-2 jaar) als de langere (3-10 jaar) termijn. ‘Evenementen maken de stad’ is de opvolger van de nota ‘Helmond, veelzijdige evenementenstad’ uit 2019. Hoewel nog niet zo oud, is laatstgenoemde nota door verschillende ontwikkelingen (zoals nasleep coronacrisis, inflatie, aangescherpte eisen, schaalsprong e.d.) aan herijking toe. Adviserende bespreking 14 november 2023 Op 14 november 2023 heeft uw raad het concept-beleidskader evenementen adviserend besproken. U heeft enkele vragen gesteld waarvan op 14 november is toegezegd om die schriftelijk te beantwoorden. Daarnaast heeft u enkele aanvullende wensen geuit, om te verwerken in het voorliggende concept-beleidskader. In bijgevoegde notitie (bijlage 3) beantwoorden wij de door u gestelde vragen en geven wij daarnaast aan hoe wij uw wensen hebben verwerkt in het concept-beleidskader. Concreet hebben wij twee zinnen toegevoegd in het conceptbeleidskader ((bijage1; pagina’s 14 en 17). Daarnaast is paragraaf 2.5 (pagina 18) aangepast (doorkijk in te zetten meetinstrumenten).

Bijgevoegd treft u ook het concept-beleidskader aan met daarin de betreffende wijzigingen geel gemarkeerd (bijlage 2). Samenvatting beleidskader Een sterk verkorte samenvatting van het beleidskader (het document zelf bevat een meer uitgebreide samenvatting): ▪ Helmond groeit door naar zo’n 115.000 inwoners. Dat vraagt onder meer om een evenementenaanbod dat meegroeit met en past bij de stad die we in de toekomst willen zijn. ▪ We willen daarom ruim baan geven aan evenementen, door organisatoren van evenementen te stimuleren, faciliteren, begeleiden en ondersteunen. ▪ We doen dit niet ten koste van alles: leefbaarheid, veiligheid, duurzaamheid en inclusiviteit vormen belangrijke randvoorwaarden. ▪ Voor de korte termijn (1-2 jaar) zetten we in op het (verder) professionaliseren van het bestaande evenementenaanbod. We werken aan de ontwikkeling van een evenemententerrein bij recreatiegebied Berkendonk om (onder voorwaarden) ruimte te kunnen bieden aan evenementen van maximaal 20.000 bezoekers, passend bij de schaal van Helmond. ▪ Voor de middellange termijn (3-5 jaar) onderzoeken we de mogelijkheden om een aantal potentievolle evenementen te begeleiden om kwalitatief en/of kwantitatief te groeien en meer in lijn te komen met de schaalsprongambities en de positionering van Helmond.

▪ Voor de lange termijn (5-10 jaar) opteren we voor investeringen in bestaande of nieuwe evenementen die Helmond (inter)nationaal op de kaart zetten als instrument voor het helpen realiseren van de schaalsprongambities. ▪ Tegelijkertijd houden we nu al onze oren en ogen open voor unieke kansen die voorbij komen en waar we op in willen spelen.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Beoogd effect voor gemeenteraad Het beleidskader biedt handvatten om met behulp van evenementen te werken aan het vergroten van de sociale cohesie binnen de stad, het versterken van het vestigingsklimaat van onze stad en het verbeteren van het imago van Helmond. Argumenten 1.1. Het beleidskader geeft invulling aan de visie en ambitie zoals u deze eerder heeft meegegeven. Op 29 augustus 2023 heeft de raadsopiniecommissie Inwoners een voorkeur uitgesproken voor het na te streven ambitieniveau voor evenementen in Helmond. De commissie heeft hierbij de keuze voor het scenario waarbij de gemeente inzet op het (verder) professionaliseren van het bestaande evenementenaanbod, om op termijn door te groeien naar een aanbod met (inter)nationaal aansprekende evenementen, in grote lijnen omarmd. Een aantal fracties gaf aan liever sneller door te willen groeien naar een hoger niveau. 1.2. We hebben daarnaast input gevraagd van inwoners en evenementenorganisatoren. We hebben een enquête gehouden onder inwoners van Helmond (zie: 2023 Factsheet: hoe denken inwoners van Helmond over het evenementenaanbod in de stad?) om te achterhalen wat zij van het huidige evenementenaanbod vinden, in hoeverre ze hier gebruik van maken en wat hun wensen zijn. Tenslotte hebben we alle bij ons bekende evenementenorganisatoren gevraagd om input.

Zij konden input meegeven door het invullen van een vragenformulier. Deze input heeft overigens ook betrekking op het nog op te stellen Uitvoeringsbeleid evenementen Helmond’ (hierna: uitvoeringsbeleid; zie ook onder kanttekeningen). 1.3. Herijking is nodig: het huidige evenementenbeleid is niet meer actueel. Het huidige evenementenbeleid van Helmond staat beschreven in de nota ‘Helmond, veelzijdige evenementenstad’. Deze nota is eind 2019 door de raad vastgesteld. Hoewel nog niet oud, is de nota door verschillende ontwikkelingen (zoals nasleep coronacrisis, inflatie, toegenomen eisen, schaalsprong e.d.) aan herijking toe. Deze vragen om een herijking én actualisatie van het beleid. Daarnaast vinden we het wenselijk om het strategisch deel van de nota uit 2019 los te koppelen van het uitvoerende deel (zie ook onder kanttekeningen). Kanttekeningen 1.1. Het beleidskader biedt géén complete herijking voor het bestaande beleid zoals opgenomen in de bestaande nota ‘Helmond, veelzijdige evenementenstad’. De nota ‘Helmond, veelzijdige evenementenstad’ uit 2019 bestond uit een strategisch deel (vastgesteld door raad) én een uitvoerend deel (vastgesteld door college en burgemeester, ieder voor zover bevoegd).

We hebben er ditmaal voor gekozen om het strategische deel en het uitvoerende deel te splitsen in twee afzonderlijke documenten en deze separaat door de raad cq het college/burgemeester vast te laten stellen. Dit omdat: a) het uitvoeringsbeleid nog om veel keuzes vraagt (omtrent bijvoorbeeld evenementenlocaties, voorrangsregels, te bieden ondersteuning, etc.) die pas gemaakt kunnen worden als de strategische keuzes vastliggen en b) we gemerkt hebben dat de uitvoerende kaders in de praktijk sneller om herijking vragen dan de strategische kaders. Bij wijzigingen hoeft dan niet de algehele nota (met strategische én uitvoerende kaders) opnieuw voorgelegd en vastgesteld te worden. Op dit moment worden via het voorliggende beleidskader dus enkel de strategische kaders aan u voorgelegd. De uitwerking wordt door het college ter hand genomen. 1.2. Hierdoor heeft uw raad op dit moment geen doorkijk naar uitvoeringsgerelateerde onderwerpen. Zoals hiervoor aangegeven koppelen we het uitvoeringskader los van het beleidskader. Daarmee is voor uw raad (nog) niet inzichtelijk hoe de praktische uitwerking en uitvoering er uit komen te zien. Het is denkbaar dat u tijdens de bespreking van het beleidskader uitvoeringsgerelateerde onderwerpen aan de orde wil stellen.

Het is van belang om te benadrukken dat u aan zet bent als het gaat om het bepalen van de strategische en financiële contouren van het evenementenbeleid. Het college cq de burgemeester (ieder voor zover bevoegd) staan aan de lat voor de uitwerking en uitvoering hiervan. Tegelijkertijd staan wij uiteraard open voor waardevolle input voor de uitwerking van strategische beleid. Dat zijn dan zaken die we kunnen verwerken in het nog op te stellen uitvoeringsbeleid. Daarnaast houden we u uiteraard graag op de hoogte als het gaat over de uitwerking van het bijgevoegde beleidskader. Financiën Voor het realiseren van de kortere-termijnambities (1-2 jaar) zoals verwoord in bijgevoegd beleidskader zijn extra middelen nodig. De benodigde extra middelen, te weten € 150.000 (ter compensatie van hogere kosten als gevolg van inflatie en hogere eisen) en € 88.000 (voor het aanstellen van een extra evenementencoördinator die organisatoren kan ondersteunen en begeleiden) zijn opgenomen in de Programmabegroting, die uw raad op 7

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

november jl. heeft vastgesteld. Op het moment dat het wenselijk wordt geacht om de ambities verder te verhogen, waarmee er aanvullende middelen nodig zouden zijn, leggen wij dit opnieuw ter besluitvorming voor aan uw raad. Communicatie Wij zullen het beleidskader na vaststelling actief delen met alle evenementenorganisatoren en publiceren via onze website. Vervolg Na vaststelling van bijgevoegd beleidskader werken we het uitvoeringsbeleid uit. We streven naar vaststelling hiervan door het college en de burgemeester aan het einde van het eerste kwartaal van 2024.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen ▪ Bijlage 1: Beleidskader evenementen Helmond – Evenementen Maken de stad! ▪ Bijlage 2: Beleidskader evenementen Helmond (met wijzigingen t.o.v. oude versie geel gemarkeerd) ▪ Bijlage 3: Beantwoording vragen gemeenteraad n.a.v. commissiebespreking Beleidskader evenementen ▪ Bijlage 4: Organigram beleidskader evenementen

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

98 7 december 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 oktober 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: Het 'Beleidskader evenementen Helmond – Evenementen maken de Stad!' vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 december 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4