RV 097 Aanwijzing DitisHelmond als lokale omroep

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

97 15 oktober 2024

Aanwijzing lokale omroep M.M.E.L. van Lierop 20 augustus 2024 52137996

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. Te besluiten een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de licentieaanvraag van Stichting Dit Is Helmond; Samenvatting Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft laten weten dat de stichting DitIsHelmond (DIH) een aanvraag heeft gedaan voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een periode van vijf jaar, ingaande op 11 januari 2025. Er zijn geen andere aanvragers die zich gemeld hebben bij het Commissariaat. Voordat het CvdM over de aanvraag beslist dient de gemeenteraad op grond van artikelen 2.61 en 2.62 van de Mediawet te beoordelen of de aanvrager voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt en hierover advies uit te brengen. Voorgaande besluitvorming In de raadsvergadering van 11 april 2024 heeft u aanvullende toetsingscriteria vastgesteld voor het aanwijzen van een lokale omroep. Deze toetsingscriteria dienen er voor om tot een zorgvuldig onderbouwd voorkeursadvies te komen als er meerdere aanvragers zijn. Stichting DitIsHelmond is echter de enige aanvrager waardoor toetsing aan de aanvullende criteria niet meer van toepassing is. Waarom Het CvdM heeft per brief van 22 juli laten weten dat Stichting DitIsHelmond de enige aanvrager is. De gemeenteraad wordt gevraagd voor 25 november 2024 (exact 18 weken na ontvangst van de brief) advies uit te brengen aan het Commissariaat.

Volgens de Mediawet (artikel 2.62 lid 1) dient de gemeenteraad te adviseren of de instelling die de aanvraag doet voldoet aan de eisen, gesteld in artikel 2.61 van de Mediawet. Uw raad moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: 1. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4. Is het programmabeleidbepalende orgaan representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Beantwoording wettelijke vragen De gemeenteraad moet met een duidelijk ja of nee aangeven of de aanvrager aan de volgende wettelijke toetsingscriteria voldoet:

Vraag 1

Antwoord: JA. Stichting DitIsHelmond is een stichting, opgericht bij notariële akte. Dit blijkt uit de statuten die de stichting aangeleverd heeft. De stichting staat ingeschreven bij de KvK. Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Vraag 2. Antwoord: JA. Dit is vastgelegd in de statuten van de stichting DitIsHelmond. In artikel 3.2 van de statuten wordt als doel van de stichting geformuleerd “het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in het verzorgingsgebied waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen”. Vraag 3. Antwoord: JA. De stichting heeft een ProgrammabeleidBepalend Orgaan (PBO). Dit blijkt uit de statuten van de stichting. Vraag 4. Antwoord: JA. Het PBO bestaat uit 6 leden. Zij vertegenwoordigen de stromingen economie, kunst/cultuur, etnische en culturele minderheden, onderwijs/sport/gezondheid, religie/levensbeschouwing en zorg/welzijn. Conclusie Stichting DitIsHelmond voldoet aan de wettelijke voorwaarden uit artikel 2.61 van de Mediawet. Argumenten 1.1 Stichting DitIsHelmond voldoet aan de voorwaarden. DitIsHelmond is de enige stichting die een aanvraag heeft ingediend. In geval van één aanvrager hoeft alleen getoetst te worden of de stichting aan de wettelijke voorwaarden voldoet. Dit is het geval.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Er komt een nieuwe Mediawet Als het CvdM het advies van uw raad overneemt dan zal, op basis van de huidige Mediawet uit 2008, Stichting DitIsHelmond worden aangewezen als lokale omroep voor een periode van 5 jaar, ingaande op 11 januari 2025. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026. De staatssecretaris voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit betekent dat aanwijzingen nu voor een periode van vijf jaar worden verstrekt. Omdat op dit moment nog geen duidelijkheid bestaat over het overgangsrecht, is nog niet bekend wat er na 1 januari 2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen. 1.2 Er wordt een streekomroep gevormd. In de aangekondigde nieuwe Mediawet wordt uitgegaan van de vorming van streekomroepen die een groter verzorgingsgebied zullen bedienen, vaak groter dan één gemeente. Om die reden is DitIsHelmond in 2022 met de lokale omroepen van Deurne (DMG) en Asten/Someren (SIRIS) een traject gestart met als doel de vorming van een streekomroep voor de genoemde gemeenten. Het streven is om op 1 januari 2025 een samenwerkingsovereenkomst te hebben.

Financiën Het voorstel heeft geen financiële gevolgen. Deze aanwijzing is geen subsidiebeschikking, het gaat om een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een periode van 5 jaar. Subsidie aan de omroep zal jaarlijks apart beschikt worden. Er is momenteel in de programmabegroting een structureel budget beschikbaar van € 165.000 voor subsidie aan de lokale omroep. Communicatie Na het raadsbesluit zullen aan het Commissariaat de volgende documenten worden verzonden: - Een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen. - Het bijbehorend raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit - Een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd- of gekeken kan worden - Eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het commissariaat niet bekend is. Uitvoering en tijdspad Na het raadsbesluit zal het Commissariaat voor de Media op de hoogte worden gebracht van het advies van de Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

gemeenteraad. Het CvdM zal toetsen of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd is. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Procesinformatie en overige raadsinformatie Eerder dit jaar heeft uw raad criteria vastgesteld (raadsvoorstel 23) voor de aanwijzing van een lokale omroep. Meer informatie over de procedure is terug te vinden op de website van het CvdM. Burgemeester en wethouders van Helmond mevr. P.J.M.G. Blanksma–van den Heuvel burgemeester

mr. A.S. Meijer gemeentesecretaris

Bijlagen • Brief Commissariaat voor de Media d.d. 22 juli 2024 (52135708) • Aanvraagformulier aanwijzing DitIsHelmond 2024 ((52152696 ) • Statuten DitIsHelmond (52152693)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

97 15 oktober 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 augustus 2024; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet, de Mediawet; besluit: Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de licentie-aanvraag van Stichting DitIsHelmond voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 15 oktober 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4