RV 084 Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant - Wensen en bedenkingenprocedure

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

84 10 september 2024

Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant - Wensen en bedenkingen G.L.C.C. van den Waardenburg 24 juni 2024 52066903

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: Wensen of bedenkingen mee te geven aan het college ten aanzien van de 5 ontwikkelprincipes uit de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant zoals opgenomen in de concept-brief bij dit raadsvoorstel Samenvatting Op de Omgevingsdag van 13 juli 2023 hebben de colleges van de 21 gemeenten en het dagelijks bestuur van waterschappen de Dommel en Aa en Maas ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant (bijlage 1). Via een brief van 6 februari 2024 heeft ook de Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Brabant positief gereageerd op de Ontwikkelstrategie. Individuele gemeenteraadsleden uit de regio hebben via twee metropoolconferenties een mogelijkheid gehad om kennis te nemen van, en inbreng te leveren op, de ontwikkelstrategie. De Ontwikkelstrategie is een richtinggevende visie over de manier van verstedelijking voor de regio ZuidoostBrabant. Wonen, werken en mobiliteit staat hierin centraal. De visie is uitgedrukt in 5 richtinggevende ontwikkelprincipes die in een vervolg verder moeten worden uitgewerkt. Dit zijn de volgende 5 principes: 1. Bodem, water, natuur en landschap als leidend principe Als basis voor verstedelijking laten we bodem en water, natuur en cultuurhistorische landschappen leidend zijn. Nieuwe ontwikkelen dragen bij aan water, natuur en landschap. 2.

Woningbouw als hefboom voor vitale kernen en dorpen Hiermee is woningbouw niet alleen een doel op zich, maar dient het bij te dragen aan andere opgaven zoals de leefbaarheid, behoud voorzieningen, mobiliteitstransitie en verduurzaming en klimaatadaptatie. 3. Subregionale knopen vergroten de netwerkkracht van de regio Om ook de (andere) subregio’s de mogelijkheid te geven om woon-werkmilieus te ontwikkelen die goed zijn aangesloten op toekomstige bereikbaarheid van het stedelijk gebied. Dit is een stimulans voor de subregionale economie en leefbaarheid. 4. Internationale toppositie voor de Brainport vraagt om een kwalitatieve agenda voor werklocaties We willen de internationale toppositie van de regio behouden. Dit door inzet op revitalisatie van bestaande werklocaties, gedifferentieerd aanbod van werklocaties en niet alles meer te faciliteren. 5. (H)OV en fiets als mobiliteitsdragers voor de regio; auto- infrastructuur is aanvullend Door in te zetten op het versterken van de OV-, mobiliteitshub en fietsnetwerk, houden we ruimte op het wegennet voor de woon- en werklocaties die grotendeels afhankelijk blijven van de autobereikbaarheid.

Mede op basis van het advies van de MRE Raadstafel21 (25 oktober 2023), is in het portefeuillehoudersoverleg (poho) van de Metropoolregio Eindhoven (MRE) - Ruimte & Wonen afgesproken dat alle 21 gemeenten de Ontwikkelstrategie voorleggen aan hun gemeenteraad, om de wensen en bedenkingen ten aanzien van de 5 ontwikkelprincipes op te halen. Gevraagd is om dit uiterlijk 30 september 2024 te doen. Voor de raadsleden van de 6 Peelgemeenten zijn gezamenlijk sessies georganiseerd om de ontwikkelstrategie beter te doorleven en wensen en bedenkingen op te halen en met elkaar te delen. Deze sessies zijn gehouden op 25 maart en 17 april jl. In bijlage 2 vindt u de opgehaalde wensen en bedenkingen. In bijlage 3 vind u het verslag van de bijeenkomst van 17 april. Voorgaande besluitvorming Op 16 maart 2021 heeft uw gemeenteraad besloten in te stemmen met de ontwikkelrichting voor Helmond die uit het MIRT-onderzoek Brainportregio kwam. Uw gemeenteraad heeft dit sindsdien bestendigd in onder meer de begrotingen en de Omgevingsvisie op 6 februari 2024.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Op de Omgevingsdag van 13 juli 2023 hebben de colleges van de 21 gemeenten en het dagelijks bestuur van waterschappen de Dommel en Aa en Maas ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. Met Raadsinformatiebrief 101/2023 hebben wij uw Raad geïnformeerd over de vaststelling en de 5 ontwikkelprincipes uit de regionale strategie. In de RIB hebben wij ook aangegeven dat de Ontwikkelstrategie een aanvulling is voor de Peel, de Kempen en de A2-gemeenten op het Verstedelijkingsakkoord SGE en ook in lijn is met dat akkoord en de Helmondse verstedelijkingsopgave (schaalsprong). Er zijn geen keuzes gemaakt die neerkomen op een koerswijziging voor het SGE en Helmond. Bij de instemming met de Ontwikkelstrategie is afgesproken dat gemeenteraden, Provinciale Staten en het AB van de waterschappen actief betrokken worden in het vervolgproces. Op 27 september 2023 is een extra Metropoolconferentie gehouden om raadsleden over de ontwikkelstrategie te informeren. Mede op basis van het advies van de MRE Raadstafel21 (25 oktober 2023), is in het MRE overleg Ruimte & Wonen afgesproken dat alle 21 gemeenten de Ontwikkelstrategie voorleggen aan hun gemeenteraad, om de wensen en bedenkingen ten aanzien van de 5 ontwikkelprincipes op te halen, zodat deze wensen en bedenkingen betrokken kunnen worden bij de verdere uitwerking van de strategie.

Op initiatief van het Peel overleg Ruimte werden op 25 maart en 17 april jl gezamenlijke sessies georganiseerd voor raadsleden van de 6 Peelgemeenten en leden van het AB Waterschap Aa en Maas, om de ontwikkelstrategie beter te doorleven en wensen en bedenkingen op te halen en met elkaar te delen. In bijlage 2 vindt u de opgehaalde wensen en bedenkingen. Aldus ligt de opbrengst van de gedeelde “beeldvorming” met soortgelijke raadsvoorstellen ook voor aan de raden van de andere 5 Peelgemeenten. In de bijgevoegde concept-brief (bijlage 4) wordt tevens verwezen naar deze opgehaalde wensen en bedenkingen uit de Peel. Wij onderschrijven de opgehaalde wensen en bedenkingen als van belang voor de Peel. Omdat de ontwikkelstrategie aansluit bij hetgeen in de gemeente Helmond reeds is vastgesteld, wordt in de brief die aan u voorligt enkel nog verwezen naar enkele specifiek voor de Helmondse context relevante onderwerpen. Afgesproken is dat de oordeelsvorming en besluitvorming over de wensen en bedenkingen afzonderlijk in elke raad plaatsvindt. Waarom Op de Omgevingsdag van 13 juli 2023 hebben de colleges van de 21 gemeenten en het dagelijks bestuur van waterschappen de Dommel en Aa en Maas ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. Via een brief van 6 februari 2024 heeft ook de Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Brabant positief gereageerd op de Ontwikkelstrategie.

Tevens is afgesproken om de gemeenteraden te betrekken en hun wensen en bedenkingen te laten uiten over de 5 ontwikkelprincipes. Gevraagd is om dit uiterlijk 30 september 2024 te doen. Ons college heeft op de Omgevingsdag van 13 juli 2023 ingestemd met de ontwikkelstrategie omdat deze in lijn is met de uitgangspunten voor de Helmondse verstedelijkingsopgave zoals eerder door uw raad zijn vastgesteld. De opgehaalde wensen en bedenkingen beschouwen wij als waardevolle aanvullingen die wij graag meenemen in de verdere uitwerking. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezette richting van de schaalsprong Helmond en de vastgestelde Omgevingsvisie. Op 16 maart 2021 heeft uw gemeenteraad besloten in te stemmen met de ontwikkelrichting voor Helmond die uit het MIRT-onderzoek Brainportregio kwam. Uw gemeenteraad heeft dit sindsdien bestendigd in onder meer de begrotingen en de omgevingsvisie op 6 februari 2024. 1.2 De ontwikkelstrategie geeft een antwoord op de economische groei en veranderende demografie. Mede als gevolg van de economische groei en veranderende demografie staan we als regio voor enkele grote opgaven. De Ontwikkelstrategie moet er aan bijdragen dat het ons als regio niet overkomt, maar dat we de groei in goede banen leiden zodat de leefbaarheid en brede welvaart verder worden versterkt.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

1.3 Het college heeft reeds ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. Op de Omgevingsdag van 13 juli 2023 hebben de colleges van de 21 gemeenten en het dagelijks bestuur van waterschappen de Dommel en Aa en Maas ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant als beleidsvoornemen. Vanuit het college worden daarom geen wensen en bedenkingen ingebracht, anders dan hetgeen in de gezamenlijke sessies is opgehaald. 1.4 Vanuit de sessies met de raads- en commissieleden uit de peelgemeenten zijn wensen en bedenkingen opgehaald die we gezamenlijk inbrengen. Door gezamenlijk dezelfde wensen en bedenkingen in te brengen die voor de Peelregio belangrijk worden gevonden wordt een krachtig signaal afgegeven. Uiteraard staat het de raad vrij om hier aanpassingen op te geven. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Met de uitwerking op deelthema’s is gestart. De grote en urgente opgaven in de regio zorgen ervoor dat het niet verstandig is om stil te staan. Zo wordt de ontwikkelstrategie onder ander verder uitgewerkt in een mobiliteitsvisie met multimodale mobiliteitspakketten en in een visie en programmering voor werklocaties. De gemeenteraden worden (of zijn) ook hierbij betrokken. Daarnaast zijn we met de Peelgemeenten gestart met de dorpenstrategie, als een van de afgesproken uitwerkingen.

Daarvoor is de eerste input opgehaald tijdens de eerder genoemde peelsessies van 25 maart en 17 april jl. Financiën Aan het voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Participatie Met de gelegenheid tot het inbrengen van wensen en bedenkingen wordt invulling gegeven aan het advies van de MRE Raadstafel21 (25-10-2023) om de Ontwikkelstrategie voor te leggen aan de gemeenteraden. Met de gezamenlijke sessies op 25 maart en 17 april is op een aanvullende manier gelegenheid geboden voor raadsleden van de Peelgemeenten om onderling over de Ontwikkelstrategie in gesprek te gaan. Communicatie De concept-brief zal na vaststelling ter kennis worden gebracht aan het MRE poho Ruimte en Wonen, Verdere communicatie wordt verzorgd door MRE. Uitvoering en tijdspad De geuite wensen en bedenkingen worden voorgelegd aan het portefeuillehoudersoverleg Ruimte & Wonen van de Metropoolregio Eindhoven. Daar wordt een afweging gemaakt hoe hiermee om te gaan en volgt er een terugkoppeling (via ons college) naar uw gemeenteraad. De Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant gebruiken we als inbreng voor lokale beleidsontwikkeling zoals de Omgevingsvisie. Tegelijkertijd gaan de Peelgemeenten verder met de invulling van de dorpenstrategie.

Procesinformatie en overige raadsinformatie De Regionale Ontwikkelstrategie hangt samen met het Ontwikkelperspectief voor NOVEX Stedelijk Brabant, de nadere uitwerkingen voor de regio (onder andere Mobiliteitsvisie) en uitwerkingen op subregionale schaal zoals een “dorpenstrategie” voor de Peel. Burgemeester en wethouders van Helmond mevr. P.J.M.G. Blanksma–van den Heuvel burgemeester

mr. A.S. Meijer gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant 2023 – Afsprakenkader 13-7-2023 (5207 1598) 2. Wensen en bedenkingen opgehaald tijdens de gezamenlijke raadsbijeenkomsten van 25 maart en 17 april 2024 (5207 1611) 3. Verslag 2e bijeenkomst Regionale Ontwikkelstrategie en Dorpenstrategie (5207 7595) 4. Wensen en bedenkingen Helmond Regionale Ontwikkelstrategie (5207 7558)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

84 10 september 2024

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 juni 2024; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: Wensen of bedenkingen mee te geven aan het college ten aanzien van de 5 ontwikkelprincipes uit de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant zoals opgenomen in de concept-brief bij dit raadsvoorstel

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 10 september 2024. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4