RV 084 Evaluatie en continuering Ondernemersfonds Helmond 2021-2025

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

84 16 december 2025

Evaluatie en continuering Ondernemersfonds Helmond 2021-2025 M.V. de Kort 21 oktober 2025 52474836

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. De wijze van financiering van het Ondernemersfonds Helmond, van 1 januari 2026 tot 1 januari 2034 voort te zetten 2. Over te stappen van een jaarlijkse subsidiëring van het fonds naar een meerjarige subsidieverlening van 4 jaar 3. De evaluatiecyclus van het Ondernemersfonds te wijzigen van 5 naar 8 jaar Samenvatting De Stichting Ondernemersfonds Helmond verzoekt het Ondernemersfonds per 1 Januari 2026 te continueren voor een langere periode. Op basis van bijgaand positief evaluatierapport, zie bijlage 1, van de stichting Ondernemersfonds Helmond en een overleg hierover met de gemeente Helmond adviseren wij de raad voor continuering van het Ondernemersfonds onder voortzetting van de huidige financieringssystematiek. Voorgaande besluitvorming In de gemeente Helmond heeft het Ondernemersfonds Helmond als een pilotproject gedraaid voor de Jaren 2013 tot en met 2015. De bevindingen waren positief en is er besloten de periode met 5 jaren te verlengen tot 1 januari 2021. In 2020 heeft de gemeenteraad besloten de periode te verlengen tot 1 januari 2026. Waarom Het is een raadsbevoegdheid. De huidige looptijd van het Ondernemersfonds loopt 31-12-2025 af. Het niet verlengen van het Ondernemersfonds betekent dat de stichting haar taken niet kan uitvoeren en de belangenbehartiging van de drie trekkingsgebieden niet kan waarmaken.

Argumenten 1.1 Het Ondernemersfonds voor een langere tijd continueren Uit de evaluatie blijkt dat het OFH naar behoren haar doelen bereikt. We willen hier dus graag mee verder. Vanuit het OFH is de behoefte uitgesproken om voor een langere periode ‘zekerheid’ te hebben over het bestaansrecht en de financieringswijze van het fonds, liefst voor onbepaalde tijd. We begrijpen die wens en uit het rapport blijkt dat ze goed werk verrichten, dus we hebben de mogelijkheden hiertoe onderzocht. Een toezegging of overeenkomst voor onbepaalde tijd verhoudt zich niet goed met het subsidierecht en de ontwikkelingen die daarbinnen plaatsvinden. Om die reden stellen we voor om het evaluatiemoment en daarmee ook de looptijd te verlengen naar een periode van 8 jaar. 1.2 Tegengaan van meelifters (free-riders) bij ondernemersorganisaties. Met de invoering van het Ondernemersfonds is het ‘free riden’ – het mee-profiteren van collectieve activiteiten zonder er zelf aan meebetaald te hebben – niet meer mogelijk. Elke ondernemer betaalt OZB en draagt dus bij aan het OFH. 1.3 Het voorzetten van het leggen van dynamische verbindingen Het OFH maakt het mogelijk om collectieve activiteiten te ontplooien en dynamische verbindingen te leggen.

Middels het realiseren van nieuwe en gezamenlijke projecten binnen en tussen de koepelorganisaties, die bijdragen aan samenwerking tussen het bedrijfsleven, overheden en de verzorgende sectoren (cross-overs). 2.1 Het meerjarig subsidiëren van het Ondernemersfonds. Het is binnen de regels van de ASV mogelijk om meerjarig te subsidiëren, met een maximum van vier jaar per subsidieverlening. Aan het einde van deze subsidieperiode moet dan een onafhankelijke controleverklaring overlegd worden die zich uitstrekt over de volledige vier jaar. Voor jaar 1, 2 en 3 ontvangen we aan het einde van het Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

subsidiejaar een tussentijdse verantwoording met samenstellingsverklaring. Dit zou tegemoet kunnen komen aan een stukje meerjarige zekerheid en mogelijk minder administratieve last en/of minder kosten. 2.2 Het meerjarig subsidiëren biedt stabiliteit, efficiëntie, en maakt grotere impactvolle projecten mogelijk. Hiermee kan het OFH een sterkere rol kan spelen in de economische en maatschappelijke ontwikkeling van een gebied. 3.1 De evaluatie is aan het einde van de subsidieperiode. Omdat het voorstel is om de subsidieperiode te verlengen is het niet meer dan logisch om het evaluatiemoment daarop te laten aansluiten. Dat betekent dat het OFH uiterlijk voor 1 juli 2033 een afgeronde evaluatie dient aan te leveren. Op jaarbasis zijn er verschillende contactmomenten met zowel het bestuur van het OFH als de drie trekkingsgebieden (wijkmanager, centrummanager en parkmanager) waarin de voortgang met elkaar besproken wordt. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Het OFH heeft een aantal wensen met betrekking tot de looptijd en verantwoordingswijze van het OFH. Het OFH heeft een aantal wensen/verzoeken bij de gemeente neergelegd. Dit in het kader van de evaluatie en continuering van het fonds. Het gaat over de toepasselijkheid van het subsidierecht, de jaarlijkse controleverklaringen de duur van de looptijd van het OFH.

Binnen de mogelijkheden van de Awb en de ASV is overeenstemming met het OFH over het voorliggende voorstel. De jaarlijkse bijdrage aan het OFH is juridisch gezien een subsidie. Daarmee is het subsidierecht en de verplichtingen die daarbij horen, automatisch van toepassing. In onze subsidieverordening is bepaald dat een goedkeurende controleverklaring vereist is bij een subsidie van € 75.000,- of hoger. Hier zijn we als gemeente aan gebonden. Wel gaan we dit pas vragen na de looptijd van 4 jaar, omdat we meerjarig gaan subsidiëren. In het subsidierecht staat dat een subsidie altijd een looptijd dient te hebben omdat het voor een bepaald tijdvak moet worden verleend. Op basis van onze ASV kan die periode per subsidieverlening nooit langer zijn dan vier jaar. We stellen hierbij voor het evaluatiemoment te laten plaats vinden na afloop van twee subsidieperiodes (dus 8 jaar). Financiën De kosten voor de subsidiering van het Ondernemersfonds Helmond kunnen gedekt worden uit programma 3 Economisch vitaal en aantrekkelijk, thema 3.1 Topsectoren / stedelijke werkmilieus, hoofdproduct 340 Economische en industriële zaken. Deze subsidie wordt gedekt uit de verhoging van 7,96% van de OZB-belasting voor ‘’niet woningen’’ in Helmond. Dit is een specifiek deel OZB-belasting dat heel gericht is gelabeld aan het Ondernemersfonds. In de begroting is hier structureel rekening mee gehouden.

Participatie Vanuit de gemeente is er intensief contact geweest met het Ondernemersfonds Helmond. Het Ondernemersfonds zelf heeft contact onderhouden met de achterban. Communicatie Besluit gemeenteraad wordt met de Stichting Ondernemersfonds Helmond gedeeld. De stichting zal het besluit vervolgens delen met haar achterban. Het besluit wordt ook gepubliceerd via de besluitenlijst van de gemeenteraad. Uitvoering en tijdspad - Voortzetten van het OFH

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Procesinformatie en overige raadsinformatie Algemene informatie over het Ondernemersfonds is te vinden via Homepagina - Ondernemersfonds Helmond » Ondernemersfonds Helmond Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

E.P.H. Koop, MSc

gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Evaluatierapport, aangeleverd door het OFH (52706125) 2. Het verzoek van de Stichting Ondernemersfonds Helmond aan de gemeenteraad en het College van B&W over het verlengen van het Ondernemersfonds per 1 Januari 2026 (52722809)

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

84 16 december 2025

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 oktober 2025; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: 1. De wijze van financiering van het Ondernemersfonds Helmond, van 1 januari 2026 tot 1 januari 2034 voort te zetten 2. Over te stappen van een jaarlijkse subsidiëring van het fonds naar een meerjarige subsidieverlening van 4 jaar 3. De evaluatiecyclus van het Ondernemersfonds te wijzigen van 5 naar 8 jaar

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 16 december 2025. De raad voornoemd, de voorzitter,

de griffier,

17-12-2025

17-12-2025

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 4 van 4