RV 078 Reserve Woningbouwfonds 2026

Raadsvoorstel Raadsvergadering Onderwerp Portefeuillehouder College besluit Zaaknummer

78 16 december 2025

Reserve Woningbouwfonds G.L.C.C. van den Waardenburg 30 september 2025 52373490

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad, Het college stelt u voor: 1. Voor 2026 € 1.750.000 te onttrekken uit de Reserve Woningbouwfonds en dit te verwerken in de begroting 2026, waarvan a. € 750.000 voor incidentele capaciteit ten behoeve van woningbouwproductie; b. € 1.000.000 voor de bestaande Helmondse subsidieregeling voor sociale huur van corporaties in Helmond. Inleiding In de Programmabegroting 2025-2028 heeft uw raad € 10.000.000 ter beschikking gesteld in een Reserve Woningbouwfonds voor een drietal bestedingen: a) Aanvullende middelen voor de bestaande subsidieregeling voor sociale huur voor corporaties – in aanvulling op de bestaande Reserve Stimuleren Wonen. b) Ambtelijke capaciteit voor woningbouwproductie. c) Financiële bijdrage aan projecten. Uw raad heeft bij de behandeling van de Programmabegroting 2025-2028 besloten om voor 2025 € 1.000.000 te onttrekken aan deze Reserve Woningbouwfonds voor de subsidie voor de ontwikkeling van sociale huurwoningen (€ 500.000) en extra capaciteit (€ 500.000). Voorgaande besluitvorming Op 9 september 2025 heeft uw raad besloten een deel van deze middelen aan te wenden voor de cofinanciering van regionale subsidiering via de Beethoven-regeling (en ook om de verdeling tussen de drie onderdelen van de Reserve Woningbouwfonds los te laten zoals deze voor 2025 was bepaald).

Dit om in 2026 en de daarop volgende jaren te komen tot de benodigde flexibiliteit tussen capaciteit en subsidiering, en om zo veel mogelijk effect op de Helmondse woningmarkt te bewerkstelligen. Waarom De onttrekking van € 1.000.000 uit de Reserve Woningbouwfonds voor 2025 hebt u bij de vaststelling van de Programmabegroting 2025-2026 besloten (€ 500.000 voor subsidie sociale huur € 500.000 voor capaciteit). Op 9 september 2025 hebt u besloten dat de Reserve Woningbouwfonds ook voor cofinanciering voor Beethoven kan worden aangewend. Ook hebt u 9 september 2025 besloten deze verdeling voor 2025 tussen de drie onderdelen in latere jaren los te laten omwille van de flexibiliteit. Voor 2026 zijn nog geen onttrekkingen aan uw raad voorgelegd, omdat tot nu toe de benodigde uitnames voor 2026 nog niet helder waren. Deze zijn niet meegenomen in de Programmabegroting 2026. De helderheid is er inmiddels wel en ook heeft uw Raad op 9 september een besluit genomen. Met dit voorgestelde besluit kan de gemeente de nodige stappen zetten op het gebied van woningbouwversnelling. Zonder dit raadsbesluit kunnen we in 2026 geen capaciteit inhuren voor de woningbouwversnelling of subsidie voor sociale huur conform Helmonds beleidskader verlenen.

Argumenten 1.1 Uitvoering van woningbouwversnelling in 2026 Met dit voorstel wordt voor 2026 invulling gegeven aan het doel van de Reserve Woningbouwfonds zoals door uw raad ingesteld ten behoeve van de woningbouwversnelling. Zonder dit besluit kunnen we in 2026 geen capaciteit inhuren voor de woningbouwversnelling of subsidie voor sociale huur conform Helmonds beleidskader verlenen.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

1.2 Flexibiliteit in besteding, maar de raad is aan zet Zoals besproken bij het raadsbesluit van 9 september 2025 stellen wij voor om flexibiliteit aan te brengen en de bestedingen over de drie onderdelen van de Reserve Woningbouwfonds zoals gehanteerd in 2025 los te laten. Tegelijkertijd is met deze flexibiliteit wel de raad aan zet. Dit voorstel geeft hier invulling aan. 1.3 Capaciteit is nodig in 2026 In de woningbouwketen zien we dat capaciteitstekorten binnen onze gemeente leiden tot stagnatie in het planproces. Dit betreft capaciteit van projectleiders, verkeerskundigen, planeconomen, planjuristen, en overige expertises die nodig zijn in de planontwikkelingsfase. Zeker nu we in Helmond te maken hebben met grote en complexe binnenstedelijke nieuwbouwprojecten is het belangrijk extra kennis en capaciteit in te schakelen. In 2025 zijn middelen uit de Reserve Woningbouwfonds ingezet voor incidentele capaciteit in de keten die nodig zijn voor de woningbouwproductie. Het gaat dan specifiek om planjuristen, planeconomen en verkeerskundigen. Voor 2026 willen we deze capaciteit verhogen naar € 750.000, omdat we deze capaciteit voor deze expertise nog steeds nodig hebben en blijkt dat met de inhuur van genoemde expertises extra kosten gemoeid zijn.

1.4 Subsidie is nodig in 2026 In aanvulling op de Beethoven-middelen willen we de bouw van sociale huurwoningen door Helmondse corporaties blijven stimuleren/subsidiëren door hiervoor € 1.000.000 vrij te maken. Als deze middelen niet worden gebruikt, vallen ze terug in de Reserve. Deze regeling kan bijvoorbeeld worden ingezet voor kleinere corporatieprojecten die niet in aanmerking komen voor Beethoven-middelen. Dit op basis van een al vastgesteld Helmonds beleidskader. Voorheen werd de Reserve Stimuleren Wonen voor deze Helmondse subsidie ingezet, maar de begrote stand per 1-1-2026 laat geen grote uitnames meer toe. 1.5 Realisatiestimulans volgt Gemeenten kunnen vanaf 2026 een bijdrage van € 7.000 van de rijksoverheid ontvangen per betaalbare woning waarvan de bouw het jaar daarvoor is gestart. Deze Realisatiestimulans is een specifieke uitkering die is bedoeld om gemeenten in heel Nederland te ondersteunen bij het realiseren van meer betaalbare woningen. Via de jaarlijkse SiSa-verantwoording (Single info, Single audit) registreren gemeenten betaalbare woningen waarvan de bouw in het kalenderjaar ervoor is gestart en waarvoor geen eerdere bijdrage is ontvangen. De ingevulde SiSa-gegevens dienen jaarlijks uiterlijk op 15 juli ingediend te worden bij de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.

Jaarlijks in de periode van 15 juli tot uiterlijk 31 december zal de bijdrage per gemeente worden vastgesteld. De bijdrage wordt steeds uiterlijk 31 december van het registratiejaar toegekend. Deze regeling heeft hetzelfde doel als de Reserve Woningbouwfonds. De bijdrage vanuit deze regeling kunnen we toevoegen aan de Reserve Woningbouwfonds. Zodra meer bekend is over de regeling en wat de bijdrage is, komen we hierop terug. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Cofinanciering Beethoven volgt Met dit voorstel wordt nog geen voorziening getroffen voor uitnames voor gemeentelijke cofinanciering van regionale Beethoven-subsidies. Op dit moment is niet exact bekend welk bedrag hiervoor nodig is, maar we verwachten (met de inzichten begin september 2025) dat dit in totaal ruim € 2.000.000 zal zijn, waarvan circa € 1.600.000 in 2026 (waarbinnen circa € 600.000 voor de eerste tranche, waarvoor de aanvraag in 2025 is gedaan). Deze uitname wordt dus later aan de raad voorgelegd na subsidiebeschikkingen van het MRE; of in de reguliere financiële cyclus of in een apart raadsvoorstel. Financiën In de programmabegroting 2025 is voorgesteld om gedurende vier jaar jaarlijks € 2.500.000 te storten in de Reserve Woningbouwfonds. Voor 2025 is een onttrekking van € 1.000.000 geraamd.

Na vaststelling van dit voorstel bedraagt de stand van de Reserve € 7.250.000, aangezien er voor de overige jaren nog geen onttrekkingen zijn geraamd. Participatie n.v.t.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Communicatie n.v.t. Uitvoering en tijdspad Met dit voorstel kan in 2026 capaciteit worden ingezet op woningbouwproductie en kunnen subsidies voor sociale huurwoningen worden verstrekt. Rapportage vindt plaats in de reguliere P&C-cyclus. Procesinformatie en overige raadsinformatie n.v.t. Burgemeester en wethouders van Helmond

mr. S.C.C.M. Potters burgemeester

E.P.H. Koop, MSc gemeentesecretaris

Bijlage n.v.t.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

78 16 december 2025

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 september 2025; gelet op de bepalingen van n.v.t.;

besluit: 1.

Voor 2026 € 1.750.000 te onttrekken uit de Reserve Woningbouwfonds en dit te verwerken in de begroting 2026, waarvan € 750.000 voor incidentele capaciteit ten behoeve van woningbouwproductie; a. € 1.000.000 voor de bestaande Helmondse subsidieregeling voor sociale huur van corporaties in b. Helmond.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 16 december 2025. De raad voornoemd, de voorzitter,

de griffier,

17-12-2025

17-12-2025

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 4 van 4