RV 078 Aanvullend Voorbereidingskrediet Bedrijventerrein Varenschut-Noord

Raadsvoorstel Vergadering

78 26 september 2023

Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

Aanvullend voorbereidingskrediet Bedrijventerrein Varenschut-Noord M. de Kort OO 18 juli 2023 5 september 2023 51566373

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad,

Voorstel 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend voorbereidingskrediet van € 200.000,= voor enkele nog af te ronden onderzoeken c.q. aanvullende onderzoeken en het verwerken van de resultaten hiervan in een stedenbouwkundig ontwerp, met bijbehorende grondexploitatie (GREX), voor het nieuw te ontwikkelen Bedrijventerrein Varenschut-Noord.

2. De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023 door middel van een begrotingswijziging. Inleiding De vraag naar bedrijfsgrond blijft onverminderd groot. Op enkele (rest)kavels na is er binnen de gemeentegrenzen nauwelijks aanbod meer. Om die reden is eind 2019 besloten om het Bedrijventerrein Varenschut-Noord te realiseren. Dit als alternatief voor het Bedrijventerrein BZOB-Oost en als voorloper op het Regionaal Bedrijventerrein in De Peel. Op 1 december 2020 is een voorbereidingskrediet van € 100.000,= beschikbaar gesteld voor een globale verkenning van de mogelijkheden van het plangebied. Om het noordelijk deel van het gebied Varenschut daadwerkelijk te ontwikkelen als bedrijventerrein zijn op de eerste plaats een planologische procedure en verwervingen nodig. Ten behoeve hiervan is eerder door de raad op 28 september 2021 een besluit bekrachtigd voor het vestigen van het voorkeursrecht op de benodigde percelen. Omdat in 2021 bleek dat er in de voorbereidingsfase meer bij kwam kijken bij de benodigde onderzoeken en het opstellen van een stedenbouwkundig schetsontwerp, is bij raadsbesluit van 14 december 2021 een aanvulling op het budget toegekend van € 580.000,=. Inmiddels zijn er veel voorbereidende werkzaamheden (o.a.

overleg; PvE; onderzoeken) uitgevoerd, wat heeft geleid tot diverse scenario's (globale stedenbouwkundige schetsontwerpen) waarbij van enkele scenario's ook globaal een kostenraming en een concept GREX zijn opgesteld. Dit heeft er tevens toe geleid dat er in de voorbereidingsfase meer nodig is voor enkele nog af te ronden onderzoeken als ook voor enkele aanvullende onderzoeken en het verwerken van de resultaten hiervan in een globaal stedenbouwkundig ontwerp, met bijbehorende globale grondexploitatie (GREX), voor het nieuw te ontwikkelen Bedrijventerrein Varenschut-Noord. Voor deze vervolgfase in de voorbereiding vragen wij u om een aanvulling op het budget van € 200.000,=. Vanzelfsprekend blijft het uitgangspunt om deze voorbereidingskosten uiteindelijk te dekken met de grondopbrengsten wanneer de grond op dit terrein wordt uitgegeven. Beoogd effect Met een aanvullend voorbereidingskrediet wordt de ontwikkeling van Bedrijventerrein Varenschut-Noord voortgezet, waaronder het uitvoeren van diverse (lopende/nieuwe) onderzoeken alsmede het opstellen van een stedenbouwkundig ontwerp, met bijbehorende grondexploitatie (GREX).

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

Argumenten 1.1 Nieuw uitgeefbaar terrein nodig om mee te bewegen met de dynamiek in de Brainportregio Zoals in de inleiding is vermeld, is de vraag naar bedrijventerreinen al enkele jaren zeer groot. Varenschut-Noord is binnen de Helmondse grenzen de uitbreiding die het snelst te realiseren is en daarmee op relatief korte tot middellange termijn kan voorzien in de behoefte. Dat is ook nodig om aan te kunnen sluiten bij de groei van de Brainportregio. Het is tegen deze achtergrond noodzakelijk om zo spoedig mogelijk kwalitatief goede bedrijventerreinen beschikbaar te hebben. Het beschikbaar stellen van de aanvulling op het voorbereidingskrediet is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 1.2. Ruimte voor nieuwe en bestaande bedrijven Uitgangspunten volgens de SGE en Economie zijn o.a. een bedrijventerrein van ten minste ca. 15 hectare groot, voor grootschalige bedrijven met een milieucategorie t/m 4 en met bouwkavels groter dan 1 hectare. De kavels dienen bruikbaar te zijn voor zowel nieuwe bedrijven binnen Helmond als ook voor migrerende bedrijven. 1.3 (Vervolg) onderzoeken nodig In 2021 en 2022 zijn diverse onderzoeken gedaan naar de mogelijkheden van het plangebied. Enkele lopende onderzoeken moeten nog worden afgerond en enkele nieuwe onderzoeken moeten worden opgepakt. Dit betreft o.a.

waterbeheer/-berging; zetting/ophoging van de bodem, stikstofdepositie, capaciteit RWZI, bepalen type en milieucategorie bedrijven, geluidsbelasting, milieukundige zaken, PFAS, beschikbaarheid energie als ook het verwerken van de resultaten (o.a. technisch; financieel; planologisch) van deze onderzoeken in een globaal stedenbouwkundig ontwerp (scenario), met bijbehorende globale grondexploitatie (GREX). De resultaten van deze onderzoeken zijn nodig om te komen tot een concrete inrichting van het terrein en daarmee om uiteindelijk het omgevingsplan te kunnen opstellen. 2.1 (Globale) grondexploitatie De resultaten van de onderzoeken zullen (o.a. technisch; financieel; planologisch) in een globaal stedenbouwkundig ontwerp verwerkt worden met een bijbehorende grondexploitatie (GREX). Op basis van de huidige voorlopige onderzoeksresultaten (conform collegevoorstel juni 2023) van het uit te werken scenario verwachten wij minimaal een budgettair neutraal resultaat. Kanttekeningen 2.1. Financiële consequenties niet doorgaan plan Mocht om wat voor reden dan ook deze gebiedsontwikkeling onverhoopt niet doorgaan, dan worden de voorbereidingskosten afgeboekt ten laste van het exploitatieresultaat c.q. begrotingsresultaat. Echter vooralsnog is daar geen aanleiding voor. Financiën Het te ontwikkelen plangebied Varenschut-Noord zal te zijner tijd wordt ondergebracht in een grondexploitatie.

Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) biedt de mogelijkheid om de voorbereidingskosten voor grondexploitaties tijdelijk (maximaal 5 jaar) te activeren tot aan het moment dat de grondexploitatie kan worden geopend. Alsdan kunnen de gemaakte voorbereidingskosten worden ingebracht in de nieuwe grondexploitatie. Deze grondexploitatie kan geopend worden zodra het omgevingsplan is vastgesteld of in de loop van 2024 indien er een politiek besluit genomen wordt dat deze gebiedsontwikkeling haalbaar is. We verwachten op basis van de nu bekende gegevens een grondexploitatie met een neutrale of positieve eindwaarde. Wanneer de (lopende/nieuwe) onderzoeken zijn afgerond, wordt het voorbereidingskrediet overgeheveld naar de opzet van de nieuwe GREX.

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Met dit aanvullende voorbereidingskredietvoorstel wordt niet beoogd onroerende zaken in het plangebied aan te kopen. Omdat in het plangebied een WvG is gevestigd, bestaat te allen tijde de kans dat een particuliere grondeigenaar in het plangebied zijn eigendom wenst te verkopen. Zolang de GREX nog niet is ingericht, zal in het voorkomende geval uw raad een separaat wervingsvoorstel ontvangen. Vooralsnog is niet gebleken dat grondeigenaren in het plangebied op korte termijn wensen te vervreemden. Communicatie Bij het in procedure brengen van het later op te stellen omgevingsplan worden de daarvoor afgesproken communicatiekanalen en participatiemogelijkheden gebruikt. Daarnaast is er regulier overleg met het georganiseerde bedrijfsleven over de voortgang van het omgevingsplan en de bedrijventerreinontwikkeling in algemene zin. Vervolg Het omgevingsplan wordt te zijner tijd aan de raad aangeboden ter vaststelling.

Burgemeester en wethouders van Helmond

burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

Gemeenteraad van Helmond

secretaris H.J. de Ruiter

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

78 26 september 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van Helmond van 18 juli 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: 1.

In te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend voorbereidingskrediet van € 200.000,= voor enkele nog af te ronden onderzoeken c.q. aanvullende onderzoeken en het verwerken van de resultaten hiervan in een stedenbouwkundig ontwerp, met bijbehorende grondexploitatie (GREX), voor het nieuw te ontwikkelen Bedrijventerrein Varenschut-Noord.

2.

De financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023 door middel van een begrotingswijziging.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 26 september 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4