RV 076 Instellen BIE bouwplan 't Lobke

Raadsvoorstel Vergadering Onderwerp

76 26 september 2023 Gemeenteraad Instellen van een BIE (Bouwgrond In Exploitatie) voor bouwplan ’t Lobke (voormalig tennisvereniging ’t Lobke en een voetbalveld van Rood-Wit ’62)

Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer

G.L.C.C. van den Waardenburg OO 18 juli 5 september

51558682

Aan de gemeenteraad,

Beslispunten 1. 2. 3.

Instellen van een BIE (bouwgrond In Exploitatie) voor bouwplan ’t Lobke: 41 woningen op het terrein van voormalig tennisvereniging ’t Lobke en een veld van Rood-Wit ’62, conform bijgevoegde grondexploitatieopzet en -begroting. In te stemmen met een dekking uit de reserves van het grondbedrijf In te stemmen met het afsluiten van het voorbereidingskrediet en de geboekte kosten in te brengen in de BIE.

Inleiding In december 2021 heeft de raad een voorbereidingskrediet vastgesteld voor de ontwikkeling van bouwplan ‘t Lobke. Het krediet is gebruikt voor de sloop van de opstallen van voormalig tennisvereniging ’t Lobke. Daarnaast is het krediet gebruikt voor het opstellen van het stedenbouwkundigplan, inrichtingsplan openbare ruimte en het bestemmingsplan, inclusief uitvoering van de benodigde onderzoeken. Op basis hiervan is een raming gemaakt van de kosten en opbrengsten. Met name vanwege de hoge bodemsaneringskosten is er een klein verwacht negatief eindresultaat op de grondexploitatie (€ -34.679). Beoogd effect Voor bouwplan ’t Lobke is een nieuwe bouwgrond in exploitatie ingesteld. Hierdoor kunnen 41 woningen worden gerealiseerd. Argumenten 1.1 Voor gemeentegrond die wordt omgevormd naar bouwrijpe grond moet de gemeenteraad een BIE instellen. In het verleden is een veelheid aan grondontwikkeling gerelateerde projecten (aangekochte gronden, herinrichtingsprojecten openbare ruimte en faciliterend grondbeleid met kostenverhaal) ondergebracht bij grondexploitaties. De landelijke commissie BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) heeft voor de duidelijkheid aangegeven dat voor het in exploitatie brengen van bouwgrond zoveel mogelijk moet worden aangesloten op de regels zoals vastgesteld in de Wet Ruimtelijke Ordening.

Op basis daarvan heeft de commissie BBV gesteld dat alleen gronden in eigendom van de gemeente waarvoor de gemeenteraad een grondexploitatiecomplex en een grondexploitatiebegroting heeft vastgesteld, bouwgronden in exploitatie zijn. Het startpunt voor bouwgrond in exploitatie is het raadsbesluit. 1.2 Het levert een bijdrage aan de woningbouwversnelling

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 1 van 4

In de Woonvisie (2016-2020), Woonagenda (2019-2020) en het Coalitieakkoord (2022-2026) is de noodzaak tot een versnelling van de woningbouwproductie beschreven. De bouw van 41 woningen levert een significante bijdrage aan de woningbouwversnelling. 1.3 Het sluit aan bij de gewenste woningbouwprogrammering in Rijpelberg In Rijpelberg is behoefte aan een specifieke woningbouwprogrammering, waaronder woningen voor starters en senioren. Met het bouwplan worden 41 woningen gerealiseerd. Dit zijn 15 starterswoningen, 14 gezinswoningen en 12 patiowoningen. 1.4 Het zorgt voor een adequate invulling van een braakliggend terrein Op dit moment wordt één van de sportvelden op Sportpark Rijpelberg niet meer als zodanig gebruikt. Hetzelfde geldt voor het naastgelegen tenniscomplex ’t Lobke. Deze vereniging is verhuisd naar Brouwhuis. Deze sportvelden zullen in de toekomst niet meer als zodanig gebruikt worden. Ze vallen daarmee vrij om te transformeren naar een andere functie. Deze gronden zijn in eigendom van de gemeente Helmond. Na een analyse van de vrij te komen gronden is geconcludeerd dat de functie “wonen” op deze locatie het meest geschikt is. 1.5 Het is belangrijk om op korte termijn een damwand te plaatsen Begin 2022 zijn de opstallen van voormalig tennisvereniging ’t Lobke gesloopt, die direct grensden aan een aantal woningen aan de Nemelaerhof.

Er bestaat een aanzienlijk hoogteverschil (80 cm) tussen de voormalig tennisvereniging en het achterpad van de aangrenzende woningen. Bij het bouwrijp maken moet een damwand worden geslagen om dit hoogteverschil op te vangen tussen beide achterpaden. Van bewoners hebben we echter signalen ontvangen dat het achterpad begint te verzakken. Daarom moet een damwand worden geplaatst, vooruitlopend op het bouwrijp maken. Daarvoor is het instellen van een BIE noodzakelijk. 1.5 De grond kan worden verkocht aan de ontwikkelaar. In juli 2022 heeft de gemeente de verkoop van de grond voor bouwplan ’t Lobke gepubliceerd. Hier is geen reactie op geweest. Met het instellen van deze BIE kan de grond worden verkocht aan ontwikkelaar Fintheim Vastgoed Helmond B.V., onder voorbehoud van het vaststellen van het bestemmingsplan door de raad. Kanttekeningen 1.1 Het instellen van de BIE wordt gedekt uit de reserves van het grondbedrijf, vanwege het negatieve resultaat van de GREX. Voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd, waaronder aanvullende bodemonderzoeken. Uit deze onderzoeken is gebleken dat er sprake is van een bodemverontreiniging door zware metalen. De sanering vormt een grote kostenpost. Daarnaast is detectieonderzoek uitgevoerd als onderdeel van explosievenonderzoek.

Op het einde van de Tweede Wereldoorlog was in Rijpelberg een (tijdelijk) Brits vliegveld gevestigd. Vanwege deze vestiging moet in een groot gedeelte van Rijpelberg, bij (intensieve) bouwwerkzaamheden, explosievenonderzoek worden uitgevoerd. Daarom is detectieonderzoek uitgevoerd om de ondergrond in kaart te brengen. Na analyse van de inmetingen kan worden geconcludeerd dat de ondergrond verstoord is. Deze verstoring heeft waarschijnlijk te maken met de opbouw van de grond door het gebruik van een voormalig sloopbedrijf op deze locatie. Dit betekent dat de sanering onder begeleiding zal moeten worden uitgevoerd, wat leidt tot extra kosten. Daarnaast zijn vanwege de inflatie de kosten voor het bouw- en woonrijp maken gestegen. Bovendien vormen de hoogspanningsmasten een belangrijke beperking in het plangebied. Daardoor is slechts 40% van de grond uitgeefbaar voor de realisatie van woningen. Deze ontwikkelingen hebben invloed op het negatieve saldo van de GREX. Het voorstel is om deze kosten te dekken uit de reserves van het grondbedrijf. Financiën Zie de BIE/Grondexploitatie voor bouwplan ‘t Lobke opgenomen in de bijlage. Communicatie en vervolg

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 2 van 4

Indien uw raad instemt met het beslispunt dan zullen 41 woningen worden gerealiseerd. Nadien kan een grondovereenkomst worden afgesloten. Naar verwachting zal het bestemmingsplan begin 2024 worden behandeld in de raad.

Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel

secretaris H.J. de Ruiter

Bijlagen 1. Grondexploitatie bouwplan ‘t Lobke

Gemeenteraad van Helmond

Blz. 3 van 4

Raadsbesluit Vergadering

76 26 september 2023

Gemeenteraad

De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van Maak een keuze; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit: 1. 2. 3.

Instellen van een BIE (bouwgrond In Exploitatie) voor bouwplan ’t Lobke: 41 woningen op het terrein van voormalig tennisvereniging ’t Lobke en een veld van Rood-Wit ’62, conform bijgevoegde grondexploitatieopzet en -begroting. In te stemmen met een dekking uit de reserves van het grondbedrijf. In te stemmen met het afsluiten van het voorbereidingskrediet en de geboekte kosten in te brengen in de BIE.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van Maak een keuze. De raad voornoemd, de voorzitter,

Gemeenteraad van Helmond

de griffier,

Blz. 4 van 4