RV 061 Statutenwijziging Aloysius Stichting
Tekst van het document
Raadsvoorstel Vergadering
Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling College besluit Commissie Zaaknummer
061 11 juli 2023 Statutenwijziging Aloysius Stichting C.J.M. Dortmans SD-BR 23 mei 2023 Adviescommissie 27 juni 2023 51484462
Gemeenteraad
Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Instemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van Aloysius Stichting zoals opgenomen in de concept akte statutenwijziging 2023. Inleiding De Aloysius Stichting heeft scholen voor speciaal onderwijs, speciaal basisonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en geeft ook onderwijs aan jongeren in justitiële jeugdinrichtingen en jeugdzorginstellingen. Onder de stichting vallen 22 scholen in 22 gemeenten. De raden van deze 22 gemeenten worden gevraagd in te stemmen met de wijziging van de statuten. In Helmond zijn er twee scholen aangesloten bij deze stichting: so/vso De Hilt en vso de Korenaer. De gemeenteraad heeft een toezichthoudende rol op het openbaar onderwijs waar deze scholen onder vallen. Op 26 april ontvingen wij van de stichting een brief. De stichting geeft aan dat de huidige statuten dateren van 30 augustus 2012 en dat ze de statuten hebben laten toetsen op juridische en wettelijke wijzigingen. Dit heeft geleid tot een concept van de akte van statutenwijziging. Conform het bepaalde in artikel 16 lid 2 van de huidige statuten dient het concept van de akte van statutenwijziging ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeente waarin de openbare school van de stichting is gevestigd, in dit geval is dit de gemeente Helmond.
Beoogd effect voor gemeenteraad In het kader van de toezichthoudende rol van de gemeenteraad op het openbaar onderwijs moet de gemeenteraad instemmen met een wijziging van de statuten van de Aloysius Stichting. Argumenten 1.1 Instemmen met de wijziging van de statuten is voorbehouden aan uw raad. Uw raad heeft een toezichthoudende rol op openbaar onderwijs. Daarom dient uw raad in te stemmen met een wijziging van de statuten van Aloysius Stichting. Dit is geregeld in artikel 48, lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs. Hierin is bepaald dat de statuten van de stichting voor openbaar onderwijs slechts kunnen worden gewijzigd als de betrokken gemeenteraad hiermee heeft ingestemd. 1.2 Wijziging van de statuten is nodig omdat de Wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen in werking is getreden. De stichting valt onder de werking van de wet Bestuur en Toezicht rechtspersonen. Deze wet is in werking getreden per 1 juli 2021 en bevat maatregelen om de kwaliteit van het bestuur en het toezicht bij stichtingen en verenigingen te verbeteren. Verenigingen en stichtingen dienen bij de eerst volgende statutenwijziging de statuten te laten wijzigen in het geval de statuten nog geen regeling bevatten voor ontstentenis (bv. overlijden, ontslag) of belet (bv.
ziekte) van bestuurders of commissarissen en in het geval de bestaande statuten een regeling bevat dat één bestuurder (commissaris) meer stemmen kan uitbrengen dan de andere bestuurders (commissarissen) tezamen. 1.3 De voorgestelde wijziging van de statuten doen geen afbreuk aan de bevoegdheid van uw raad ten aanzien van het openbaar onderwijs.
Gemeenteraad van Helmond
Blz. 1 van 3
De Aloysius Stichting is verantwoordelijk voor het bestuur van het openbaar onderwijs. Op basis van de grondwet (art. 23 lid 4) zijn gemeenten verantwoordelijk voor het behoud van het openbaar onderwijs. Hierbij heeft de gemeente een toezichthoudende rol met de volgende bevoegdheden (artikel 48 Wet Primair Onderwijs): ▪ Het besluit om een openbare school of nevenvestiging in Helmond op te heffen of bij opheffing van een openbare school besluiten zelf deze school in stand te houden. • Het besluit om het bestuur van een openbare school over te nemen als het bevoegd gezag haar taak ernstig verwaarloosd of handelt in strijd met de wet. ▪ Instemming te verlenen met een statutenwijziging. ▪ Bevoegdheden om de begroting goed te keuren en in te stemmen met de jaarrekening. Kanttekeningen 1.1 De gemeenteraad kan weigeren. In de Wet op Primair Onderwijs (WPO) en de Wet op Voortgezet Onderwijs (WVO) staat dat gemeenteraden hun instemming kunnen weigeren. Maar dit kan alleen als door de voorgenomen statutenwijziging de wettelijke vereiste invloed van de gemeenten, voor zover het openbaar onderwijs betreft, niet langer verzekerd is. Door de statutenwijziging verandert de invloed van de gemeente op het openbaar onderwijs echter niet. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Communicatie De Aloysius Stichting wordt op de hoogte gesteld van uw raadsbesluit.
Vervolg Na besluitvorming in uw raad zal de stichting op de hoogte worden gebracht van het besluit. Na instemming zal een notariële akte worden opgemaakt van de statuten en wordt deze akte gepasseerd bij de notaris. De instemming van alle partijen zal bij de statuten worden toegevoegd. Burgemeester en wethouders van Helmond burgemeester mevr. P.J.M.G. Blanksma – van den Heuvel
secretaris H.J. de Ruiter
Bijlagen • Ingekomen brief Aloysius Stichting • Concept statuten met wijzigingen bijhouden • Concept statuten schone versie
Gemeenteraad van Helmond
Blz. 2 van 3
Raadsbesluit Vergadering
061 6 juli 2023
Gemeenteraad
De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 mei 2023; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet; besluit: 1. Instemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van Aloysius Stichting zoals opgenomen in de concept akte statutenwijziging 2023.
Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 11 juli 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,
Gemeenteraad van Helmond
de griffier,
Blz. 3 van 3